• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕59號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-31
• 【生效日期】2008-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于高等職業(yè)教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革與建設(shè)工程意見(jiàn)的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于高等職業(yè)教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革與建設(shè)工程意見(jiàn)的通知

(閩政辦〔2008〕59號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 省教育廳,、發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委,、財(cái)政廳,、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定的《高等職業(yè)教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革與建設(shè)工程》已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○八年三月三十一日





 關(guān)于高等職業(yè)教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)



 改革與建設(shè)工程的意見(jiàn)



 省教育廳 省發(fā)展改革委



 省經(jīng)貿(mào)委 省國(guó)資委 省財(cái)政廳,、



 省人事廳 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳



 （二○○八年三月）



 為適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高等職業(yè)教育的改革和建設(shè),，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,，經(jīng)研究，決定實(shí)施“高等職業(yè)教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革與建設(shè)工程”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)工程”）,。



 一,、高等職業(yè)教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性



 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的方針政策，堅(jiān)持走多渠道,、多形式發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育的路子,，高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)水平不斷提高,，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化作出了重要貢獻(xiàn),。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，我省高等職業(yè)教育還不適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要,，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不相適應(yīng)，教學(xué)內(nèi)容和課程體系與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不緊,，“雙師型”專業(yè)教師數(shù)量不足,，質(zhì)量保障體系和辦學(xué)條件不夠完善等，直接影響了高等職業(yè)教育的健康發(fā)展,。深化改革,，加強(qiáng)建設(shè)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,，已成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)高等職業(yè)教育提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),，成為鞏固高等職業(yè)教育發(fā)展成果，提高發(fā)展水平的一項(xiàng)迫切要求,。



 加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，既對(duì)高等職業(yè)教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，也提供了極好的發(fā)展機(jī)遇。高等職業(yè)教育要以黨的十七大精神為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,，以就業(yè)為導(dǎo)向,，主動(dòng)呼應(yīng)、主動(dòng)融入,、主動(dòng)對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，認(rèn)真貫徹省委提出的“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，不斷增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,，根據(jù)構(gòu)建全面發(fā)展的社會(huì)事業(yè)支撐體系的需要,，進(jìn)一步明確辦學(xué)定位和發(fā)展方向，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制,，面向生產(chǎn),、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線培養(yǎng)各類高技能人才,；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的需要,，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系,，不斷提高辦學(xué)水平,、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，更好地為我省提高勞動(dòng)者素質(zhì),、走新型工業(yè)化道路,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)新型省份服務(wù)。



 二,、服務(wù)工程的總體目標(biāo)



 通過(guò)服務(wù)工程,，引導(dǎo)和推動(dòng)高等職業(yè)院校主動(dòng)進(jìn)入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，按社會(huì)需要確定發(fā)展定位,，按市場(chǎng)需求確立改革方向,，按職業(yè)教育規(guī)律開(kāi)展教學(xué)建設(shè)，不斷推進(jìn)辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革,，大力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),、教師隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，大力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的共建共享,，逐步形成功能完善,、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良和效益顯著的高等職業(yè)教育體系,，使高等職業(yè)教育在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才上發(fā)揮骨干作用,，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、城鎮(zhèn)職工就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)上發(fā)揮重要方面軍作用，在為行業(yè)企業(yè)提供應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)服務(wù)等方面發(fā)揮重要支撐作用,，不斷提高為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)水平,。



 ――適應(yīng)需要，提升高等職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)水平,。根據(jù)我省大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的需要,，結(jié)合實(shí)施“十一五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，以加強(qiáng)機(jī)械工程、汽車工程,、電子通訊工程,、軟件工程、制藥工程,、光電子與微電子工程和集成電路工程,，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需緊缺人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，至2010年,，高等職業(yè)教育培養(yǎng)各類高技能人才35萬(wàn)人左右,，其中為第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)服務(wù)人才2萬(wàn)人，占6％,；為第二產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才16萬(wàn)人,，占45％；為第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才17萬(wàn)人,，占49％,；面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)60萬(wàn)人次；面向行業(yè),、企業(yè)開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣,，推出一批技術(shù)研究開(kāi)發(fā)成果。



