• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2008〕15號
• 【發(fā)布日期】2008-03-14
• 【生效日期】2008-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑政辦明傳〔2008〕7號文件的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑政辦明傳〔2008〕7號文件的通知 

(哈政辦綜〔2008〕15號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作通知的通知》（黑政辦明傳〔2008〕7號）予以轉(zhuǎn)發(fā)，請按國家和省的要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○八年三月十四日



 黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作通知的通知



 黑政辦明傳〔2008〕7號



 大興安嶺地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：



 現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下要求，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為積極推進(jìn)全省隱患排查治理工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，省政府將成立由分管副省長任組長，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的日常指導(dǎo),、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)。各地市,、縣（市,、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，切實(shí)把國辦發(fā)明電〔2008〕15號文件精神和2008年2月20日省政府安委會第一次全體會議的有關(guān)要求落到實(shí)處,。



 二、建立隱患排查治理責(zé)任制,。各級政府要真正承擔(dān)起落安隱患排查治理的監(jiān)管主體責(zé)任,，明確分工，落實(shí)責(zé)任,，全力推進(jìn),。省直各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，把隱患排查治理工作與日常監(jiān)督管理相結(jié)合,，充分運(yùn)用限期改正,、停產(chǎn)整頓、實(shí)施關(guān)閉和行政處罰等手段,，強(qiáng)化行政執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn),、經(jīng)營等行為,，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理主體責(zé)任,，加大安全投入，加快重大隱患治理進(jìn)度,。



 三,、加大重大隱患治理力度。要突出隱患排查治理的四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)時(shí)段,，進(jìn)一步強(qiáng)化對重大隱患的監(jiān)督和管理,，要對重大隱患實(shí)施分級管理，實(shí)施重大隱患登記,、整改,、銷號的全過程管理，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生,。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。



 黑龍江省人民政府辦公廳

 二○○八年三月四日



 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知



 國辦發(fā)明電〔2008〕15號



各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 近年來,，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，通過各地區(qū),、各部門和各單位的共同努力,，全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,，但事故總量仍然偏大,，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。特別是一些地區(qū)和單位事故隱患突出,，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,，深入落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理”各項(xiàng)工作要求，有效遏制重特大事故的發(fā)生,，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步開展隱患排查治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、工作目標(biāo)



 在2007年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,，全面排查治理各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患,，狠抓隱患整改工作,，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),，提高安全管理水平,，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。



 二,、范圍,、內(nèi)容和方式



 （一）排查治理范圍：各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位,。主要包括：



 1.煤礦,、金屬和非金屬礦山、冶金,、有色,、石油、化工,、煙花爆竹,、建筑施工、民爆器材,、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn),、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施,；

 2.道路交通、水運(yùn),、鐵路,、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位,、站點(diǎn),、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等,；

 3.漁業(yè),、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè),、單位,、場所及設(shè)施；

 4.商（市）場,、公共娛樂場所（含水上游覽場所）,、旅游景點(diǎn)、學(xué)校,、醫(yī)院,、賓館、飯店,、網(wǎng)吧,、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所,；

 5.鍋爐,、壓力容器、壓力管道,、電梯,、超重機(jī)械、客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施,、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；

 6.易受臺風(fēng),、風(fēng)暴潮,、暴雨、洪水,、暴雪,、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè),、單位和場所,；

 7.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。



 （二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng),、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備,、作業(yè)環(huán)境,、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制,、制度建設(shè),、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí),、勞動紀(jì)律,、現(xiàn)場營理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),。具體包括：



 1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況,；

 2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

 3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用,、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況,；

 4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備,、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù),、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況,；

 5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器,、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；

 6.對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié),、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔,、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況,；

 7.事故報(bào)告,、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

 8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織，用工等情況,；

 9.應(yīng)急預(yù)案制定,、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況,；

 l0.新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

 11.道路設(shè)計(jì),、建設(shè),、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

 l2.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查,、防范和治理情況等,。

 同時(shí)，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,，進(jìn)一步檢查地方各級人民政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn),、經(jīng)營行為,，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,，安全許可制度實(shí)施,，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。



 （三）排查治理方式,。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：



 1．堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理,、整頓關(guān)閉工作以及各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié),，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,；

 2.堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,，加大打“三非”（非法建設(shè),、生產(chǎn)、經(jīng)營）,、反“三違”（違章指揮,、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）,、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力,、超強(qiáng)度,、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載,、超限,、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源,；

