• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2008〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-23
• 【生效日期】2008-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省公安三基工程建設(shè)督查情況的通報(bào)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省公安三基工程建設(shè)督查情況的通報(bào)
 
(豫政辦 〔2008〕13號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書(shū)記徐光春,、省長(zhǎng)李成玉關(guān)于全省公安機(jī)關(guān)“抓基層、打基礎(chǔ),、苦練基本功”(以下簡(jiǎn)稱“三基”)工程建設(shè)重要批示,、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安基層基礎(chǔ)工作的通知》(豫辦〔2006〕10號(hào))和全省公安“三基”工程建設(shè)電視電話會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“9?19”會(huì)議)精神,進(jìn)一步推動(dòng)公安“三基”工程建設(shè),2007年11月12日至18日,省政府組織7個(gè)督查組,對(duì)各地公安“三基”工程建設(shè)情況開(kāi)展了督查,。從督查情況看,各級(jí),、各有關(guān)部門(mén)對(duì)公安“三基”工程建設(shè)高度重視,組織嚴(yán)密,措施得力,取得了明顯成效。同時(shí),也存在一些問(wèn)題,。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:



 一,、各地對(duì)公安“三基”工程建設(shè)高度重視



 “9?19”會(huì)議后,各級(jí)黨委、政府迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)徐光春書(shū)記,、李成玉省長(zhǎng)重要批示和“9?19”會(huì)議精神,從構(gòu)建和諧社會(huì),、促進(jìn)中原崛起的大局出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)了公安“三基”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鶴壁,、濮陽(yáng),、許昌、三門(mén)峽,、南陽(yáng),、周口市市委,、市政府召開(kāi)了全市公安“三基”工程建設(shè)會(huì)議;洛陽(yáng)、開(kāi)封,、安陽(yáng),、新鄉(xiāng)、焦作,、信陽(yáng),、駐馬店等市召開(kāi)了市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)專題研究公安“三基”工程建設(shè);開(kāi)封,、洛陽(yáng),、平頂山、安陽(yáng),、新鄉(xiāng),、濮陽(yáng)、許昌,、三門(mén)峽,、南陽(yáng)、駐馬店,、濟(jì)源市及多數(shù)縣(市)成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),政府相關(guān)職能部門(mén)為成員單位的公安“三基”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;鄭州,、新鄉(xiāng)、許昌,、南陽(yáng),、商丘、信陽(yáng),、駐馬店市把公安“三基”工程建設(shè)納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,實(shí)行目標(biāo)管理和績(jī)效考核;鄭州,、開(kāi)封、洛陽(yáng),、新鄉(xiāng),、濮陽(yáng)、許昌,、三門(mén)峽,、南陽(yáng)、商丘,、周口,、濟(jì)源市的主要領(lǐng)導(dǎo)就公安“三基”工程建設(shè)作出批示;鶴壁市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度組織一次專項(xiàng)督查,先后6次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì),、市長(zhǎng)辦公會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),研究部署公安“三基”工程建設(shè);不少省轄市、縣(市,、區(qū))的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入公安基層一線進(jìn)行調(diào)研,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,。



 二,、各有關(guān)部門(mén)大力支持公安“三基”工程建設(shè)



 各地組織、發(fā)展改革,、公安,、財(cái)政、人事,、建設(shè),、國(guó)土等相關(guān)職能部門(mén),切實(shí)把公安“三基”工程建設(shè)擺上重要日程,形成了齊抓共管的良好局面。省發(fā)展改革委投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3400多萬(wàn)元用于全省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè),并對(duì)做好公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出明確要求,。省財(cái)政廳,、公安廳聯(lián)合制定了縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作的文件,明確了公安經(jīng)費(fèi)保障工作“預(yù)算保障、合理增長(zhǎng),、集中管理,、單列保障”四條硬措施;聯(lián)合召開(kāi)了全省公安單警裝備建設(shè)工作會(huì)議,將公安單警裝備作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),要求在2008年9月底前無(wú)條件地完成,。省人事廳,、省編辦、省公安廳在做好2005,、2006年公安機(jī)關(guān)招警工作的基礎(chǔ)上,2007年組織招收高速交警1000名,。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃,、國(guó)土部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)公安“三基”工程建設(shè)給予了大力支持,。新鄉(xiāng)市相關(guān)部門(mén)在城市建設(shè)規(guī)劃中將106個(gè)公安基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè);出臺(tái)了落實(shí)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn),要求對(duì)公安公用經(jīng)費(fèi)足額保障,對(duì)公安“三基”工程建設(shè)優(yōu)先保障,。駐馬店市發(fā)展改革,、財(cái)政、公安等部門(mén)對(duì)全市60余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建設(shè)和11個(gè)縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障情況組織了3次聯(lián)合督導(dǎo),。鄭州市把公安基層所隊(duì)的建設(shè)用地納入總體建設(shè)規(guī)劃,確保建設(shè)用地需要,在新建園區(qū)的規(guī)劃中,統(tǒng)籌安排了公安基層所隊(duì)建設(shè)用地,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用,狠抓“三基”工程建設(shè)措施的落實(shí),加強(qiáng)督察和績(jī)效考評(píng),各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。