 ――創(chuàng)新機(jī)制,，建立工學(xué)結(jié)合的高等職業(yè)教育辦學(xué)新模式,。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的需要,推進(jìn)校企合作,，實(shí)行社會(huì)需求和辦學(xué)定位相結(jié)合,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)建設(shè)相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容和生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合,，學(xué)歷教育與資格認(rèn)證教育相結(jié)合,，市場(chǎng)需求和畢業(yè)生就業(yè)相結(jié)合，逐步建立工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的高等職業(yè)教育辦學(xué)和人才培養(yǎng)模式,，努力把高等職業(yè)院校建設(shè)成高技能人才培養(yǎng)中心,、職業(yè)技能培訓(xùn)中心和職業(yè)資格認(rèn)證中心，爭(zhēng)取畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90％以上,；畢業(yè)生獲取學(xué)歷證書(shū)和中級(jí)技能及以上職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”的比例達(dá)到80％以上,。



 ――加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展能力,。根據(jù)需要與可能相結(jié)合的原則,，核定高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，使全省高等職業(yè)院校校均規(guī)模達(dá)到4500人以上,。各設(shè)區(qū)市,、行業(yè)主管部門(mén)和民辦高校舉辦者要根據(jù)所屬高等職業(yè)院校的發(fā)展規(guī)模,，增加投入,，確保土地、校舍,、師資,、儀器設(shè)備和圖書(shū)資料等辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。高等職業(yè)院校要進(jìn)一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想,，改變傳統(tǒng)的辦學(xué)觀念,，不斷深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè),，規(guī)范教學(xué)管理,，在確保通過(guò)人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取有20％左右的高等職業(yè)院校達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)高等職業(yè)教育不斷辦出水平,，辦出特色。



 三,、服務(wù)工程的主要內(nèi)容



 （一）構(gòu)建高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)平臺(tái),。把提高社會(huì)服務(wù)水平作為高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的根本任務(wù)，堅(jiān)持面向社會(huì),、面向市場(chǎng)辦學(xué),，深入農(nóng)村、深入城市社區(qū)辦學(xué),，在人才培養(yǎng),、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)等方面構(gòu)建社會(huì)服務(wù)平臺(tái),，更好地為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有效的人才,、智力和技術(shù)服務(wù)。



 ――組建由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，高等職業(yè)院校為龍頭,，遴選綜合實(shí)力較強(qiáng)的職業(yè)院校,、大中型企業(yè)和勞務(wù)派遣等機(jī)構(gòu)參加的省級(jí)行業(yè)性、緊密型職業(yè)教育集團(tuán),。鼓勵(lì)支持有區(qū)域優(yōu)勢(shì),、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托的福州、廈門(mén),、泉州,、漳州等設(shè)區(qū)市建立區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)。鼓勵(lì)支持高等職業(yè)院校整合優(yōu)質(zhì)的專業(yè)教育資源與相關(guān)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合組建專業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán),。職業(yè)教育集團(tuán)通過(guò)成立理事會(huì),，制訂章程，簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,，明確職教集團(tuán)成員之間的責(zé)權(quán)利,，建立靈活有效的運(yùn)行機(jī)制和工作制度，促進(jìn)職教集團(tuán)成員之間人才,、技術(shù),、教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、技能鑒定,、畢業(yè)生就業(yè)等方面的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng),、技術(shù)研發(fā),、生產(chǎn)服務(wù)，讓行業(yè),、企業(yè)全過(guò)程,、全方位參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作，讓職業(yè)院校優(yōu)先為職教集團(tuán)內(nèi)的行業(yè),、企業(yè)輸送優(yōu)秀畢業(yè)生,，優(yōu)先為行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)員工和技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)在人才培養(yǎng),、員工培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)上的無(wú)縫對(duì)接,，促進(jìn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間的良性互動(dòng)和合作雙贏。



