• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2016-12-16
• 【生效日期】2017-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】宣城市人大常委會(huì)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

宣城市城市管理?xiàng)l例

宣城市城市管理?xiàng)l例 
 
        （2016年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）
 
        安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審查了《宣城市城市管理?xiàng)l例》,，決定予以批準(zhǔn)，由宣城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。
 
 宣城市城市管理?xiàng)l例
 
 （2016年11月23日宣城市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò) 2016年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
 
 第一章 總 則
 
 第一條 為了加強(qiáng)城市管理,，提高公共服務(wù)水平,，建設(shè)文明、和諧,、宜居的城市環(huán)境,，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。
 第二條 本條例適用于本市實(shí)施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動(dòng)。
 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市化管理的區(qū)域向社會(huì)公布,，并報(bào)市人民政府備案,。
 第三條 本條例所稱(chēng)城市管理，是指對(duì)規(guī)劃建設(shè),、環(huán)境保護(hù)和園林綠化,、市政公用設(shè)施、道路交通,、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行管理的活動(dòng),。
 第四條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、公眾參與,、依法治理,、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則,。
 第五條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行屬地管理，建立以縣級(jí)人民政府為主,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處為基礎(chǔ)的管理體制。
 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處做好城市管理工作,，及時(shí)報(bào)告本區(qū)域內(nèi)城市管理中存在的問(wèn)題,。
 第六條 市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理目標(biāo),。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,，建立與城市管理執(zhí)法工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制。
 第七條 市人民政府設(shè)立的城市管理委員會(huì),，組織,、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核城市管理工作,，協(xié)調(diào)城市管理部門(mén)與其他政府部門(mén)之間的關(guān)系,。
 城市管理委員會(huì)對(duì)城市管理重要事項(xiàng)作出的決議,，政府相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。
 城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市城市管理部門(mén),，負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)的日常工作。
 第八條 市,、縣級(jí)人民政府城市管理部門(mén)是城市管理的行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)城市管理的相關(guān)工作，依法行使城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán),。
 住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù),、水務(wù),、公安、民政,、工商質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)督、交通運(yùn)輸,、文化廣電新聞出版和商務(wù)等管理部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市管理工作,。
 供水,、供電、供氣,、郵政,、通信、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位,，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù),，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，配合做好城市管理工作,。
 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制,，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理，推動(dòng)市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù),、園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化。
 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo),、鼓勵(lì)和支持公眾參與城市管理,，為公眾參與城市管理提供物質(zhì)和制度保障。
 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理志愿服務(wù)宣傳動(dòng)員,、組織管理,、激勵(lì)扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機(jī)制,，依法支持和規(guī)范服務(wù)性、公益性,、互助性社會(huì)組織參與城市管理,。
 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)市民社會(huì)公德意識(shí)和文明素質(zhì),，營(yíng)造人人參與城市管理,、人人維護(hù)城市形象的社會(huì)氛圍。
 公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守城市管理相關(guān)規(guī)定,，對(duì)違反城市管理的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào),。
 
 第二章 城市管理事項(xiàng)
 
