• 【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)發(fā)〔2008〕18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-22
• 【生效日期】2008-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于發(fā)布固體廢物屬性鑒別機(jī)構(gòu)名單及鑒別程序的通知

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于發(fā)布固體廢物屬性鑒別機(jī)構(gòu)名單及鑒別程序的通知

(環(huán)發(fā)〔2008〕18號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）,、海關(guān)廣東分署,、天津、上海特派辦,，各直屬海關(guān),，各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局：



 為貫徹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物的環(huán)境管理,，規(guī)范固體廢物屬性鑒別工作,，現(xiàn)發(fā)布固體廢物屬性鑒別機(jī)構(gòu)名單及鑒別程序（試行）。



 附件：1.固體廢物屬性鑒別機(jī)構(gòu)名單



 2.固體廢物屬性鑒別程序（試行）



環(huán)?？偩?
海關(guān)總署

質(zhì)檢總局

二○○八年一月二十二日





附件一：固體廢物屬性鑒別機(jī)構(gòu)名單



 1,、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所



 聯(lián)系人：周炳炎



 電 話：010－84915144



 傳 真：010－84913903



 E－mail：[email protected]



 地 址：北京市安外大羊坊8號(hào)



 2、中國(guó)海關(guān)化驗(yàn)室



 聯(lián)系人：劉成凱



 電 話：010－65396866



 傳 真：010－65830007



 E－mail：[email protected]



 地 址：北京市朝陽區(qū)光華路甲10號(hào)



 3,、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局工業(yè)品檢測(cè)技術(shù)中心再生原料檢驗(yàn)鑒定實(shí)驗(yàn)室



 聯(lián)系人：梁烽



 電 話：0755－83886183



 傳 真：0755－83886183



 E－mail：[email protected]



 地 址：深圳市福強(qiáng)路1011號(hào)檢驗(yàn)檢疫大廈12樓





附件二：固體廢物屬性鑒別程序（試 行）



 1 適用范圍



 本程序適用于進(jìn)口物品或擬進(jìn)口物品的固體廢物屬性鑒別及其鑒別機(jī)構(gòu)的管理,。



 2 定義



 本程序采用下列定義：



 2.1 固體廢物屬性



 是指經(jīng)過鑒別確定的固體廢物的名稱和類別。包括一般固體廢物名稱和主要特性,，或危險(xiǎn)廢物名稱和主要特性,。



 2.2 委托方



 是指向鑒別機(jī)構(gòu)提出委托鑒別申請(qǐng)并將樣品移交鑒別機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人。包括海關(guān)監(jiān)管部門,、海關(guān)執(zhí)法部門,、檢驗(yàn)檢疫部門、環(huán)境保護(hù)部門,、進(jìn)口單位,、利用單位,、其他單位、個(gè)人,。



 2.3 鑒別機(jī)構(gòu)



 是指由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門共同授權(quán)從事進(jìn)口物品固體廢物屬性鑒別的技術(shù)機(jī)構(gòu),。



 2.4 樣品



 是指從整批進(jìn)口物品中提取并能代表整批物品特性的需要鑒別的對(duì)象,。



 3 一般程序



 3.1 送樣



 （1）委托方可將鑒別樣品直接送交或郵寄給鑒別機(jī)構(gòu)。特殊情況下,，鑒別機(jī)構(gòu)可派人進(jìn)行口岸現(xiàn)場(chǎng)取樣,。



 （2）鑒別樣品要滿足鑒別工作的需要，包裝必須完好,，各個(gè)獨(dú)立的樣品不能由于包裝的缺陷導(dǎo)致相互混合或受到污染,，否則，應(yīng)重新送樣,。



 （3）送樣同時(shí)要移交委托鑒別函,，寫明樣品名稱、來源,、委托鑒別的原因,、基本要求、聯(lián)系人,、聯(lián)系方式,、時(shí)間等，單位委托函要加蓋單位公章,，個(gè)人委托函要有簽名,。



