• 【發(fā)布單位】莆田市
• 【發(fā)布文號】莆政綜〔2008〕100號
• 【發(fā)布日期】2008-05-30
• 【生效日期】2008-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

莆田市人民政府、福建省發(fā)展和改革委員會國家開發(fā)投資公司關(guān)于印發(fā)編制莆田市興化灣（南岸）區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃工作方案的通知

莆田市人民政府,、福建省發(fā)展和改革委員會國家開發(fā)投資公司關(guān)于印發(fā)編制莆田市興化灣（南岸）區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃工作方案的通知

(莆政綜〔2008〕100號)





有關(guān)縣區(qū)人民政府,，市直有關(guān)單位：



 經(jīng)莆田市人民政府、省發(fā)改委,、國家開發(fā)投資公司三家會商,，決定共同研究編制《莆田市興化灣（南岸）區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），以加快興化灣（南岸）開發(fā)建設(shè)步伐。現(xiàn)將《編制〈莆田市興化灣（南岸）區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃〉工作方案》印發(fā)給你們,，請你們把編制好《規(guī)劃》作為一項重要任務(wù)來抓,，密切配合，共同支持,，確保規(guī)劃編制工作任務(wù)的順利完成,。



 莆田市人民政府福建省發(fā)改委國家開發(fā)投資公司



 二OO八年五月三十日





編制《莆田市興化灣（南岸）區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》工作方案



 根據(jù)省政府批準的《福建省“十一五”臨港重化工業(yè)發(fā)展及空間布局專項規(guī)劃》，為了加快莆田興化灣（南岸）的開發(fā)建設(shè),，經(jīng)莆田市政府,、省發(fā)改委、國家開發(fā)投資公司代表共同商議,，決定研究編制《莆田市興化灣（南岸）區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》,。具體方案如下：



 一、規(guī)劃名稱：莆田市興化灣（南岸）區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃



 二,、規(guī)劃編制的目的



 圍繞“兩個先行區(qū)”建設(shè)的需要,，高起點、高水平編制符合實際,、具有可操作性的“莆田市興化灣（南岸）區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃”,，為莆田市政府、國家開發(fā)投資公司共同推進興化灣（南岸）區(qū)域開發(fā)建設(shè)提供規(guī)劃和決策依據(jù),。



 三,、規(guī)劃編制的重點



 《莆田市興化灣（南岸）區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》（2008―2020年）（以下簡稱《規(guī)劃》），以海西綱要,、省“十一五”規(guī)劃,、臨港重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等為指導(dǎo)，結(jié)合莆田市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，在充分考慮國家開發(fā)投資公司對興化灣和湄洲灣投資意向的基礎(chǔ)上,，重點圍繞以下幾個方面開展規(guī)劃編制工作：



 （一）規(guī)劃區(qū)域范圍與主要功能區(qū)劃分；



 （二）規(guī)劃區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與布局,；



 （三）規(guī)劃啟動區(qū)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)用地面積,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與布局重點；



 （四）規(guī)劃區(qū)域疏港鐵路支線,、公路干線,、電力走廊以及給排水、污水處理等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè)時序規(guī)劃,；



 （五）規(guī)劃區(qū)域[分近中期（2008―2015年）,、遠期（2016―2020年）]涉及的土地調(diào)整、海洋功能調(diào)整及居住人口搬遷規(guī)劃,。