 ――支持地方性高等職業(yè)院校以加強(qiáng)為地方支柱產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)為重點(diǎn),，逐步建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才市場(chǎng)需求相適應(yīng)的職業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制,，不斷提高服務(wù)水平和辦學(xué)效益,。支持行業(yè)性高等職業(yè)院校緊密結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確服務(wù)方向，成為培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展人才,，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要基地,。



 ――積極推進(jìn)高等職業(yè)教育辦學(xué)重心下移，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，爭(zhēng)取扶持政策和措施,，支持農(nóng)林類高職院校辦好一批直接為“三農(nóng)”服務(wù)的專業(yè)；支持有關(guān)高職院校通過(guò)組織精干力量,，深入農(nóng)村舉辦周末學(xué)校,、夜校和農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)用技能培訓(xùn)班等,，或通過(guò)遠(yuǎn)程教育等多種形式,，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的實(shí)用人才,，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn),、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),，提高為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)水平,。



 ――支持有優(yōu)勢(shì),、有特色的高等職業(yè)院校設(shè)立技能學(xué)院,，主動(dòng)參與有關(guān)部門(mén)、行業(yè)制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃,，制訂有關(guān)行業(yè)的工種標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員的資格標(biāo)準(zhǔn),，采取全日制、工學(xué)結(jié)合,、分階段完成培訓(xùn)等形式,，面向社會(huì)積極開(kāi)展職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。



 （二）構(gòu)建高等職業(yè)教育校企合作平臺(tái),。把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育辦學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn),，以承擔(dān)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和員工培訓(xùn)任務(wù)為載體，進(jìn)一步擴(kuò)展和密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系,，找準(zhǔn)企業(yè)與學(xué)校的利益共同點(diǎn),，在聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,、聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)以及組織企業(yè)員工培訓(xùn)等方面構(gòu)建校企合作平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)全過(guò)程、全方位參與人才培養(yǎng)工作,。



 ――各設(shè)區(qū)市和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要建立市（行業(yè)主管部門(mén)）校企合作工作委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域、本行業(yè)校企合作工作,。在設(shè)區(qū)市（行業(yè)主管部門(mén)）校企合作工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,，成立若干由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),、集團(tuán)公司和企業(yè)、高等職業(yè)院校代表及有關(guān)專家組成的專業(yè)協(xié)作委員會(huì),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)校企合作工作,；建立健全高等職業(yè)院校的校企合作委員會(huì)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),。



 ――鼓勵(lì)支持高等職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)辦高技能人才培養(yǎng)基地,，加快行業(yè)企業(yè)急需緊缺人才培養(yǎng),。



 ――積極推行訂單式人才培養(yǎng)制度,。促進(jìn)學(xué)校按企業(yè)需求制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃,，調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求零距離,、學(xué)生畢業(yè)和就業(yè)崗位零距離,。



 ――積極推行學(xué)生進(jìn)入企業(yè)“頂崗實(shí)習(xí)”制度。支持高等職業(yè)院校與企業(yè)合作,，逐步擴(kuò)大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)比例,，確保學(xué)生進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)不少于半年，做到校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)與校外頂崗實(shí)習(xí)的有機(jī)銜接融通,，實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)與工作過(guò)程相結(jié)合,。



 ――鼓勵(lì)支持高等職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)方案。聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人員及高層管理人員擔(dān)任專業(yè)課教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師,，積極引進(jìn)企業(yè)能工巧匠充實(shí)教師隊(duì)伍,，保證專業(yè)課來(lái)自行業(yè)企業(yè)兼職教師的比例達(dá)到60％以上,；組織教師進(jìn)入企業(yè)參加本專業(yè)的實(shí)際工作,，保證專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課教師在五年內(nèi)必須不少于一年在企業(yè)工作。



 ――鼓勵(lì)支持高等職業(yè)院校按照企業(yè)需要開(kāi)展企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn),，與企業(yè)合作開(kāi)展應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作雙贏,。