 （4）委托方送樣時(shí)必須說明樣品是第一次鑒別還是重新鑒別。



 （5）通常,，鑒別機(jī)構(gòu)同意接收樣品時(shí),，委托方應(yīng)支付鑒別技術(shù)服務(wù)費(fèi)。



 3.2 收樣



 （1）鑒別機(jī)構(gòu)對(duì)同一批物品來源的樣品,，原則上不應(yīng)接受委托方同時(shí)委托不同鑒別機(jī)構(gòu)的鑒別,。



 （2）鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)接收鑒別樣品，每次接收樣品應(yīng)進(jìn)行登記并保存樣品的相關(guān)資料信息,，記錄樣品來源,、進(jìn)口物品數(shù)量、委托方,、送樣人,、收樣日期等；直接送樣時(shí)，送樣人應(yīng)對(duì)登記內(nèi)容簽字確認(rèn),。



 （3）預(yù)計(jì)樣品無法滿足鑒別工作的需要時(shí)，暫不能接收委托,。



 （4）收取樣品時(shí)應(yīng)告訴委托方或送樣人所需鑒別工作周期,，并妥善保管收取的樣品和委托函等資料。



 （5）對(duì)不能接收委托鑒別的情況應(yīng)說明理由,，對(duì)收取的鑒別費(fèi)用應(yīng)出具收款憑證,。



 （6）對(duì)已經(jīng)接收的樣品，如果出現(xiàn)不能鑒別的情況,，應(yīng)在十個(gè)工作日之內(nèi)通知委托方或送樣人,，說明理由，并退還收取的費(fèi)用,。



 3.3 實(shí)驗(yàn)和綜合分析



 （1）接收樣品后,，鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)著手啟動(dòng)鑒別工作，包括查找資料,、確定實(shí)驗(yàn)方案,、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、聯(lián)系相關(guān)實(shí)驗(yàn)單位,、聯(lián)系相關(guān)專家等,。



 （2）根據(jù)委托方提供的樣品相關(guān)信息和樣品表觀特征查找必要的資料，如國(guó)外加工工藝,、國(guó)內(nèi)加工工藝,、產(chǎn)品或產(chǎn)物特性、副產(chǎn)物或廢物產(chǎn)生過程或來源,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品手冊(cè),、廢物特性、廢物依據(jù)等,。



 （3）根據(jù)樣品名稱,、特征和查找的相關(guān)資料確定初步的實(shí)驗(yàn)方案，實(shí)驗(yàn)方案要圍繞委托要求和樣品特征來做,，綜合考慮產(chǎn)品特性和固體廢物特性,。



 （4）實(shí)驗(yàn)分析應(yīng)首先立足于鑒別機(jī)構(gòu)自身的實(shí)驗(yàn)條件，盡量獨(dú)立完成鑒別工作,。鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的實(shí)驗(yàn)室和儀器以及人員,，應(yīng)獲得相關(guān)的實(shí)驗(yàn)資質(zhì)，人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。



 （5）當(dāng)鑒別機(jī)構(gòu)本身不具備實(shí)驗(yàn)條件時(shí),，可將樣品再委托專門實(shí)驗(yàn)室,、分析測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，但應(yīng)首先選擇具有對(duì)外服務(wù)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)和分析機(jī)構(gòu),，在難以滿足上述條件的情況下,，可以選擇專業(yè)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品的特征分析。



 （6）鑒別過程中可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家,，必要時(shí)應(yīng)出具署名的專家意見,。



 （7）進(jìn)行必要的補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)和分析。



 3.4 判定



 （1）根據(jù)查閱的資料,、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),、結(jié)果或現(xiàn)象、專家咨詢意見等進(jìn)行綜合分析,，按照《固體廢物鑒別導(dǎo)則》（試行）的原則和步驟對(duì)鑒別樣品的屬性進(jìn)行判定,。



 （2）原則上應(yīng)明確樣品是否屬于固體廢物。



 （3）如委托方需要明確樣品是否屬于禁止進(jìn)口廢物或限制進(jìn)口廢物時(shí),，鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)明確樣品的進(jìn)口廢物屬性,，并標(biāo)明其主要成分或主要成分含量。