 第十二條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生,、戶外廣告等城市管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在組織編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,、市政工程管線,、建筑物外立面等涉及城市管理內(nèi)容的相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門(mén)的意見(jiàn),。 
 第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理,，對(duì)違法建設(shè)出具認(rèn)定意見(jiàn)，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,。
 第十四條 城市的道路,、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 （一）保持設(shè)施完好、路面整潔,；主干道有盲道,、緣石等無(wú)障礙設(shè)施并保持完好通暢；地名標(biāo)志等公共標(biāo)識(shí)設(shè)置完好,、整潔,、規(guī)范；
 （二）交通信號(hào),、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備以及護(hù)欄,、隔離樁等安全設(shè)施的設(shè)置，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的有關(guān)規(guī)定,；
 （三）臨時(shí)占用或者挖掘城市道路,、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類(lèi)管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),。
 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘市政設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 （一）臨時(shí)封閉交通的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn),，并予以公告；
 （二）按批準(zhǔn)的位置,、面積,、期限占用或者挖掘；
 （三）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,；
 （四）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)或者恢復(fù)原狀。
 第十六條 城市道路上井（箱）蓋,、溝蓋,、管線、消火栓及其他城市道路附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù),，因缺損影響交通和安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù),。
 任何單位和個(gè)人不得損壞、盜取設(shè)在城市道路上的井（箱）蓋,、溝蓋,、管線、消火栓等城市道路附屬設(shè)施,。
 第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 （一）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉,，出入口、主要道路,、加工區(qū)等采取硬化處理措施,，出入口位置配備車(chē)輛沖洗設(shè)施；
 （二）施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水,、覆蓋,、鋪裝、綠化等降塵措施,；
 （三）建筑垃圾采取封閉清運(yùn),，嚴(yán)禁高處拋灑；易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取封閉運(yùn)輸,；
 （四）駛離工地的車(chē)輛進(jìn)行沖洗保潔,；
 （五）工程竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,；
 （六）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施,；
 （七）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋墻體應(yīng)當(dāng)與美化城市街景相結(jié)合，并設(shè)置公益廣告,。
 第十八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施,，不得實(shí)施下列行為：
 （一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污,；
 （二）擅自在城市照明設(shè)施上張貼,、懸掛,、設(shè)置宣傳品、廣告,；
 （三）擅自占用,、拆除、改動(dòng),、遷移城市照明設(shè)施,；
 （四）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
 第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批沿街新建,、改建,、擴(kuò)建建筑外立面設(shè)計(jì)方案，涉及預(yù)留戶外廣告和招牌位置的,，應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定,，并征求城市管理部門(mén)的意見(jiàn)。設(shè)置大型戶外廣告的,，經(jīng)城市管理部門(mén)同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
 城市戶外廣告,、招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 （一）保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局,，與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,；
 （二）不得損害建筑物,、街景和城市輪廓線的重要特征，不得影響所依附載體的使用功能和安全,。附屬設(shè)置的亮化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),，不得妨礙城市公共設(shè)施功能，不得影響交通,、消防安全以及公眾工作和生活,；
 （三）設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建筑物樓體,、樓頂不得擅自設(shè)置標(biāo)牌,、標(biāo)識(shí)和標(biāo)志；
 （四）保持戶外廣告外型美觀,、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好,。
 第二十條 城市建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔,，建筑物,、構(gòu)筑物外立面殘損、脫落的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或者重新裝飾,、裝修,。
 建筑物,、構(gòu)筑物的所有人是保持建筑物,、構(gòu)筑物外立面整潔的責(zé)任人；所有人與使用人有約定的,，從其約定,。
 產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。
 城市公共設(shè)施及其他設(shè)施的保持整潔工作由其管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。
 第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的公共信息張貼欄,，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保潔,。在公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼,、懸掛宣傳品的,，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 （一）零星粘貼宣傳品，應(yīng)當(dāng)張貼在公共信息張貼欄中,；
 （二）不得設(shè)置過(guò)街橫條幅,；
 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)不得在建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施上張貼和懸掛宣傳品；
 （四）不得影響城市交通,、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌,。
 第二十二條 城市園林綠化及配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè),、管理和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求,，注重公園,、綠地的景觀、生態(tài),、游憩,、文化和防災(zāi)等功能。
 城市園林綠化推廣使用鄉(xiāng)土植物,，以種植樹(shù)木為主,，實(shí)行喬、灌,、草結(jié)合,，保持植物多樣性。嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木和城市規(guī)劃區(qū)原生樹(shù)木，控制大樹(shù)移栽,，禁止引進(jìn)不適合本地生長(zhǎng)的外來(lái)植物,。
