• 【發(fā)布單位】三亞市
• 【發(fā)布文號(hào)】三府〔2008〕57號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-25
• 【生效日期】2008-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

三亞市2009年住房建設(shè)計(jì)劃

三亞市2009年住房建設(shè)計(jì)劃

(三府〔2008〕57號(hào))





各鎮(zhèn)人民政府,，各區(qū)管委會(huì),，市政府直屬各單位：



 《三亞市2008-2012年住房建設(shè)規(guī)劃》和《三亞市2009年住房建設(shè)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○八年三月二十五日





三亞市2009年住房建設(shè)計(jì)劃



 根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于建立住房建設(shè)計(jì)劃（規(guī)劃）編制公布工作督辦制度的通知》和建設(shè)部辦公廳《請(qǐng)督促做好住房建設(shè)計(jì)劃和住房建設(shè)制定和公布的函》，結(jié)合本市實(shí)際,，以《三亞市住房建設(shè)規(guī)劃（2008-2012）》為依據(jù),，根據(jù)三亞市住房需求，在2008年住房建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,，制定本年度住房建設(shè)計(jì)劃,。

 一、指導(dǎo)思想

 2009年,，本市住房建設(shè)計(jì)劃,，進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)文和相關(guān)的政策法規(guī),，更加逐步地建立起與城鎮(zhèn)低收入家庭（包括最低收入住房困難家庭）實(shí)際相吻合的住房消費(fèi)模式,。從財(cái)政的實(shí)際能力和職工居民的住房消費(fèi)水平出發(fā)，確定本市經(jīng)濟(jì)適用住房,、廉租住房建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房供求,，按分期建設(shè)分批安排的辦法實(shí)施,，最終達(dá)到解決本市城鎮(zhèn)低收入群體住房困難的目的。

 二,、本年度住房建設(shè)供應(yīng)量

 1,、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

 國(guó)務(wù)院新頒布的[2007]24號(hào)文規(guī)定,，經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象是低收入家庭住房困難戶。經(jīng)測(cè)算,，2009年,，我市住房需求按2008-2012年住房建設(shè)規(guī)劃須建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房4萬(wàn)平方米，共667套,，建廉租住房1萬(wàn)平方米,，共200套。

 2,、商品住房建設(shè)

 2009年我市商品房住房建設(shè)面積為87萬(wàn)平方米,。商品住房建設(shè)主要集中在幾片大的開發(fā)項(xiàng)目上，半山半島10萬(wàn)平方米,、山水國(guó)際10萬(wàn)平方米,、三亞灣新城15萬(wàn)平方米、卓達(dá)丹州小區(qū)15萬(wàn)平方米,、鳳凰水城15萬(wàn)平方米,、蘭海公司和卓達(dá)公司開發(fā)面積15萬(wàn)平方米，共計(jì)約75萬(wàn)平方米,，其余市區(qū)零星地塊開發(fā)量約12萬(wàn)平方米,。

 三、經(jīng)濟(jì)適用住房用地供給

 2009年,，我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房共5萬(wàn)平方米的供求,，其建設(shè)用地從原天涯水泥廠生活區(qū)改造用地93畝中解決。此土地使用證已辦理,，現(xiàn)正在規(guī)劃報(bào)建和建設(shè)報(bào)建之中,。

 四、住房發(fā)展政策與措施

 1,、加強(qiáng)住房發(fā)展的戰(zhàn)略研究與法制建設(shè)

 為促進(jìn)我市未來(lái)住房建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)持續(xù),、穩(wěn)定健康發(fā)展，規(guī)劃期內(nèi),，應(yīng)開展全市住房發(fā)展的重大戰(zhàn)略和策略研究,；繼續(xù)深化住房制度改革，建立并完善面向廣大低收入群體的住房保障機(jī)制,；進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),，建立較為完善的住房與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展法制體系。

 2,、保證住房用地供應(yīng),，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

 規(guī)劃期內(nèi)，適度增加住房用地供應(yīng)規(guī)模,，進(jìn)一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),。凡新審批,、新開工的各類住房（含商品住房、政策性住房）建設(shè),，套型建筑面積90平方米以下的住房面積所占比重,，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。