 3.堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入,，推進(jìn)安全技術(shù)改造,，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

 4.堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,，建立健全應(yīng)急管理制度,，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故,。



 三、重點(diǎn)時(shí)段



 第一時(shí)段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作,。



 1．抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,，務(wù)必于3月底前整改到位,；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃,，做到責(zé)任、措施,、資金,、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),，并加強(qiáng)監(jiān)控,。



 2.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示,，針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加,、春運(yùn)高峰等因素，認(rèn)真組織好煤礦,、運(yùn)輸,、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格安全管理,，打“三非”、反“三違”、治“三超”,，嚴(yán)密防范重特大事故,。



 3.嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn),，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃,。特別要針對南方部分煤礦受災(zāi)停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水,、供電不正常等突出問題,，督促復(fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生,。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,，加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患,，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患,，確保春運(yùn)安全。



 第二時(shí)段（5月至9月）：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會”安全做好隱患排查治理工作,。



 1.針對這一時(shí)期臺風(fēng),、暴雨、洪水,、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),，把煤礦、金屬和非金屬礦山,、隧道和其他地下設(shè)施,，存在山體滑坡、垮塌,、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流,、尾礦庫等作為排查治理的重點(diǎn),，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,，落實(shí)防洪防汛、防坍塌,、防泥石流,、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難,。對排查出的隱患,，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的,，要加強(qiáng)監(jiān)測,，制定預(yù)案。



 2.以煤礦,、金屬和非金屬礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工,、道路和水上交通,、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患,，加大治理力度,。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水,，金屬和非金屬礦山要防冒頂,、防爆破傷害，化工廠,、加油站,、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒,，建筑施工要防坍塌垮塌,，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏,。



 3.加強(qiáng)對奧運(yùn)場館,、設(shè)施設(shè)備、代表團(tuán)駐地以及賓館飯店,、商（市）場,、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題,，立即采取措施，妥善加以解決和整改,，為“奧運(yùn)會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。



 第三時(shí)段（10月至12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨,、霧,、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),，深入推進(jìn)隱患治理,，防范遏制重特大事故,。



 1.堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對無證勘查開采,、以采代探,、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度,。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品,、煙花爆竹等的力度。



 2.指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,，認(rèn)真排查整改各類事故隱患,，落實(shí)防火、防爆,、防塵,、防靜電、防寒風(fēng)大潮,、防冰雪災(zāi)害,、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑,、防霧,、防碰撞等措施。



 3.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出改進(jìn)措施和要求,，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化,、規(guī)范化、經(jīng)?；?。



 四、工作要求



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,。地方各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合,、加強(qiáng)指導(dǎo),。各地區(qū)，各部門,、各單位要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,，特別要全面落實(shí)地方各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制,，確定牽頭部門,，明確職責(zé)分工,。周密部署，精心組織,，全力抓好此項(xiàng)工作,。國務(wù)院各相關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見,；各?。▍^(qū)、市）要在2月底前對這項(xiàng)工作做出具體部署,，貫徹落實(shí)到基層,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),，組織開展本單位隱患排查治理工作,，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施,，限期整改到位,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。



 （二）突出重點(diǎn),，全面排查治理各類隱患,。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即煤礦,、金屬和非金屬礦山,、交通運(yùn)輸、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,；事故多發(fā),、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè),；全國“兩會”,、汛期、“奧運(yùn)會”期間,、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,。同時(shí)，要組織對各地區(qū),、各行業(yè)領(lǐng)域,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理,，做到排查不留死角，整改不留后患,。



 （三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，確保取得實(shí)效。地方各級人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門要切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動,，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,，采取巡檢,、抽檢、互檢等方式,，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo),。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦,、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度,，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè),、生產(chǎn),、經(jīng)營等行為。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),，依法予以關(guān)閉取締,。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處,，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。



 （四）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾,。要充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患,、防范事故”為主題,，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位,，深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性,、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動性和自覺性,，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,，建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患,。對隱患排查治理不認(rèn)真,、走過場的單位要予以公開曝光。



 （五）標(biāo)本兼治,，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,。各地區(qū)、各部門,、各單位要以隱患排查治理為契機(jī),，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì),，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度,，實(shí)現(xiàn)隱患登記,、整改、銷號的全過程管理,。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例,，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三,，推動隱患排查治理工作,，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

 國務(wù)院辦公廳

 二00八年二月十六日