• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈教發(fā)〔2008〕9號
• 【發(fā)布日期】2008-02-18
• 【生效日期】2008-02-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市教育局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市義務(wù)教育階段學(xué)籍管理辦法》的通知

哈爾濱市教育局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市義務(wù)教育階段學(xué)籍管理辦法》的通知 

(哈教發(fā)〔2008〕9號)





 各區(qū),、縣（市）教育局,，有關(guān)直屬單位：



 現(xiàn)將《哈爾濱市義務(wù)教育階段學(xué)籍管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 特此通知,。



 哈爾濱市教育局



 二○○八年二月十八日



 哈爾濱市義務(wù)教育階段學(xué)籍管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范九年義務(wù)教育的常規(guī)管理，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》以及相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有承擔(dān)九年義務(wù)教育的學(xué)校和教育機構(gòu)。




第二章 入 學(xué)




第三條 適齡兒童,、少年實行免試入學(xué),，公辦學(xué)校實行免試就近入學(xué)。




第四條 小學(xué)入學(xué)年齡為6周歲,盲,、聾啞,、弱智兒童,、少年接受九年義務(wù)教育的入學(xué)年齡可適當(dāng)放寬。

 適齡兒童,、少年因特殊原因需暫緩入學(xué)的,，應(yīng)由其法定監(jiān)護人提出申請，農(nóng)村地區(qū)須經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，市區(qū)和縣城須經(jīng)區(qū),、縣（市）教育行政部門批準(zhǔn)，方可暫緩入學(xué),。暫緩入學(xué)時間一般為一年,，期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出暫緩入學(xué)申請,。




第五條 公辦小學(xué)新生入學(xué),。適齡兒童監(jiān)護人按照當(dāng)?shù)亟逃姓块T確定的學(xué)校規(guī)定的報名時間到學(xué)校報名，報名時需出具監(jiān)護人及適齡子女戶口簿,、居住情況證明（房產(chǎn)證等）等有關(guān)證件。

 適齡兒童與監(jiān)護人不在同一戶籍,、戶籍與常住地址（房產(chǎn)證等）不符的,，由教育行政部門根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。

 盲,、聾啞,、弱智兒童原則上應(yīng)到市或居住地所在區(qū)舉辦的相應(yīng)的特殊教育學(xué)校或特殊教育班就學(xué),；盲,、聾啞,、弱智兒童能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的，也可以到普通學(xué)校就學(xué),。




第六條 公辦初中新生入學(xué)。公辦小學(xué)畢業(yè)生原則上全部在戶口所在地免試就近對口升入初中,。民辦小學(xué)畢業(yè)生需回公辦校就讀的,，由其戶口所在區(qū)、縣（市）教育行政部門根據(jù)其住址統(tǒng)籌安排入學(xué),。




第七條 民辦學(xué)校新生入學(xué),。民辦學(xué)校招收小學(xué),、初中新生,，納入當(dāng)?shù)鼐徒雽W(xué)招生計劃的，按照公辦學(xué)校的招生辦法與公辦學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行,；未納入就近入學(xué)招生計劃的,，由學(xué)校按教育行政部門審批同意的招生辦法在規(guī)定的時間,、地域范圍招生,。

 民辦學(xué)校在招生時間外招收學(xué)生按轉(zhuǎn)學(xué)辦理,。




第八條 外來務(wù)工人員子女入學(xué),。外來務(wù)工人員子女入學(xué)憑戶口簿,、流入地暫住證、就業(yè)情況證明,、子女在流出地就學(xué)情況證明等材料,，由暫住地區(qū),、縣（市）教育行政部門統(tǒng)一安排。


第九條 獲得接受外籍學(xué)生資格的學(xué)?？山邮苓m齡外籍學(xué)生入學(xué)。

 外籍學(xué)生入學(xué)必須符合教育部《中小學(xué)接受外國學(xué)生管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,。




第十條 義務(wù)教育學(xué)校不得拒收招生范圍內(nèi)的或所在地教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童,、少年入學(xué)。




