國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近日黑龍江省兩起煤礦瞞報事故的通報

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近日黑龍江省兩起煤礦瞞報事故的通報

(安監(jiān)總煤調(diào)〔2008〕48號)





各產(chǎn)煤省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門,，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：



 2月28日13時20分左右,，黑龍江省雞西市麻山區(qū)建寶煤礦發(fā)生一起水災(zāi)事故,。事故發(fā)生后，礦方只上報2人失蹤,，隨后陸續(xù)接到群眾舉報,，省、市政府立即組織核查,，初步掌握事故造成14人下落不明,。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局派員趕赴現(xiàn)場。目前該礦礦主等事故責(zé)任人已被控制,，正抓緊排水,，雞西市已組織力量進(jìn)一步核查人數(shù)。該礦始建于1996年,，斜井開拓,，生產(chǎn)能力為4萬噸/年，屬低瓦斯礦井,；開采煤層為4#煤層,，正常涌水量6立方米/小時。該礦證照齊全有效,，因牡丹江“12.29”重大事故發(fā)生后,，雞西市要求除省屬國有重點煤礦外的所有煤礦一律停產(chǎn)，該礦于2008年1月1日由麻山區(qū)安監(jiān)局下令停產(chǎn),，目前尚未通過復(fù)產(chǎn)驗收,，但該礦擅自組織人員下井，導(dǎo)致發(fā)生透水事故,。事故詳細(xì)原因還在調(diào)查中。



 3月5日22時,黑龍江省鶴崗市興安區(qū)泰源煤礦發(fā)生一起火災(zāi)事故,，造成13人下落不明,。事故發(fā)生后礦方稱當(dāng)時下井人員全部升井。7日,，國家安全監(jiān)管總局接到舉報,，反映有10余人被困井下，省,、市政府立即組織核查,。經(jīng)鶴崗市政府初步查明,，事故當(dāng)班入井44人，其中31人安全升井,，13人下落不明,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這起事故作出重要批示,，國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局派員趕赴現(xiàn)場,。目前該礦法定代表人、安全副礦長,、總工程師和一名出資人已被控制,，另一名出資人正在追捕中，火災(zāi)撲救工作正在緊張進(jìn)行,。該礦建于1978年,，原為黑龍江農(nóng)墾局鶴崗煤礦，2001年由個人購買并更名為泰源煤礦,。該礦證照齊全有效,，生產(chǎn)能力9萬噸/年，斜井開拓,，采用壓入式通風(fēng),。該礦春節(jié)前放假停產(chǎn)，3月4日通過節(jié)后聯(lián)合驗收組驗收合格,，正在履行復(fù)產(chǎn)手續(xù),。事故起火地點為井下五片下十米處峒室的壓風(fēng)機，初步分析可能是由于電纜起火或違規(guī)動用電焊引發(fā)火災(zāi),，事故詳細(xì)原因還在調(diào)查中,。



 這2起瞞報事故充分暴露出不法礦主及有關(guān)人員無視國家法律、無視礦工生命,，事故發(fā)生后,，隱瞞事故真相，逃避責(zé)任,，性質(zhì)嚴(yán)重,，社會影響極其惡劣。為嚴(yán)厲打擊瞞報事故,，堅決遏制重特大事故的發(fā)生,，特提出以下要求：



 一、依法嚴(yán)厲打擊瞞報行為,。安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要配合地方政府和公檢法機關(guān)依照《〈刑法〉修正案（六）》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī),，對瞞報事故的當(dāng)事人和參與者從嚴(yán)從重查處,。要進(jìn)一步健全舉報制度,，建立政府部門與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機制，使瞞報事故等非法違法行為及時受到嚴(yán)厲打擊,。



 二,、加強復(fù)產(chǎn)驗收工作。要優(yōu)化煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工計劃,，盡量避免過于集中而影響驗收工作質(zhì)量,。認(rèn)真落實煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，督促煤礦落實各項安全措施,，特別是通風(fēng),、排放瓦斯、排水,、電纜電器設(shè)備檢查等安全措施,。對不符合條件的煤礦堅決不能批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，并限期整改,。



 三,、加強礦井電纜和機電設(shè)備的管理。井下電纜和機電設(shè)備等必須選用經(jīng)檢驗合格并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的產(chǎn)品,。入井前要嚴(yán)格檢驗,，使用中嚴(yán)格落實電纜、機電設(shè)備的檢驗,、維修制度,，確保運行可靠。對井下使用的不符合防滅火要求和管理規(guī)定的電纜,、機電設(shè)備要立即更換,。



 四、加強礦井防治水工作,。要查明礦井水文地質(zhì)條件,，探明煤礦自身及周邊采空區(qū)積水和地面水源的情況，堅持“預(yù)測預(yù)報,，有疑必探,，先探后掘，先治后采”的防治水十六字原則,。探放水時,，要撤出受威脅區(qū)域的所有人員，水患不除不得進(jìn)行任何采掘作業(yè)活動,。



 責(zé)成黑龍江煤礦安監(jiān)局配合政府及有關(guān)部門從嚴(yán)從快查處這兩起瞞報事故，查處結(jié)果報國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局,。



 請地方各級煤礦安全監(jiān)管部門立即將本通報轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有煤礦,。



 二○○八年三月十日

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