 鼓勵(lì)利用屋面、坡面,、陽(yáng)臺(tái),、橋體、墻體等立體空間,，發(fā)展垂直綠化,，增加綠量。
 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地,。因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠化用地的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門(mén)審核同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù),；臨時(shí)占用結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
 除正常養(yǎng)護(hù)外,，不得擅自修剪,、移植和砍伐城市內(nèi)的樹(shù)木。確需修剪,、移植和砍伐的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門(mén)批準(zhǔn)。
 第二十四條 禁止在公園,、廣場(chǎng),、綠道等區(qū)域內(nèi)實(shí)施下列行為：
 （一）采摘花果、攀折樹(shù)木,、損壞綠地,；
 （二）隨意丟棄瓜果皮殼、塑料袋等廢棄物,；
 （三）在指定區(qū)域以外燒烤,、露營(yíng)；
 （四）晾曬衣被,、果蔬等物品,；
 （五）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)；
 （六）在停車(chē)場(chǎng)或者規(guī)定區(qū)域以外停放,、行駛機(jī)動(dòng)車(chē),、電動(dòng)車(chē)，但施工養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛及執(zhí)行公務(wù)的公安,、城管,、消防,、救護(hù)、搶險(xiǎn)等車(chē)輛除外,；
 （七）其他破壞公園,、廣場(chǎng)、綠道等環(huán)境和秩序的行為,。
 第二十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度,，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)履行清掃保潔義務(wù)。
 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 （一）責(zé)任區(qū)域,、責(zé)任單位,、責(zé)任人明確,；
 （二）責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔,，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持完好，無(wú)亂搭亂建,、亂牽亂掛,、亂擺亂賣(mài)、亂涂亂畫(huà)等行為,；
 （三）責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)散放寵物和家禽,、家畜，無(wú)暴露垃圾,、糞便,、污水，無(wú)污跡,，無(wú)雜物,；
 （四）責(zé)任區(qū)內(nèi)的車(chē)輛停放有序。 
 第二十六條 集貿(mào)市場(chǎng)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 （一）市場(chǎng)的設(shè)置符合市場(chǎng)布局總體規(guī)劃,；
 （二）商品交易劃行歸市,，擺放整齊，保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,、設(shè)施完好,、通道暢通；
 （三）場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在指定區(qū)域亮照經(jīng)營(yíng),，不短斤少兩,、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，不在場(chǎng)外交易,；
 （四）場(chǎng)內(nèi)無(wú)制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為,。
 第二十七條 進(jìn)入臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 （一）按照規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍經(jīng)營(yíng)；
 （二）按照規(guī)定配備經(jīng)營(yíng)和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔完好,、擺放有序,；
 （三）按照規(guī)定處理廢棄物和污水，保持地面清潔,；
 （四）使用電,、燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?/p>
 劃定的臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，由城市管理部門(mén)向社會(huì)公布,。
 第二十八條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法向城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合下列要求：
 （一）簽訂交通安全營(yíng)運(yùn)污染防治承諾書(shū),；
 （二）具有固定的辦公場(chǎng)所,、機(jī)械設(shè)備和車(chē)輛停放場(chǎng)所；
 （三）承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)條件,。
 第二十九條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由具有專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)運(yùn)輸,。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等方式確定具有專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)并公示。
 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機(jī)制,，對(duì)違反法律,、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)?、?chē)主,，列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
 第三十條 城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 （一）經(jīng)營(yíng)中的歌舞,、游藝等文化娛樂(lè)場(chǎng)所,，其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；
 （二）禁止使用高音喇叭或者采用其他超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)噪聲的方法招攬顧客,、宣傳商品或者進(jìn)行流動(dòng)性商業(yè)宣傳,；
 （三）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇,、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備,、設(shè)施的，其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),；
 （四）禁止任何單位,、個(gè)人在機(jī)關(guān)、醫(yī)院,、學(xué)校,、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；
 （五）在公園,、廣場(chǎng),、街道等公共場(chǎng)所組織廣場(chǎng)舞等娛樂(lè)活動(dòng),，使用音響器材產(chǎn)生的音量，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,；
 （六）使用家用電器,、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，不得對(duì)周?chē)用裆钤斐捎绊懀?/p>
 （七）十二時(shí)至十四時(shí),、十九時(shí)至次日七時(shí)禁止在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)使用電鉆,、電鋸、電刨,、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進(jìn)行裝飾作業(yè),；
 （八）十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日六時(shí)禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),，但搶修,、搶險(xiǎn)作業(yè)要求或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外； 