 三,、全省公安“三基”工程建設(shè)成效顯著



 經(jīng)過(guò)各級(jí),、各有關(guān)部門(mén)共同努力,全省公安“三基”工程建設(shè)取得了階段性成果,一些制約公安工作發(fā)展的問(wèn)題得到了較好解決,。一是基層警力不足問(wèn)題有效解決,。我省警力占人口的比例達(dá)萬(wàn)分之七點(diǎn)九,較2003年提高了近三個(gè)萬(wàn)分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)公安機(jī)關(guān)基層一線警力占總警力85%以上、派出所警力占50%以上的目標(biāo),。二是公安經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng),。絕大多數(shù)地方將縣級(jí)公安機(jī)關(guān)人均1.6萬(wàn)元的最低公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,公安民警服裝及標(biāo)志經(jīng)費(fèi)、大要案準(zhǔn)備金和派出所專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)到位,。三是基層基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌有所改變,。2006年以來(lái),全省新建,、改建1200多個(gè)公安基層所隊(duì),基本解決了派出所無(wú)房、危房,、租借房問(wèn)題,。



 四、公安“三基”工程建設(shè)仍存在一些問(wèn)題



 雖然我省公安“三基”工程建設(shè)取得了階段性成果,但工作中還存在一些問(wèn)題,。一是一些地方“三所三隊(duì)”辦公用房亟待解決,。全省尚有無(wú)房、危房,、租房基層所隊(duì)94個(gè),其中濮陽(yáng)市24個(gè),、周口市20個(gè),平頂山市6個(gè)、信陽(yáng)市5個(gè),、鄭州市11個(gè),、漯河市11個(gè)、駐馬店市6個(gè),、三門(mén)峽市4個(gè),、焦作市3個(gè)、鶴壁市2個(gè),、開(kāi)封市1個(gè),、安陽(yáng)市1個(gè)。二是一些縣(市,、區(qū))沒(méi)有按照人均1.6萬(wàn)元最低公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)足額保障縣區(qū)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi),。商丘市2個(gè)縣(區(qū))沒(méi)有將人均1.6萬(wàn)元公用經(jīng)費(fèi)列入2007年度財(cái)政預(yù)算。漯河市2個(gè)縣,、周口市6個(gè)縣,、南陽(yáng)市部分縣、平頂山市部分縣公用經(jīng)費(fèi)沒(méi)有按時(shí)足額撥付,。三是一些地方看守所,、拘留所建設(shè)進(jìn)展緩慢。全省新建,、改建,、擴(kuò)建的20個(gè)看守所、拘留所沒(méi)有建成,分別是:洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣看守所,、欒川縣拘留所,南陽(yáng)市第二看守所,、西峽縣看守所,新鄉(xiāng)市輝縣市看守所,焦作市看守所,濮陽(yáng)市清豐縣看守所、濮陽(yáng)縣看守所,開(kāi)封市看守所,、杞縣看守所,、開(kāi)封縣看守所、蘭考縣看守所,周口市看守所,鹿邑縣看守所、淮陽(yáng)縣看守所,信陽(yáng)市新縣,、羅山縣看守所,、固始縣拘留所、商城縣看守所,三門(mén)峽市澠池縣看守所,。



 2008年,各級(jí),、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步重視公安“三基”工程建設(shè),將其擺上重要日程,做好相關(guān)工作,確保我省在年底公安部考核驗(yàn)收中取得好成績(jī)。一是進(jìn)一步提高對(duì)公安“三基”工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,狠抓工作落實(shí),解決實(shí)際問(wèn)題,全面推進(jìn)公安“三基”工程建設(shè),。二是要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、財(cái)政收入的增加,逐步提高縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。三是鑒于國(guó)家,、省支持派出所,、拘留所、看守所建設(shè)資金已確定,要落實(shí)好地方配套資金,搞好建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,。四是按照《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》和《公安部關(guān)于縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》(公發(fā)〔2006〕10號(hào))精神,進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整和規(guī)范縣級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),建立精干高效,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、稱謂規(guī)范統(tǒng)一,、職責(zé)權(quán)限一致的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu),。



河南省人民政府辦公廳

二○○八年一月二十三日