第三章 學(xué) 籍




第十一條 小學(xué),、初中新生入學(xué)后,，學(xué)校要使用全市統(tǒng)一的學(xué)籍登記表和電子學(xué)籍管理軟件建立學(xué)生學(xué)籍檔案。




第十二條 小學(xué),、初中新生入學(xué)后需編制全市統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)籍號,。學(xué)生的學(xué)籍號分主號和副號，主號的號碼實行全市統(tǒng)一編號,，副號一律采用學(xué)生的身份證號,。因故沒有學(xué)籍號碼的學(xué)生，由區(qū),、縣（市）教育行政部門按照學(xué)生學(xué)籍編碼方式編寫學(xué)籍號,，報市教育行政部門審定放號。

 轉(zhuǎn)學(xué),、借讀,、休學(xué)等學(xué)籍變動均不改變學(xué)籍號,。

 外來務(wù)工人員子女憑相關(guān)手續(xù)由教育行政部門安排到學(xué)校借讀的，給予建立借讀學(xué)籍,。

 學(xué)生在小學(xué),、初中階段依法更改姓名的，原名作為曾用名予以保留,。




第四章 轉(zhuǎn) 學(xué)




第十三條 學(xué)生全家遷居（本市遷往外省市或由外省市遷回本市,；本區(qū)縣遷往外區(qū)縣或外區(qū)縣遷回本區(qū)縣；農(nóng)村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村屯遷居）或確有其他特殊困難需轉(zhuǎn)學(xué)者,，由其法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入學(xué)校及學(xué)校主管教育行政部門同意,，可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),。

 城市小學(xué)生全家在區(qū)內(nèi)遷居，新居住地離就讀學(xué)校較遠(yuǎn)的可允許轉(zhuǎn)學(xué),；城市初中學(xué)生全家在區(qū)內(nèi)遷居的,，原則上不予轉(zhuǎn)學(xué)。




第十四條 擬轉(zhuǎn)入學(xué)校因該年級學(xué)額已滿，難以再容納轉(zhuǎn)學(xué)生時,，由上級教育行政主管部門根據(jù)相對就近原則安排轉(zhuǎn)學(xué)生。




第十五條 民辦學(xué)校的學(xué)生,，不得轉(zhuǎn)學(xué)至非戶籍所在地公辦學(xué)校,。中途擬轉(zhuǎn)入戶籍所在地公辦學(xué)校的，由監(jiān)護人提出書面申請,，教育行政部門審核后統(tǒng)籌安排,。




第十六條 畢業(yè)年級學(xué)生一般不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。學(xué)生在休學(xué)期間不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué),。




第十七條 轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)一般在學(xué)期結(jié)束前或開學(xué)后一周內(nèi)辦理；學(xué)生確因其法定監(jiān)護人工作調(diào)動或其他特殊合理理由需轉(zhuǎn)學(xué)者除外,。




第十八條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)辦理程序：學(xué)生的監(jiān)護人向在讀學(xué)校提出申請；在讀學(xué)校向擬轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地教育行政部門發(fā)出專用的《學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系函》,；轉(zhuǎn)入地教育行政部門和學(xué)校開具同意接收回函,；在讀學(xué)校憑接收地教育行政部門的同意接收回函報當(dāng)?shù)乜h級以上教育行政部門同意后開具轉(zhuǎn)學(xué)證明，提供學(xué)籍資料,，并將有關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)資料錄入計算機；轉(zhuǎn)入學(xué)校憑轉(zhuǎn)學(xué)證明和學(xué)籍資料接收學(xué)生,。




第十九條 轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)須接收轉(zhuǎn)學(xué)證明和學(xué)生電子檔案?？缡修D(zhuǎn)學(xué)的要及時發(fā)送和收取學(xué)生紙質(zhì)學(xué)籍檔案,。轉(zhuǎn)入我市的,，學(xué)校要及時將學(xué)生信息輸入計算機，并給予建立電子學(xué)籍檔案,。




