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國家發(fā)展改革委,、財政部,、鐵道部、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部,、供銷總社、國家糧食局關(guān)于做好今年春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作的通知
- 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委,、財政部,、鐵道部、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部,、供銷總社、國家糧食局
- 【發(fā)布文號】發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2008]582號
- 【發(fā)布日期】2008-02-28
- 【生效日期】2008-02-28
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國家發(fā)展改革委
- 【所屬類別】政策參考
國家發(fā)展改革委,、財政部,、鐵道部、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部,、供銷總社、國家糧食局關(guān)于做好今年春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作的通知
國家發(fā)展改革委,、財政部,、鐵道部、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部,、供銷總社、國家糧食局關(guān)于做好今年春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作的通知
(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2008]582號)
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委),、物價局、財政廳(局),、農(nóng)業(yè)廳(局),、商務(wù)主管部門,、供銷社、糧食局,,各鐵路局:
受國際市場原材料價格上漲的影響,,去年四季度以來,我國化肥價格,,特別是磷肥和鉀肥價格大幅度上漲,。加之去年冬季流通企業(yè)備肥較少,南方部分省份遭受雨雪冰凍災(zāi)害影響化肥減產(chǎn),,對今年春耕生產(chǎn)造成不利影響,。今年以來,國務(wù)院采取一系列措施,,支持化肥生產(chǎn),,增加化肥供給,提高糧食價格和對種糧農(nóng)民補貼標準,,保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。從化肥總量看,春耕期間化肥供應(yīng)是有保證的,,價格可以穩(wěn)定在目前水平,。但部分地區(qū)、個別品種供應(yīng)有些偏緊,?;适侵匾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,做好化肥供應(yīng)工作對奪取今年糧食豐收,,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義,。經(jīng)報請國務(wù)院批準,現(xiàn)將做好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)有關(guān)問題通知如下:
一,、努力增加化肥生產(chǎn)
各地區(qū),、各有關(guān)單位要認真落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好當前化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作的緊急通知》的要求,做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作,。貴州,、安徽、江西,、云南等地磷肥,、氮肥企業(yè)要抓住電網(wǎng)恢復(fù)供電的有利時機,開足馬力增加化肥生產(chǎn),。中國磷肥工業(yè)協(xié)會要配合有關(guān)地方人民政府,,盡快把磷肥生產(chǎn)恢復(fù)到正常水平。各地發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)要組織好化肥生產(chǎn)用電,、用氣,、用煤等原材料、燃料的供應(yīng)工作,。中石油,、中石化和海洋石油總公司要保證化肥生產(chǎn)企業(yè)的天然氣供應(yīng)。有關(guān)煤炭企業(yè)要認真履行與化肥企業(yè)簽訂的供貨合同,,確?;噬a(chǎn)所需煤炭供應(yīng)。
二,、落實扶持化肥生產(chǎn)流通的優(yōu)惠政策
要繼續(xù)落實支持化肥生產(chǎn),、流通的政策。對化肥生產(chǎn)企業(yè)和進口化肥免征增值稅,。對化肥生產(chǎn)用電和天然氣繼續(xù)實行價格優(yōu)惠,。對化肥鐵路運輸繼續(xù)實行優(yōu)惠運價并免征鐵路建設(shè)基金,。
三,、加強資源調(diào)度
東北三省供銷合作社要組織企業(yè)加強磷肥采購。中國磷肥工業(yè)協(xié)會組織云南云天化,、貴州宏福等磷肥企業(yè)將生產(chǎn)的磷酸二銨等磷復(fù)肥產(chǎn)品定向銷售給“三北”地區(qū),,特別是東北地區(qū)。中農(nóng)集團公司,、中化化肥公司等企業(yè)要在5月底前向東北地區(qū)增加調(diào)入化肥數(shù)量,。國家將動用救災(zāi)儲備化肥30萬噸支持南方受災(zāi)省份恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有關(guān)省發(fā)展改革委,、中農(nóng)集團公司切實做好救災(zāi)化肥的協(xié)調(diào)和供應(yīng)工作,。各地發(fā)展改革和財政部門要督促化肥淡季商業(yè)儲備承儲企業(yè),按照承儲協(xié)議落實儲備數(shù)量,,并在用肥旺季到來前及時投放市場,。
四、保障化肥運輸
鐵路部門要繼續(xù)把化肥作為重點物資優(yōu)先安排運輸,,全力滿足春耕物資運輸需要,特別是要組織搶運磷酸二銨等化肥以及磷礦石,、無煙塊煤等化肥原料的運輸,重點安排春耕所需的磷復(fù)肥由云南,、貴州等產(chǎn)區(qū)向東北,、華北、西北等銷區(qū)調(diào)運,。各省供銷社積極協(xié)助供銷總社做好化肥鐵路運輸計劃銜接工作,。