 3.5 編寫報(bào)告



 （1）編寫《進(jìn)口物品固體廢物屬性鑒別報(bào)告》,，基本要求見附件,。



 （2）鑒別報(bào)告要有報(bào)告編號(hào)、鑒別機(jī)構(gòu)名稱,、單位負(fù)責(zé)人,、完成時(shí)間、編寫人簽字,、審核人員簽字,、加蓋單位公章，報(bào)告編號(hào)規(guī)則見附件,。



 （3）鑒別結(jié)論應(yīng)對(duì)并只對(duì)來樣負(fù)責(zé),。



 3.6 結(jié)束



 （1）鑒別報(bào)告編寫完成后，鑒別單位應(yīng)盡快通知委托方或送樣人,。



 （2）將蓋章的報(bào)告移交給委托方或委托方授權(quán)人,，鑒別機(jī)構(gòu)保留備份報(bào)告存檔。



 （3）鑒別實(shí)驗(yàn)完成后鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)保留剩余樣品至少十二個(gè)月,。



 4 重新鑒別



 （1）對(duì)同一來源同批進(jìn)口的物品,，鑒別工作完成后，如果委托方對(duì)鑒別結(jié)果不滿意并要求同一鑒別機(jī)構(gòu)重新鑒別時(shí),，該鑒別機(jī)構(gòu)原則上不接受重新鑒別委托,。



 （2）如果委托方要求必須進(jìn)行重新鑒別,，在第一次鑒別完成后的三十天內(nèi)可以再委托其他鑒別機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別，并由委托方再支付鑒別費(fèi)用,。



 5 監(jiān)督管理



 （1）如果不同鑒別機(jī)構(gòu)對(duì)同一來源同批進(jìn)口的物品得出相反的鑒別結(jié)果,，或者對(duì)鑒別結(jié)果存在嚴(yán)重分歧的，委托方可請(qǐng)求國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織召開專家會(huì)議進(jìn)行判定和裁決,，相關(guān)費(fèi)用由委托方支付,。



 （2）鑒別機(jī)構(gòu)必須接受各自最高級(jí)行政主管部門和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。



 （3）鑒別機(jī)構(gòu)每年二月中旬之前應(yīng)將上年度所做的鑒別工作向所屬最高級(jí)行政主管部門和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交工作報(bào)告,，包括鑒別報(bào)告的數(shù)量，鑒別為固體廢物的種類,、來源和進(jìn)口貨物重量統(tǒng)計(jì)等,。





 附：《進(jìn)口物品固體廢物屬性鑒別報(bào)告》編寫基本要求



 1、前言



 鑒別樣品來源和鑒別目的,。



 2,、實(shí)驗(yàn)



 實(shí)驗(yàn)方法或依據(jù)，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),、結(jié)果和現(xiàn)象,。



 3、綜合分析和判定



 分析論據(jù),、引用的資料及來源,，按照《固體廢物鑒別導(dǎo)則》（試行）的原則和步驟對(duì)鑒別樣品的屬性進(jìn)行判定的過程。



 4,、結(jié)論



 結(jié)論應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,，明確樣品的進(jìn)口物品屬性和固體廢物屬性，根據(jù)委托方的要求明確進(jìn)口廢物屬性,。



 5,、附件



 委托函、委托實(shí)驗(yàn)報(bào)告,、專家意見等,。



 6、報(bào)告編號(hào)規(guī)則



 鑒別報(bào)告編號(hào)為10位,，前4位表示年號(hào),，5～8位表示鑒別順序號(hào)，9～10位表示鑒別機(jī)構(gòu)號(hào),。鑒別機(jī)構(gòu)號(hào)“HB”表示環(huán)保系統(tǒng)的鑒別機(jī)構(gòu),，“HG”表示海關(guān)系統(tǒng)的鑒別機(jī)構(gòu)，“ZJ”表示檢驗(yàn)系統(tǒng)的鑒別機(jī)構(gòu),。



 例如：20080001HB表示環(huán)保系統(tǒng)鑒別機(jī)構(gòu)2008年第1號(hào)報(bào)告,，20080001HG表示海關(guān)系統(tǒng)鑒別機(jī)構(gòu)2008年第1號(hào)報(bào)告，20080001ZJ表示檢驗(yàn)系統(tǒng)鑒別機(jī)構(gòu)第1號(hào)報(bào)告。