湖南省商務廳關于進一步規(guī)范我省對外勞務合作經(jīng)營秩序的通知

湖南省商務廳關于進一步規(guī)范我省對外勞務合作經(jīng)營秩序的通知
 
(湘商合作〔2008〕17號)





各市（州）,、縣（區(qū)）商務局、對外勞務合作和對外承包工程企業(yè),、外派勞務培訓基地,、境外投資企業(yè)：

 為了進一步規(guī)范對外勞務合作經(jīng)營秩序，加強對外勞務合作工作的管理,，維護出國（境）勞務人員合法權益,，防止和減少外派勞務糾紛，促進我省對外勞務合作工作健康發(fā)展,，現(xiàn)就有關事項通知如下：

 一,、規(guī)范對外勞務合作經(jīng)營公司經(jīng)營秩序

 （一）只有經(jīng)國家商務部批準的具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)才能經(jīng)營對外勞務合作業(yè)務。僅具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)不能超范圍經(jīng)營對外勞務合作業(yè)務,。其他任何單位禁止直接對外簽約經(jīng)營對外勞務合作業(yè)務,。

 （二）要嚴格執(zhí)行原外經(jīng)貿部下發(fā)外經(jīng)貿合發(fā)〔2002〕137號文件，凡是對外勞務合作項目都要報省商務廳進行項目審查,。省商務廳在審查勞務項目時對經(jīng)營公司首次簽約進入某國（地區(qū)）市場開展對外勞務合作業(yè)務,、或經(jīng)營公司所簽合同派出勞務人員數(shù)量較多,、或是向服務行業(yè)派出女性等情況要重點把關，只有在對外勞務合作經(jīng)營公司出具了我駐當?shù)厥桂^經(jīng)商處征求意見同意的情況下,，方可予以審批,。

 （三）各對外勞務合作經(jīng)營公司必須對外派市場和合作對象的資信進行認真考察，并按規(guī)定與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務人員的公司,、中介機構或私人雇主簽訂合同,。合同中應注明：境外工作地點、工作性質,、境外工作待遇,、休假、醫(yī)療以及意外事故保險,、違約責任等項目內容,。對外勞務合作經(jīng)營公司在選擇國內的合作伙伴時也要按規(guī)定進行嚴格的篩選，防范勞務風險,；不得授權或委托個人代為招收外派勞務人員,。對外承包工程企業(yè)向其簽約的境外承包工程派遣所需勞務人員，不得委托其他企業(yè)或單位代為招收,。

 （四）對外勞務合作經(jīng)營公司應加強出國（境）勞務人員出國前適應性培訓,，加強重合同、守信用的教育,，增強勞務人員法律法規(guī)意識、吃苦耐勞的精神以及文明務工的修養(yǎng),。

 二,、整頓外派勞務培訓基地，規(guī)范培訓基地建設

 （一）各培訓基地要嚴格按照外派勞務培訓基地管理的有關規(guī)定進行外派勞務的培訓工作,，嚴禁直接從事對外勞務合作業(yè)務,。

 （二）各培訓基地只能向有對外勞務合作經(jīng)營資格或有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)輸送合格的勞務人員。具有對外勞務合作或對外承包工程經(jīng)營公司委托外派勞務培訓基地代為招收勞務人員,，可根據(jù)《合同法》的規(guī)定,，簽訂《委托招收外派勞務人員協(xié)議》，并向其出具《授權書》,，報地方商務主管部門備案,。培訓基地不得直接對外簽約，也不得向勞務人員收取任何費用,，其代為招收勞務人員發(fā)生的費用由經(jīng)營公司根據(jù)委托協(xié)議支付,。

 （三）“湖南省外派勞務培訓基地”不是一級機構，不具有法人資格,，禁止刻制“湖南省外派勞務培訓基地”印章對外開展業(yè)務,。

 （四）凡有任何違規(guī)行為的外派勞務培訓基地,，一律不得申報省里的資金扶持，情節(jié)嚴重的,，將給予摘牌處分,。

 三、積極宣傳,，加強培訓,，正面引導群眾走出國門

 （一）大力開展對外勞務合作的宣傳，為對外勞務合作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,。各級商務部門,、外派勞務基地縣、外派勞務培訓基地要充分利用新聞媒體及時宣傳國家對外勞務合作有關政策,，加大正面報道出國勞務人員成功典型事例和法律法規(guī)宣傳的力度,；讓公民了解外派勞務合法途徑和手續(xù)，懂得如何維護自己的合法權益,。在外遇到困難時采取及時與國內派出公司取得聯(lián)系,，由國（境）內派出公司依據(jù)外派合同與國（境）外雇主交涉，協(xié)商處理,；情況緊急時可向我駐當?shù)氐拇笫桂^聯(lián)系得到保護等方法,，而不是采取如鬧事、上街游行等過激行為,。

 （二）加大對縣區(qū)商務部門,、外派勞務基地縣、外派勞務培訓基地負責人的培訓工作,，提高廣大基層干部從事對外勞務合作工作的水平,，積極引導、組織勞務人員“走出去”,。

 （三）市（州）,、縣商務部門和對外勞務合作經(jīng)營公司都要制訂處理勞務糾紛和意外事故應急預案，防范勞務風險,，維護勞務人員的合法權益,，以改善開展對外勞務合作的良好工作和輿論環(huán)境。一旦發(fā)生勞務糾紛,，按照“誰派出,，誰負責”的原則及時處理,。凡由商務部賦予對外勞務合作經(jīng)營資格或對外承包工程經(jīng)營資格的省內外企業(yè)派出的勞務發(fā)生了糾紛或意外事故,，以派出公司處理為主，勞務人員戶口所在地政府配合,；境外投資企業(yè)派出的勞務發(fā)生勞務糾紛或意外事故,，以派出勞務的境外企業(yè)處理為主,，勞務人員戶口所在地政府配合,。

 特此通知,。





湖南省商務廳

二○○八年二月十五日

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