 （六）研究提出興化灣（南岸）區(qū)域發(fā)展建設(shè)的體制機制,，提出可操作性的政策措施,。



 三、規(guī)劃的主要內(nèi)容



 本規(guī)劃編制要突出產(chǎn)業(yè)布局,、項目帶動,，具有可操作性，不搞概念性規(guī)劃,，主要把握以下幾個方面：



 （一）規(guī)劃區(qū)域基本現(xiàn)狀



 包括村鎮(zhèn)分布、土地,、人口,、配套基礎(chǔ)設(shè)施及地形地貌等



 （二）總體規(guī)劃布局



 （三）分期規(guī)劃



 1、近中期規(guī)劃開發(fā)建設(shè)區(qū)域（含近期啟動項目與近中期重點開發(fā)區(qū)域,，2008―2015年）,。



 2、中遠期開發(fā)建設(shè)區(qū)域（2016―2020年）,。



 （四）近期啟動區(qū)域



 1,、項目總體布局平面位置；



 2,、周邊村鎮(zhèn)人口搬遷與土地調(diào)整,、海域功能調(diào)整面積；



 3,、啟動期項目的道路交通,、電力等配套設(shè)施布置方案。



 （五）規(guī)劃區(qū)域配套設(shè)施



 1,、道路交通（含鐵路支線,、疏港公路、近期啟動區(qū)域連接道路等）,；



 2,、給排水、污水處理,；



 3,、供電與通信；



 4,、港口碼頭,；



 5、其它設(shè)施,。



 以上配套基礎(chǔ)設(shè)施,，要求盡可能細化具體建設(shè)內(nèi)容，估算投資額及建設(shè)時限等,。



 （六）規(guī)劃實施的保障政策措施



 四,、規(guī)劃編制的具體安排



 本規(guī)劃編制時間緊，任務(wù)重，務(wù)必加強組織領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)落實各方面力量,，合理分工，相互協(xié)作,，確保優(yōu)質(zhì)高效完成規(guī)劃編制任務(wù),。



 （一）規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由莆田市政府,、省發(fā)改委,、國家開發(fā)投資公司分管領(lǐng)導(dǎo)組成。莆田市政府李飛亭副市長,、省發(fā)改委鄭勇副主任,、國家開發(fā)投資公司莆田項目籌建處騰光耀主任共同負責(zé)規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)工作。規(guī)劃編制作小組由省發(fā)改委,、莆田市發(fā)改委,、國家開發(fā)投資公司相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，會同規(guī)劃編制單位省工程咨詢中心和省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院共同組成規(guī)劃編制工作小組,，具體開展規(guī)劃編制工作,。。



 （二）規(guī)劃編制的任務(wù)分工



 規(guī)劃由國家開發(fā)投資公司,、省發(fā)改委,、莆田市政府共同委托省工程咨詢中心和省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院聯(lián)合編制。規(guī)劃編制工作具體由省發(fā)改委鄭勇副主任牽頭,，工業(yè)處負責(zé)協(xié)調(diào)組織,。規(guī)劃編制的實地調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集,、中間成果征求意見與專家咨詢評估會議等,，由莆田市發(fā)改委承擔(dān)（王建軍副主任負責(zé)）。本規(guī)劃編制工作,，涉及總體功能布局與產(chǎn)業(yè)布局等方面的內(nèi)容,，以省工程咨詢中心為主（周躍華副主任負責(zé)），同時外邀相關(guān)的專家,、工程技術(shù)人員參與,；涉及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路交通、公共配套設(shè)施,、村鎮(zhèn)人口分布,、建設(shè)用地、周邊城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)關(guān)系以及各類規(guī)劃圖紙印制等,，以省城鄉(xiāng)規(guī)劃院（王建萍副院長負責(zé)）為主,；涉及規(guī)劃編制所需的各項基礎(chǔ)資料,、數(shù)據(jù)及現(xiàn)場踏勘調(diào)研等工作由莆田市發(fā)改委負責(zé)落實。具體待細化規(guī)劃編制工作任務(wù)之后再進一步分工,。



 （三）規(guī)劃編制的時間進度安排



 1,、2008年5月31日之前：



 （1）確定規(guī)劃編制工作方案；



 （2）落實具體任務(wù)分工及參加人員名單,；



 （3）規(guī)劃編制單位深入興化灣實地踏勘調(diào)研,，并完成基礎(chǔ)資料搜集；



 （4）完成規(guī)劃編制大綱與規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀圖（草圖）,。



 2,、2008年6月底：完成規(guī)劃征求意見稿。



 3,、2008年7月底：規(guī)劃成果咨詢評審并定稿。



 五,、規(guī)劃編制經(jīng)費



 此次規(guī)劃編制工作,，時間緊，任務(wù)跨度大,，需要省工程咨詢中心,、省城鄉(xiāng)規(guī)劃院等相關(guān)單位共同承擔(dān)。初步預(yù)算經(jīng)費大約100萬元,，由國家開發(fā)投資公司統(tǒng)一支付（具體由莆田市政府直接與國投公司商議）,。其中，規(guī)劃經(jīng)費支付省省工程咨詢中心,、省城鄉(xiāng)規(guī)劃院各40萬,，支付莆田市發(fā)改委20萬，主要用于規(guī)劃編制過程的調(diào)研接待,、資料收集,、專家咨詢評審會議經(jīng)費等支出。