第二十條 轉(zhuǎn)學(xué)一律不得進(jìn)行入學(xué)考試,。




第五章 借 讀




第二十一條 借讀系學(xué)生到非戶口所在地學(xué)校就讀。有下列情況之一者,，可允許借讀：



 （一）外籍人員的適齡子女,；

 （二）父母雙方長期在國外工作,，需由親屬照管的學(xué)生；

 （三）父母雙方在地質(zhì)勘探、邊防部隊或從事流動性較大的工作,，需由親屬照管的學(xué)生；

 （四）父母雙方不在學(xué)生戶口所在地工作,，需隨父母居住的學(xué)生；父母一方不在學(xué)生戶口所在地工作,，需隨其不屬本人戶口所在地一方的父母居住的學(xué)生；

 （五）父母雙方均無法履行或父母離異后撫養(yǎng)一方無法履行監(jiān)護人職責(zé)和喪失監(jiān)護能力,，需由其親屬撫養(yǎng)監(jiān)護的學(xué)生；

 （六）跨縣域流動的適齡兒童,、少年或其他進(jìn)城務(wù)工人員子女,，其父母在暫住地已取得暫住證的,。




第二十二條 學(xué)生擬到非戶籍所在地公辦學(xué)校借讀的,，須經(jīng)擬借讀學(xué)校所在地教育行政部門同意,，借讀費用按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。學(xué)校學(xué)額滿額的原則上不接收借讀生。民辦學(xué)校原則上不接收借讀生,。




第二十三條 學(xué)生借讀辦理程序：學(xué)生監(jiān)護人向在讀學(xué)校提出書面借讀申請,，出具有關(guān)證明材料，在讀學(xué)校同意后出具學(xué)生在讀情況和同意借讀證明,；學(xué)生監(jiān)護人向擬借讀學(xué)校上級教育行政主管部門提出借讀申請,，出具有關(guān)證明材料，教育行政主管部門同意后,，安排借讀學(xué)校并開具安置借讀入學(xué)通知書,；借讀學(xué)校憑主管教育行政部門的安置借讀入學(xué)通知書安排學(xué)生借讀，并將學(xué)生的有關(guān)資料錄入計算機,，建立借讀學(xué)籍,，出具學(xué)生借讀證明。




第二十四條 借讀學(xué)生的學(xué)籍保留在原校,。學(xué)籍所在地學(xué)校要將借讀學(xué)生的電子檔案拷貝給學(xué)生帶到借讀學(xué)校,；學(xué)生返回學(xué)籍所在地學(xué)校時，借讀學(xué)校要將借讀學(xué)生的電子檔案拷貝給學(xué)生帶到原校,。




第二十五條 學(xué)生在借讀期間的有關(guān)成績,、評定、獎懲等,，由借讀學(xué)校記入學(xué)生電子檔案,。借讀學(xué)校在借讀學(xué)生離校時要留存學(xué)生電子檔案。

 外地到我市借讀的學(xué)生,，學(xué)校應(yīng)為其建立電子檔案,，學(xué)生離校時打印紙質(zhì)學(xué)生借讀學(xué)籍封好后讓其自帶回原籍，電子檔案留存,。




第六章 休學(xué)和復(fù)學(xué)




第二十六條 凡因特殊原因,，無法堅持正常學(xué)習(xí),，須長期休學(xué)者，由學(xué)生本人及其法定監(jiān)護人提出申請,，出具醫(yī)療單位證明或其他有效證明，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),，方可辦理休學(xué)手續(xù),，并發(fā)給休學(xué)證書。學(xué)校須將學(xué)生休學(xué)情況報上級教育行政主管部門備案,。學(xué)生休學(xué)情況要記入學(xué)生電子檔案,，醫(yī)院等出具的有關(guān)證明作為休學(xué)證明存根的附件保存?zhèn)洳椤?