 （三）構(gòu)建高等職業(yè)教育校際合作平臺(tái),。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享原則,，構(gòu)建校際教育教學(xué)合作平臺(tái)，推進(jìn)教學(xué)資源共建共享,，提高高等職業(yè)教育辦學(xué)水平,。



 ――加強(qiáng)對(duì)全省高等職業(yè)教育教學(xué)資源的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮示范性高等職業(yè)院校,、精品專業(yè),、精品課程和教學(xué)名師等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的示范輻射作用，為辦學(xué)條件相對(duì)較差,、辦學(xué)水平相對(duì)較低的學(xué)校提供教學(xué)支持服務(wù),。充分發(fā)揮高職高專院校校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、省級(jí)有關(guān)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在專業(yè)設(shè)置,、教學(xué)計(jì)劃,、基本建設(shè)、教師及畢業(yè)生就業(yè)等方面指導(dǎo)協(xié)調(diào)和咨詢審議作用,。



 ――支持福州,、廈門(mén)、泉州等高等職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的中心城市建立區(qū)域性校際教學(xué)合作平臺(tái),，通過(guò)簽訂教育教學(xué)合作協(xié)議,，在專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè),、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面實(shí)行分工協(xié)作,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的共建共享,。



 ――組織開(kāi)展辦學(xué)綜合實(shí)力較強(qiáng)的高等職業(yè)院校和民辦高等職業(yè)院校校際支援協(xié)作工作,，支持民辦高等職業(yè)院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),、教學(xué)建設(shè)和隊(duì)伍管理建設(shè),，不斷提高辦學(xué)水平,。



 ――支持沿海和山區(qū)高等職業(yè)院校之間開(kāi)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)和教育教學(xué)協(xié)作交流活動(dòng),，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)向山區(qū)延伸,，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益,。



 （四）構(gòu)建高等職業(yè)教育對(duì)外交流合作平臺(tái),。根據(jù)借鑒和引進(jìn)相結(jié)合原則，以學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的職業(yè)教育辦學(xué)理念,，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源為重點(diǎn),，構(gòu)建高等職業(yè)教育對(duì)外合作交流平臺(tái),促進(jìn)我省高等職業(yè)院校與國(guó)外、境外著名的高等職業(yè)院校,、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的教育教學(xué)交流活動(dòng),。



 ――以提高專業(yè)建設(shè)水平為重點(diǎn),，在軟件業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面引進(jìn)和消化吸收一批先進(jìn)的課程體系和教材，積極借鑒引進(jìn)一批國(guó)際上著名企業(yè)、行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)證體系,。



 ――以加強(qiáng)高等職業(yè)院校中青年骨干教師為重點(diǎn)，選派500名優(yōu)秀教學(xué)骨干赴國(guó)外一流的高等職業(yè)院校接受專業(yè)培訓(xùn)，有計(jì)劃地聘請(qǐng)一批外籍教師來(lái)高等職業(yè)院校任教,。



 ――鼓勵(lì)支持高等職業(yè)院校與國(guó)際著名企業(yè)和海外中資企業(yè)合作,，積極參與國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，拓展高等職業(yè)院校畢業(yè)生海外實(shí)習(xí),、就業(yè)渠道，提升高等職業(yè)教育國(guó)際化水平,。



 ――充分發(fā)揮我省人文地理優(yōu)勢(shì),，通過(guò)開(kāi)辟學(xué)術(shù)論壇,、聯(lián)辦專業(yè),、開(kāi)展師生的雙向交流等,，大力開(kāi)展閩臺(tái)高等職業(yè)院校之間教育教學(xué)交流活動(dòng),。



 ――組織開(kāi)展德國(guó)“二元”制職業(yè)教育模式,、澳大利亞校企一體的職業(yè)教育模式,、美國(guó)社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育模式,、日本短期職業(yè)大學(xué)的辦學(xué)模式的研究，爭(zhēng)取出一批具有應(yīng)用推廣價(jià)值的研究成果,，探索高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的新路子。