 （九）高考,、中考等特殊活動(dòng)期間,，不得違反規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 第三十一條 餐飲油煙污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 （一）排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放,，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染,；
 （二）禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味,、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,；
 （三）任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
 第三十二條 市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,，對(duì)城市污水進(jìn)行集中處理。禁止向城市河道,、湖泊等水體排放污水和傾倒垃圾,。水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立城市水域信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及水體污染預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。
 保持城市河道、湖泊暢通,，提高行洪排澇能力,，發(fā)揮城市河道,、湖泊的綜合功能。
 第三十三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)城市公廁規(guī)劃,、建設(shè),、維護(hù)和管理工作。公廁管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、環(huán)境協(xié)調(diào)、功能完善,、衛(wèi)生安全的原則,。
 任何單位和個(gè)人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公廁的清潔衛(wèi)生,，愛(ài)護(hù)公廁的設(shè)備和設(shè)施,。
 第三十四條 交通管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 （一）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理設(shè)計(jì)公交運(yùn)營(yíng)線路,，方便市民出行,。公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在高峰時(shí)段和人流量大的地段及時(shí)合理調(diào)度車(chē)輛；
 （二）任何單位和個(gè)人不得占用,、堵塞,、封閉安全出口、消防車(chē)通道,；
 （三）禁止在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)從事乞討,、兜售物品、散發(fā)宣傳品,、翻越道路分隔欄桿,、向車(chē)外拋撒物品等影響道路交通安全的行為；
 （四）禁止在城市道路,、廣場(chǎng),、公園等場(chǎng)所清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
 第三十五條 新建,、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配建,、增建停車(chē)場(chǎng),；停車(chē)泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建,；批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用,。
 城市公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理，市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共停車(chē)場(chǎng)信息系統(tǒng),，并向社會(huì)實(shí)時(shí)公布停車(chē)信息,。城市公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合智能化管理、信息共享要求,，并將停車(chē)信息納入城市公共停車(chē)信息系統(tǒng),。鼓勵(lì)并引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,。
 第三十六條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)是營(yíng)業(yè)性棋牌室的行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)性棋牌室經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)性棋牌室消防,、治安狀況的監(jiān)督管理,。
 第三十七條 市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間,、地點(diǎn)和種類(lèi)。
 舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的,，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。
 任何單位和個(gè)人不得在城市燃放孔明燈、河燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中,、水中飄移物,。
 第三十八條 城市實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫制度,。
 養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取束犬鏈等約束性措施，對(duì)犬在戶外排泄的糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序,，不得干擾他人正常生活,。
 各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，開(kāi)展依法養(yǎng)犬,、文明養(yǎng)犬,、防治狂犬病和人與動(dòng)物和諧相處的宣傳教育。
 居（村）民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助相關(guān)管理部門(mén)開(kāi)展依法養(yǎng)犬,、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導(dǎo),、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范,。
 第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定,，為業(yè)主提供服務(wù),，并配合政府相關(guān)部門(mén),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開(kāi)展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化等活動(dòng),。
 建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)定制度,。具體評(píng)定辦法由市人民政府制定。
 第四十條 住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)車(chē)集中停放,、充電場(chǎng)所,，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施。因客觀條件無(wú)法設(shè)置集中停放,、充電場(chǎng)所的,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，做好巡查,、檢查工作,。
 第四十一條 提倡文明辦喪事和進(jìn)行祭奠活動(dòng)。市民不得在城市道路,、住宅小區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚,、停放遺體、吹奏喪事鼓樂(lè),、拋撒冥紙,、焚燒祭品。
 第四十二條 市,、縣級(jí)人民政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，并組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。
 發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等城市管理突發(fā)事件后,，市,、縣級(jí)人民政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，采取強(qiáng)制性措施,、行政指導(dǎo)等應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,。
 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市,、縣級(jí)人民政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn),、生活和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施,。
 