第二十七條 學(xué)生休學(xué)期一般為一學(xué)年。休學(xué)期滿后,，休學(xué)生須持休學(xué)證書和醫(yī)療單位出具的健康證明書或其他有效證明,，向?qū)W校提出復(fù)學(xué)要求，經(jīng)學(xué)校同意后,，方可復(fù)學(xué),。休學(xué)生復(fù)學(xué)后,，由學(xué)校編入適當(dāng)班級就學(xué)。休學(xué)期滿,，尚不能如期復(fù)學(xué)的,，須辦理續(xù)休手續(xù),。




第二十八條 畢業(yè)學(xué)年內(nèi)一般不予休學(xué)，如遇特殊情況,，確有正當(dāng)理由必須休學(xué)者,，須經(jīng)區(qū)、縣（市）教育行政部門批準(zhǔn),。




第二十九條 凡由公安部門收容教養(yǎng)的屬義務(wù)教育對象的在校學(xué)生,，經(jīng)收容教養(yǎng)單位的上級主管部門批準(zhǔn)在外試讀者，原則上由該生原所在學(xué)校接收編入適當(dāng)年級,。




第七章 評 價




第三十條 學(xué)校建立每個學(xué)生的成長檔案,，對學(xué)生德智體美等方面進(jìn)行評價，評價結(jié)果記入學(xué)生本人成長檔案,。




第三十一條 對學(xué)生的評價,，包括綜合素質(zhì)和學(xué)科學(xué)習(xí)成績兩個方面。學(xué)生的綜合素質(zhì)評價和學(xué)科學(xué)習(xí)成績考核按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十二條 學(xué)生因特殊情況不能參加考核,，必須由學(xué)生本人及其法定監(jiān)護人事先向?qū)W校申請，經(jīng)批準(zhǔn),，可以暫緩考核,。




第三十三條 外籍學(xué)生免修免考思想品德課和思想政治課。




第八章 升級,、跳級,、留級




第三十四條 小學(xué)、初中學(xué)生一學(xué)年升一級,。




第三十五條 小學(xué)和初中學(xué)生,，在德智體美等方面全面發(fā)展，學(xué)業(yè)成績特別優(yōu)異,，經(jīng)考核能達(dá)到上一級水平,，由學(xué)生本人及其法定監(jiān)護人提出跳級申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),，可予以跳級,。跳級應(yīng)在學(xué)年度開始時進(jìn)行。畢業(yè)班學(xué)生不予跳級,。學(xué)生跳級應(yīng)報學(xué)校上級教育行政主管部門備案,。




第三十六條 小學(xué)、初中原則上實行不留級制度,。極個別確因?qū)W習(xí)困難欲留級的,，可由學(xué)生本人及其法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),，予以留級,。學(xué)校要將留級生情況報上級教育行政主管部門備案,。初中畢業(yè)班學(xué)生一律不留級。




第九章 畢業(yè),、結(jié)業(yè)




第三十七條 學(xué)生學(xué)完修業(yè)年限內(nèi)課程計劃規(guī)定的全部課程,，經(jīng)考核，學(xué)科學(xué)業(yè)成績合格,，綜合素質(zhì)評價結(jié)果合格的,，準(zhǔn)予畢業(yè)，發(fā)給畢業(yè)證書,。學(xué)生學(xué)業(yè)成績不及格的，準(zhǔn)予補考,，補考成績可作為發(fā)放畢業(yè)證書的依據(jù),。




第三十八條 學(xué)生綜合素質(zhì)考核或?qū)W科學(xué)業(yè)成績不合格者，按結(jié)業(yè)處理,，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書,。




第三十九條 外籍學(xué)生未按計劃完成全部學(xué)業(yè)者，學(xué)?？砂l(fā)給寫實性證明,。




第十章 獎勵、處分




第四十條 對德,、智,、體、美等方面均表現(xiàn)突出或在某方面表現(xiàn)突出的學(xué)生,，各級教育行政部門和學(xué)?？煞謩e予以表揚、表彰和獎勵,，并記入學(xué)生成長檔案,。