 （五）構(gòu)建高等與中等職業(yè)相互貫通,、共同提高的協(xié)作平臺(tái),。適應(yīng)多樣化的人才需求,，遵循職業(yè)教育規(guī)律,，在明確各自辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上，在聯(lián)合培養(yǎng)職業(yè)人才,、共建實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地等方面構(gòu)建高等與中等職業(yè)教育協(xié)作平臺(tái),，促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。



 ――鼓勵(lì)支持高等職業(yè)院校,、中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué),，實(shí)行教學(xué)資源的共建共享,，聯(lián)合培養(yǎng)急需緊缺的技能型人才。鼓勵(lì)支持高等職業(yè)院校向中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館等，提高教學(xué)資源使用效益。



 ――推進(jìn)五年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革,，在教學(xué)內(nèi)容、課程體系和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等方面建立高等和中等職業(yè)教育相互溝通、相互銜接的職業(yè)人才培養(yǎng)立交橋。



 ――鼓勵(lì)支持高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合組建職業(yè)教育集團(tuán),，增強(qiáng)職業(yè)教育綜合實(shí)力,，提高辦學(xué)效益,。



 （六）實(shí)施“高等職業(yè)教育教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目”,。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo),、重在改革,、推進(jìn)建設(shè)”的原則,，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn),，通過(guò)抓好一批具有基礎(chǔ)性、全局性,、引導(dǎo)性的重點(diǎn)教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目,，促進(jìn)高等職業(yè)院校深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè),，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,。



 ――改革高等職業(yè)院校招生選拔辦法，組織高等職業(yè)院校開(kāi)展聯(lián)合招生或單獨(dú)招生試點(diǎn),，由學(xué)校自主組織入學(xué)考試,、自主確定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、自主實(shí)施招生錄取,，探索建立多種形式選拔學(xué)生的新途徑,。允許示范性高等職業(yè)院校優(yōu)先安排招生錄取批次，提高生源質(zhì)量,。



 ――改革高等職業(yè)院校教師職稱評(píng)審辦法,，建立符合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師職稱評(píng)聘制度，按職業(yè)教育的要求評(píng)審高等職業(yè)院校教師職稱,；對(duì)于實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師,，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)u定第二專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和申請(qǐng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。



 ――重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右辦學(xué)理念先進(jìn)、緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,、辦學(xué)條件好,、辦學(xué)特色鮮明和就業(yè)率高的省級(jí)高等職業(yè)教育精品專業(yè)，成為我省急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)的示范基地,、高技能人才培養(yǎng)的創(chuàng)新基地,。省級(jí)高等職業(yè)教育精品專業(yè)畢業(yè)生獲得“雙證書(shū)”的人數(shù)和就業(yè)率應(yīng)達(dá)到90％以上。



 ――重點(diǎn)建設(shè)500門(mén)左右教學(xué)內(nèi)容先進(jìn),，教師教學(xué)和專業(yè)技能水平高,、實(shí)踐教學(xué)條件好的省級(jí)高等職業(yè)教育精品課程，推出一批具有鮮明的高等職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)方案及教材,、教案大綱和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)方案等,，在提高教學(xué)質(zhì)量上起示范作用。



 ――評(píng)選表彰200名左右教師風(fēng)范高,、具有企業(yè)經(jīng)歷和行業(yè)影響力,、教學(xué)水平高、技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)的省級(jí)高等職業(yè)教育教學(xué)名師,，建設(shè)100個(gè)左右專兼結(jié)合的省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì),。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，組織開(kāi)展輪訓(xùn)等,，支持高等職業(yè)院校建設(shè)起一支高素質(zhì)的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì),。依托福建省重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校，建立高等職業(yè)教育教師培訓(xùn)中心,。



 ――設(shè)立50個(gè)左右高等職業(yè)教育教學(xué)改革綜合試驗(yàn)項(xiàng)目,，探索建立具有海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)職業(yè)教育特色的高技能人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案及教育教學(xué)方法,。