五、嚴格控制化肥出口
我國化肥生產(chǎn)要立足于保障國內(nèi)需要,。要繼續(xù)嚴格控制化肥和化肥原料 出口,?;噬a(chǎn)企業(yè)要顧全大局,增強責任意識,,主動減少化肥出口數(shù)量,。4月底之前不安排磷肥企業(yè)的出口化肥鐵路運輸。
六,、穩(wěn)定化肥價格
各大型尿素生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家的價格政策,,不得突破國家規(guī)定的出廠價格上限銷售。地方管理的化肥出廠價格要保持基本穩(wěn)定,,原則上春耕期間一律不得提高,。生產(chǎn)企業(yè)由于硫磺、磷礦石等原料成本上升較多,、確需調(diào)整價格的,,要嚴格審核生產(chǎn)成本,嚴格控制調(diào)價幅度,。要認真落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強磷酸二銨價格監(jiān)管的通知》精神,,加強磷酸二銨的價格監(jiān)管。春耕期間,,磷酸二銨出廠價格一般不得超過每噸4100元,。未納入價格管理范圍的化肥出廠價格,要認真落實提價申報和調(diào)價備案制度,,嚴格控制調(diào)價頻率和調(diào)價幅度,。要認真執(zhí)行對化肥流通環(huán)節(jié)差率控制等措施,抑制化肥價格不合理上漲,。
七,、加強化肥價格、質(zhì)量和市場監(jiān)管
各級價格主管部門要按照國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署,,組織好化肥價格專項檢查,,嚴肅查處有關(guān)企業(yè)不執(zhí)行化肥生產(chǎn)用電、用氣優(yōu)惠價格政策以及使用優(yōu)惠價格的電力,、天然氣生產(chǎn)化肥以外產(chǎn)品的行為,;嚴肅查處化肥生產(chǎn)企業(yè)超過化肥上限出廠價格銷售以及不履行提價申報和調(diào)價備案程序等違法行為;嚴肅查處化肥經(jīng)銷企業(yè)不執(zhí)行規(guī)定的進銷差率,、批零差率等違法行為,。所有化肥生產(chǎn)企業(yè)都要嚴格按照有關(guān)標準組織化肥生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè),、工商,、質(zhì)檢部門要加強農(nóng)資市場質(zhì)量監(jiān)管,集中力量開展農(nóng)資打假專項行動,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣化肥,、摻雜使假等違法行為,。對性質(zhì)惡劣、屢查屢犯的價格違法案件以及生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣化肥,、摻雜使假的案件,,要嚴肅查處,公開曝光,。
八,、指導(dǎo)農(nóng)民科學施肥
各級農(nóng)業(yè)部門要大力推廣測土配方施肥技術(shù),加強對農(nóng)民的施肥指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù),,鼓勵農(nóng)民增施有機肥,提高化肥使用效率,。各級供銷合作社、商務(wù)部門,、化肥協(xié)會,、大型化肥生產(chǎn)流通企業(yè)要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),減少化肥不合理施用,。目前北方地區(qū)磷酸二銨供應(yīng)偏緊,,要引導(dǎo)農(nóng)民多使用其他低濃度磷肥品種和復(fù)混肥,減輕磷酸二銨供應(yīng)壓力,。
九,、促進農(nóng)民售糧備耕
關(guān)內(nèi)銷區(qū)要充分利用國家補貼粳稻和大米運費的政策,,加強東北地區(qū)稻谷的采購和調(diào)運,。中儲糧公司及有關(guān)地區(qū)分公司要切實組織好按最低收購價收購農(nóng)民稻谷的工作。適時增加國家在東北地區(qū)臨時存儲玉米的收購數(shù)量,。有關(guān)地區(qū)要組織農(nóng)民抓緊交售,,及時解決農(nóng)民糧食變現(xiàn)問題,防止出現(xiàn)春季氣溫回升后壞糧,。
十,、加強對化肥供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)
化肥供應(yīng)工作涉及面廣,政策性強,,各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革,、經(jīng)貿(mào),、財政、農(nóng)業(yè),、商務(wù),、物價、工商、質(zhì)檢,、供銷等部門要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,,各司其職,各負其責,,共同做好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)和市場管理工作,。各級發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)要組織好化肥總量平衡和生產(chǎn),、流通的運行協(xié)調(diào)工作,,對化肥生產(chǎn)、流通出現(xiàn)的矛盾和問題,,要及時協(xié)調(diào)解決,,保證能源原料供應(yīng);財政部門要落實好對化肥的各項財稅優(yōu)惠政策和對種糧農(nóng)民的補貼政策,;農(nóng)業(yè)部門要組織好測土配方施肥工作,;農(nóng)業(yè)、工商,、質(zhì)檢部門要按照職能分工,,切實加強化肥市場和質(zhì)量監(jiān)管;供銷合作社要督促所屬化肥流通企業(yè)發(fā)揮骨干作用,,做好化肥供應(yīng)工作,;商務(wù)部門要組織好化肥流通配送,提高流通效率,;鐵路部門要做好運輸調(diào)度,,優(yōu)先安排化肥及其原料的運輸;物價部門要做好化肥價格監(jiān)管工作,;糧食部門,、中儲糧公司要做好糧食收購工作,方便農(nóng)民賣糧變現(xiàn),;中石油,、中石化、海洋石油總公司要保證化肥生產(chǎn)企業(yè)的天然氣供應(yīng),。對化肥生產(chǎn)流通中的重大問題,,各部門要及時向國務(wù)院主管部門和省級人民政府報告。
國家發(fā)展改革委
財 政 部
鐵 道 部
農(nóng) 業(yè) 部
商 務(wù) 部
供 銷 總 社
國 家 糧 食 局
二○○八年二月二十八日
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