• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】榕政綜〔2008〕22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-02
• 【生效日期】2008-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福州市
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知

福州市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知 

(榕政綜〔2008〕22號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市直各委,、辦、局（公司）：



 根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,，國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查,。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2007〕35號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（閩政〔2007〕36號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就做好我市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、普查的指導(dǎo)思想和主要目的



 指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，科學(xué)設(shè)計(jì),、精心組織、依法實(shí)施,、確保質(zhì)量,，全面、準(zhǔn)確地提供全市第二和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基本數(shù)據(jù),，為我市更好地在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中挑大梁,、樹形象、走前頭、做大做強(qiáng)省會(huì)城市服務(wù),，為市委,、市政府以及各級(jí)人民政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。



 主要目的：全面調(diào)查了解我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,；調(diào)查了解我市產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,；查清我市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),。通過普查,，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,，為準(zhǔn)確把握我市發(fā)展?fàn)顩r,，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持,。



 二、普查的對(duì)象和范圍



 第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶,。普查范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè),，電力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè),，交通運(yùn)輸,、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè),，金融業(yè),，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),，教育、衛(wèi)生,、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),，文化、體育和娛樂業(yè),，以及公共管理與社會(huì)組織等,。



 三、普查的內(nèi)容和時(shí)間



 普查的內(nèi)容主要包括普查對(duì)象的基本屬性,、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營情況,、生產(chǎn)能力、能源消耗,、科技活動(dòng)情況等,。



 普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2008年12月31日，時(shí)期資料為2008年度,。



 四,、普查的組織和實(shí)施



 第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的查對(duì)象數(shù)量大、涉及范圍廣,、參與部門多,、普查工作技術(shù)要求高、工作難度大,。各級(jí)各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則,，認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國情國力普查的組織和實(shí)施工作。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)國家和我省相關(guān)文件精神,，市里將成立市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，成員單位包括：市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局福州調(diào)查隊(duì),、市委宣傳部,、市發(fā)改委、市編辦,、市監(jiān)察局,、市民政局,、市財(cái)政局、市國稅局,、市地稅局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局和市政務(wù)信息中心等相關(guān)部門（組成人員名單另發(fā)）,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，掛靠市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào),。其中：涉及普查經(jīng)費(fèi)保障方面的事項(xiàng),，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng),，由市工商局,、市地稅局和市國稅局負(fù)責(zé)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),，由市編辦負(fù)責(zé),；涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé),；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)；涉及政府部門及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為方面的事項(xiàng),，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理,。其余各相關(guān)部門也要充分發(fā)揮各自的職能，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作,、密切配合。



 各縣（市）區(qū)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，認(rèn)真組織本地區(qū)普查工作,。對(duì)普查工作力量予以保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查中遇到的困難和問題,。要充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量認(rèn)真配合并積極參與做好普查工作,。



 五,、普查的經(jīng)費(fèi)保障



 各縣（市）區(qū)要根據(jù)基本單位名錄庫和行政登記資料的單位數(shù)量情況，結(jié)合普查工作實(shí)際情況,，確定普查經(jīng)費(fèi)總量并列入2008年度及相應(yīng)年度預(yù)算,，按時(shí)足額撥付，確保到位,，絕不能因普查經(jīng)費(fèi)短缺而影響普查工作的順利開展,。 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約,，專款專用,，精打細(xì)算,，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用,。



 六,、普查的工作要求



 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，依法進(jìn)行普查,。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和本地經(jīng)濟(jì)普查工作的具體要求，按時(shí),、如實(shí)地填報(bào)普查表,。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào),，不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象發(fā)生,。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的,，不得作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù),。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,，嚴(yán)格履行保密義務(wù),。



 加強(qiáng)宣傳工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向新聞單位提供相關(guān)材料,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門,、新聞單位要充分利用報(bào)刊、廣播,、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況,，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。



 各級(jí)各部門要緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心,，扎扎實(shí)實(shí)做好普查各項(xiàng)工作,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立普查工作的崗位責(zé)任制度,、質(zhì)量控制制度、檢查驗(yàn)收制度,，并狠抓落實(shí),。要組織好普查對(duì)象的清查摸底工作，確保普查對(duì)象不重不漏,。要切實(shí)抓好普查資料填報(bào)的培訓(xùn)工作,，準(zhǔn)確指導(dǎo)填報(bào)，加強(qiáng)審核把關(guān),，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,，切實(shí)提高普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)的全面,、真實(shí),、可信。



 二○○八年二月二日