 ――建立健全高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系,。以促進(jìn)高等職業(yè)院校培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高技能人才為核心，制訂科學(xué),、規(guī)范,、適用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及方法，組織開(kāi)展5年一輪的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估,，將畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,、“雙證書(shū)”獲取率和獲取質(zhì)量、具有“雙師”素質(zhì)的教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)情況等作為重要考核指標(biāo),，引導(dǎo)學(xué)校明確定位,、規(guī)范管理、深化改革,、提高質(zhì)量,。



 （七）實(shí)施“示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目”,。根據(jù)導(dǎo)向性、協(xié)調(diào)性,、效益性,、創(chuàng)新性的原則，重點(diǎn)建設(shè)好一批辦學(xué)實(shí)力,、教學(xué)質(zhì)量,、管理水平、辦學(xué)效益和輻射能力較強(qiáng)的高等職業(yè)院校,，在高技能人才培養(yǎng),、職業(yè)技能培訓(xùn)、應(yīng)用技術(shù)研究與成果推廣上發(fā)揮帶頭示范和輻射作用,。



 ――重點(diǎn)建設(shè)10所左右辦學(xué)定位準(zhǔn)確,、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、改革成績(jī)突出,、制度環(huán)境良好、輻射能力較強(qiáng)的省級(jí)示范性高等職業(yè)院校,，力爭(zhēng)2～3所學(xué)校進(jìn)入國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)行列,。示范性高等職業(yè)院校為社會(huì)培養(yǎng)5萬(wàn)人以上急需緊缺人才，為社會(huì)提供各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)人次,。



 ――建成400門(mén)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程,，150種特色教材和教學(xué)課件，帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)課程建設(shè),，提高教學(xué)水平,。



 （八）實(shí)施“高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”。根據(jù)辦學(xué)實(shí)際,，遵循市場(chǎng)規(guī)則,，本著建設(shè)主體多元化的原則，支持高等職業(yè)院校緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè),，實(shí)行廠校合作,，多渠道、多形式籌措建設(shè)資金,，建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,。



 ――建設(shè)好一批國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。以改善條件,、形成特色,、提高質(zhì)量為目標(biāo)，推進(jìn)中央財(cái)政支持的數(shù)控技術(shù),、電子電工,、計(jì)算機(jī)應(yīng)用,、建筑技術(shù)、生物技術(shù),、汽車維修等實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持的高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地達(dá)30個(gè)以上。



 ――重點(diǎn)在制造業(yè),、電子通訊業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)50個(gè)左右教學(xué)改革力度大、裝備水平高,、優(yōu)質(zhì)資源共享的省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,，成為學(xué)生實(shí)訓(xùn)中心、區(qū)域性職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定中心,、實(shí)訓(xùn)教師培訓(xùn)中心和科技成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)中心,。



 ――支持高等職業(yè)院校積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式，由學(xué)校提供場(chǎng)地和管理,，企業(yè)提供設(shè)備,、技術(shù)和師資支持，以企業(yè)為主建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,，以企業(yè)為主組織學(xué)生實(shí)訓(xùn),，提高實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的針對(duì)性。



 ――支持高等職業(yè)院校充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，開(kāi)發(fā)虛擬工廠,、虛擬車間、虛擬工藝,、虛擬實(shí)驗(yàn),，建設(shè)起能滿足高技能人才培養(yǎng)要求的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境。



 ――省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地接納實(shí)訓(xùn)學(xué)生人數(shù)達(dá)6萬(wàn)人以上,，為社會(huì)各類人員培訓(xùn)達(dá)15萬(wàn)人次以上,，培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)教師達(dá)0.15萬(wàn)人以上。