 3,、加大閑置土地處理力度,，積極促進(jìn)存量土地利用

 規(guī)劃期內(nèi)，依據(jù)閑置土地處置的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，結(jié)合造成土地閑置的不同原因，通過(guò)制定合理的閑置土地處置方案,，以及依法征收土地閑置費(fèi),、依法收回土地等各類辦法，加大對(duì)各類閑置土地的處理力度,。

 4,、加強(qiáng)各類配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理引導(dǎo)和控制區(qū)域住房建設(shè)規(guī)模

 規(guī)劃期內(nèi),，為滿足居民在醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育、社會(huì)福利,、治安管理,、休閑游憩等方面的基本需求，應(yīng)大力推進(jìn)與居民生活密切相關(guān)的各類配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，并以此來(lái)引導(dǎo)和調(diào)控區(qū)域住房開發(fā)建設(shè)的速度和規(guī)模,。

 規(guī)劃期內(nèi),，對(duì)新開發(fā)建設(shè)的住宅項(xiàng)目,，要將社區(qū)配套和公共服務(wù)用房同步列入項(xiàng)目規(guī)劃。如果項(xiàng)目分期開發(fā),，相關(guān)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房必須在首期建設(shè)和驗(yàn)收,。對(duì)竣工后未按要求移交社區(qū)配套和公共服務(wù)用房的，國(guó)土房產(chǎn)主管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記,。

 5,、加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 規(guī)劃期內(nèi),，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，應(yīng)在住房建設(shè)中加快推動(dòng)以節(jié)能、省地,、節(jié)水,、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)為主要目標(biāo)的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)工作,。

 相關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，并逐步在新建住宅項(xiàng)目中開展住宅產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)試驗(yàn)和推廣,；應(yīng)加強(qiáng)住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的組織工作,，進(jìn)一步完善住宅優(yōu)良商品生產(chǎn)、分類,、應(yīng)用體系,，開展住宅性能認(rèn)定工作，開展3A住宅性能推廣,，扶持住宅產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),，帶動(dòng)整個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展。

 6,、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與管理,，拓寬政策性住房資金來(lái)源

 經(jīng)濟(jì)適用住房由市政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織建設(shè),。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模,、套數(shù)、戶型,、面積標(biāo)準(zhǔn),、裝修標(biāo)準(zhǔn)，以及出售,、出租,、使用管理的相關(guān)辦法，由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制訂,。

 進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房管理制度,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與銷售過(guò)程的管理，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房簽訂購(gòu)買合同起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,。

 7,、積極穩(wěn)妥地開展舊城舊村改造

 為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和空間布局優(yōu)化，改善城市居民生活環(huán)境,，拓展全市住房供應(yīng)渠道,，政府及相關(guān)部門應(yīng)本著積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn),，政府主導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作，統(tǒng)籌兼顧,、綜合改造,，區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則,，逐步推進(jìn)舊城舊村改造,。

 8,、整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理

 規(guī)劃期內(nèi),，市政府各有關(guān)部門應(yīng)采取積極有效的措施,，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全程監(jiān)管。對(duì)不符合規(guī)劃控制要求,、違規(guī)建設(shè)的住房,，應(yīng)當(dāng)依法予以處理直至沒(méi)收；積極貫徹落實(shí)國(guó)家及我市規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,。

 9、積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)

 進(jìn)一步促進(jìn)住房二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展,，促進(jìn)住房梯度消費(fèi),，優(yōu)化住房資源配置。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)的管理,，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的中介服務(wù)體系,，為二手房交易提供便捷服務(wù)。

 進(jìn)一步促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展,，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)換消費(fèi)觀念,。相關(guān)部門應(yīng)積極擴(kuò)大租賃管理范圍，建立全市統(tǒng)一的流動(dòng)人口和出租屋信息資源庫(kù),，建立房屋租賃市場(chǎng)綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制,。

 10、完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度,，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)引

 建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng),，完善房地產(chǎn)信息的共享機(jī)，建立多部門參與的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警與金融風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)測(cè)體系,；繼續(xù)完善住房調(diào)查制度,，規(guī)劃期內(nèi)，完成一次全市住房狀況普查,。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的宣傳,，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的住房消費(fèi)觀念,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。