第四十一條 對犯有錯誤的學(xué)生，學(xué)校要加強教育,，并給學(xué)生有改正錯誤的機會,。對極少數(shù)犯有嚴(yán)重錯誤又屢教不改的學(xué)生，學(xué)?？梢暺淝楣?jié),，分別給予警告、嚴(yán)重警告,、記過處分,。不得開除學(xué)生和勒令學(xué)生退學(xué)。對學(xué)生給予處分的,，由學(xué)校告知被處分學(xué)生,，充分聽取學(xué)生本人及其法定監(jiān)護人的意見,。學(xué)生及其法定監(jiān)護人對學(xué)校的處分決定不服的，可向?qū)W校上級教育行政主管部門申訴,，由上級教育行政主管部門裁定,。




第四十二條 受警告、嚴(yán)重警告,、記過處分的學(xué)生,，經(jīng)過教育，確有悔改表現(xiàn)者,，經(jīng)師生評議,，學(xué)校批準(zhǔn)，可撤銷其處分,。處分撤銷后,，應(yīng)及時將處分記錄從學(xué)生個人檔案中撤出。受處分的學(xué)生,，在其畢業(yè)時尚未撤銷處分者,，應(yīng)將其處分決定記入檔案。




第四十三條 對極個別具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為和有違法行為的學(xué)生,，可經(jīng)學(xué)生法定監(jiān)護人或?qū)W生所在學(xué)校提出申請,，主管教育行政部門批準(zhǔn)，送工讀學(xué)校繼續(xù)完成九年義務(wù)教育,。




第四十四條 對于被采取刑事強制措施的未成年學(xué)生,，學(xué)校不得取消其學(xué)籍。被人民法院宣告免刑,、緩刑,、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學(xué)生,，學(xué)校應(yīng)繼續(xù)讓其留校學(xué)習(xí),，并采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機關(guān)做好教育,、挽救工作,。解除刑事強制措施、收容教養(yǎng),、勞動教養(yǎng)的未成年學(xué)生,，學(xué)校應(yīng)允許其及時復(fù)學(xué)。




第十一章 管 理




第四十五條 全市義務(wù)教育學(xué)籍按照管理權(quán)限分級管理,。市級教育行政部門宏觀管理,，區(qū)、縣級教育行政部門和學(xué)校具體管理。




第四十六條 全市學(xué)籍管理的有關(guān)表,、函,、證，由市級教育行政部門按照統(tǒng)一樣式印制（省教育廳另有規(guī)定的除外）,。




第四十七條 學(xué)?；蚪逃姓块T出具的紙質(zhì)學(xué)籍材料必須按規(guī)定加蓋學(xué)校或市,、區(qū),、縣教育行政部門公章方可生效，紙質(zhì)學(xué)籍材料信息必須與電子學(xué)籍信息一致,。

 任何單位和個人不得為轉(zhuǎn)學(xué),、休學(xué)、借讀的學(xué)生涂改或重新制作學(xué)生學(xué)籍的有關(guān)信息和材料,。




第四十八條 任何學(xué)校均不得接收沒有入學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等手續(xù)的學(xué)生,。




第四十九條 學(xué)生或監(jiān)護人不按本辦法辦理有關(guān)手續(xù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由有關(guān)學(xué)校和教育行政部門立即作糾正處置,，由此引起的后果由監(jiān)護人負(fù)責(zé),。

 學(xué)校和教育行政部門如有違反本辦法行為，要查清事實,，分清責(zé)任,，對相關(guān)責(zé)任人予以教育幫助，給予行政處分,。

 違反第四十八條規(guī)定的,，要對學(xué)校法人代表和相關(guān)責(zé)任人做出行政處分。

 民辦學(xué)校接收沒有入學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué),、借讀手續(xù)學(xué)生的，視做管理混亂,，教育行政部門可依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及實施條例有關(guān)規(guī)定處理,。




第五十條 學(xué)生非正常死亡，所在學(xué)校必須向上級教育行政主管部門書面報告,，并要在事件發(fā)生后24小時內(nèi)上報省,、市級教育行政部門。




第十二章 附 則




第五十一條 本辦法自2008年3月1日起施行,。此前關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理的各種規(guī)定,，若與本辦法不一致，均以本辦法為準(zhǔn),。




第五十二條 本辦法由市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋,。