 第三章 城市管理執(zhí)法
 
 第四十三條 城市管理執(zhí)法,，是指城市管理部門(mén)在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行行政處罰,、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職責(zé)的行為,。
 已由城市管理部門(mén)集中行使行政處罰權(quán)的,，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好日常監(jiān)督管理工作，將涉及城市管理執(zhí)法事項(xiàng)的行政許可和在行政管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的需要城市管理部門(mén)處罰的違法行為,，及時(shí)通報(bào)城市管理部門(mén),。
 第四十四條 城市管理執(zhí)法實(shí)行屬地管理，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)城市管理部門(mén)管轄,。
 管轄區(qū)域相鄰的縣級(jí)城市管理部門(mén)對(duì)行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動(dòng)性違法行為的查處,，由首先發(fā)現(xiàn)的城市管理部門(mén)查處。管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,，由市城市管理部門(mén)指定管轄,。
 市城市管理部門(mén)對(duì)縣級(jí)城市管理部門(mén)未予查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處,，也可以直接查處,。
 市城市管理部門(mén)可以承擔(dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處。
 第四十五條 行政執(zhí)法文書(shū)的送達(dá)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行,。
 當(dāng)事人提供送達(dá)地址或者同意電子送達(dá)的,，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達(dá),。
 采取直接,、留置、郵寄,、委托,、轉(zhuǎn)交等方式無(wú)法送達(dá)的，可以通過(guò)當(dāng)?shù)貓?bào)紙等方式公告送達(dá),。
 第四十六條 市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺(tái),整合交通、建設(shè),、管理等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù),，健全和拓展數(shù)字化平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn),、統(tǒng)一調(diào)度、快速處理,。
 第四十七條 相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)城市管理部門(mén)予以協(xié)助：
 （一）城市管理部門(mén)查處違法行為需要相關(guān)管理部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)或者作出技術(shù)鑒定的,，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn)；案情復(fù)雜,，需要延期的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由并明確答復(fù)期限；
 （二）城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處應(yīng)取得而未取得相關(guān)行政許可的行為,，許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)未按照相關(guān)行政許可規(guī)定實(shí)施的行為進(jìn)行批后監(jiān)管,，作出認(rèn)定后移送城市管理部門(mén)查處,；
 （三）公安機(jī)關(guān)在信息共享、調(diào)查取證,、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合開(kāi)展城市管理執(zhí)法工作,，對(duì)以暴力、威脅等方式阻礙,、干涉城市管理工作人員依法履行職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
 第四十八條 市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理執(zhí)法保障機(jī)制,，根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量,、管理任務(wù)等因素,，合理設(shè)置管理執(zhí)法崗位，科學(xué)確定管理執(zhí)法人員配備比率標(biāo)準(zhǔn),。
 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的執(zhí)法車(chē)輛,、調(diào)查取證器材、防護(hù)用具等執(zhí)法裝備并規(guī)范管理,。
 第四十九條 城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)宣傳法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德,，按照規(guī)定著裝,、佩戴標(biāo)志，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,，遵守行政執(zhí)法程序,，做到公正、文明執(zhí)法,，不得損害公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
 第五十條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)其職責(zé)范圍,、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序、投訴舉報(bào)電話及其他監(jiān)督方式,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
 公民、法人或者其他組織對(duì)于城市管理部門(mén)及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為,，有權(quán)依法采用書(shū)信,、電子郵件、傳真、電話,、走訪等形式,，向城市管理部門(mén)工作人員所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴,、舉報(bào),。
 接到投訴、舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核實(shí)處理,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋投訴,、舉報(bào)人，并對(duì)投訴,、舉報(bào)人的個(gè)人信息予以保密,。
 第五十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為城市管理部門(mén)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟或者請(qǐng)求國(guó)家賠償。
 
 第四章 法律責(zé)任
 
 第五十二條 違反本條例第十五條第二項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,，可以處一千元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 第五十三條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
 違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失,。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第五十四條 違反本條例第十七條第一項(xiàng),、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治,。
 違反本條例第十七條第四項(xiàng),、第五項(xiàng)規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令糾正違法行為,，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告,，并可以處五百元以上一千元以下罰款,。
 第五十五條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 違反本條例第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 第五十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,，擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期拆除,，可以給予警告,，并可以處五百元以上兩千五百元以下罰款。
 第五十七條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,，擅自占用城市綠化用地的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,，擅自修剪、移植,、砍伐樹(shù)木的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，按照規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施,，可以并處每棵一千元以上五千元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 第五十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定行為之一的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,；拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款,；屬于集體活動(dòng)的,，對(duì)活動(dòng)的組織者可以處二百元以上一千元以下罰款。
 第五十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施,，可以給予警告,，并可以處兩百元以上一千元以下罰款。 
 第六十條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,；拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款,。
 第六十一條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的,，由城市管理部門(mén)吊銷(xiāo)其建筑垃圾處置核準(zhǔn)資質(zhì)證書(shū)：
 （一）運(yùn)輸車(chē)輛在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)重違法，發(fā)生重大事故,，致人重傷,、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的；
 （二）偽造建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的,；
 （三）承接未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目,，擅自運(yùn)輸建筑垃圾，情節(jié)嚴(yán)重的,；
 （四）將建筑垃圾傾倒在規(guī)定場(chǎng)地之外,，情節(jié)嚴(yán)重的；
 （五）在運(yùn)輸中不配合執(zhí)法人員的檢查和管理,，有暴力抗法行為,，情節(jié)嚴(yán)重的。
 第六十二條 違反本條例第三十條第一項(xiàng),、第三項(xiàng),、第八項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，可以對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
 違反本條例第三十條第二項(xiàng),、第四項(xiàng),、第五項(xiàng),、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告,，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款,。
 違反本條例第三十條第九項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，并可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。
 第六十三條 違反本條例第三十四條第二項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。
 違反本條例第三十四條第三項(xiàng)規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者處五十元以下罰款,。
 違反本條例第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,，可以處五十元以上二百元以下罰款,。
 第六十四條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，將批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車(chē)場(chǎng)停止使用或者改作他用的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,；拒不改正的，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。
 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,，未將停車(chē)信息納入城市公共停車(chē)信息系統(tǒng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,；拒不改正的,，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
 第六十五條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,，在禁止的區(qū)域燃放煙花爆竹的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰。
 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。
 第六十六條 城市管理等部門(mén)及其工作人員在城市管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé),。違反規(guī)定,，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén),、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
 （一）不按照規(guī)定職責(zé)巡查,、督查的,；
 （二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰,，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)處理的舉報(bào)投訴不處理的,；
 （三）應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)部門(mén)處理而不及時(shí)移送的；
 （四）應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)而不履行的,；
 （五）放棄,、推諉、拖延,、拒絕履行職責(zé)的其他情形,。
 第六十七條 城市管理等部門(mén)及其工作人員在城市管理活動(dòng)中有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén),、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）無(wú)法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法,，損害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益的；
 （二）截留,、私分或者變相私分沒(méi)收的違法所得,、非法財(cái)物，查封,、扣押的財(cái)物或者罰款的,；
 （三）包庇、縱容違法行為人的,；
 （四）利用職務(wù)上的便利,，索要、收受當(dāng)事人財(cái)物的,；
 （五）要求當(dāng)事人承擔(dān)超出法律,、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的；
 （六）欺騙,、引誘當(dāng)事人實(shí)施違法行為的,；
 （七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形,。
 第六十八條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
 
 第五章 附 則
 
 第六十九條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實(shí)施辦法,。
 第七十條 本條例自2017年5月1日起施行。