 四,、服務(wù)工程的政策措施



 （一）各設(shè)區(qū)市政府要將高等職業(yè)教育的發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域高等職業(yè)院校的改革建設(shè)和發(fā)展工作，支持高等學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),，保證學(xué)校的辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。增加投入，保證高職學(xué)生的生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，支持高等職業(yè)院校開(kāi)展教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)等,。對(duì)在校企合作辦學(xué)上取得顯著成效和社會(huì)效益的學(xué)校及企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 （二）省教育廳,、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委,、國(guó)資委,、財(cái)政廳、人事廳和勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,，圍繞省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè),、高等職業(yè)教育精品專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和建立職業(yè)資格認(rèn)證制度等重大項(xiàng)目,，增加投入,，加強(qiáng)政策支持力度，推動(dòng)服務(wù)工程項(xiàng)目的實(shí)施,，不斷提高建設(shè)水平和效益,。



 （三）省有關(guān)主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要把所屬高等職業(yè)院校的發(fā)展納入本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)校為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的定位和任務(wù),，主動(dòng)為學(xué)校提供產(chǎn)業(yè),、企業(yè)發(fā)展情況和人才需求信息，組織學(xué)校積極承擔(dān)本行業(yè)職業(yè)教育和職工培訓(xùn)任務(wù),，承擔(dān)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)應(yīng)用推廣任務(wù),。采取扶持政策措施，支持高等職業(yè)院校與本行業(yè)企業(yè)開(kāi)展多種形式的校企合作,、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，支持高等職業(yè)院校建設(shè)好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,。



 （四）教育部門(mén)要適當(dāng)控制高等職業(yè)教育招生增長(zhǎng)幅度,，相對(duì)穩(wěn)定辦學(xué)總體規(guī)模，逐步減少本科高等學(xué)校的高等職業(yè)教育招生計(jì)劃,。進(jìn)一步擴(kuò)大高等職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán),，允許示范性高等職業(yè)院校自主調(diào)整設(shè)置專業(yè)，允許其它高等職業(yè)院校在核定的專業(yè)總數(shù)和專業(yè)大類內(nèi)自主調(diào)整設(shè)置專業(yè),。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)控,，對(duì)社會(huì)急需，畢業(yè)生就業(yè)前景好的專業(yè),，優(yōu)先擴(kuò)大招生計(jì)劃,，給予重點(diǎn)支持；對(duì)辦學(xué)條件差或畢業(yè)生就業(yè)率低的專業(yè),，予以控制招生,、限期整改，直至撤銷辦學(xué)資格,。支持高等職業(yè)院校,，推行彈性學(xué)制和學(xué)分制,。



 （五）高等職業(yè)院校要堅(jiān)持育人為本，德育為先,，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),。要以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育,，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過(guò)程,。要高度重視學(xué)生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì),、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí),、遵紀(jì)守法意識(shí)。要針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn),，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性,，教育學(xué)生樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)習(xí)能力,，學(xué)會(huì)交流溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作,，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力,、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,。高度重視學(xué)生的就業(yè)教育，根據(jù)不同專業(yè),、不同學(xué)習(xí)階段的實(shí)際,，讓就業(yè)教育貫穿教學(xué)全過(guò)程、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)全過(guò)程,。對(duì)尚未就業(yè)的畢業(yè)生,，學(xué)校有責(zé)任、有義務(wù)接受學(xué)生返校繼續(xù)培養(yǎng)培訓(xùn),。



 （六）高等職業(yè)院校要適應(yīng)全省及各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，建立與支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)調(diào)整機(jī)制,。根據(jù)社會(huì)需求和辦學(xué)條件,，認(rèn)真制訂好專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才培養(yǎng)為重點(diǎn),，有針對(duì)性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè),，建設(shè)好一批代表本校辦學(xué)水平、辦學(xué)特色的精品專業(yè),，逐步形成以精品專業(yè)為龍頭,、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，輻射服務(wù)面向的區(qū)域,、行業(yè),、企業(yè)和農(nóng)村,，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力。適應(yīng)崗位群的需要,，積極試行按專業(yè)大類招生,，靈活設(shè)置專業(yè)方向，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性,。



 （七）高等職業(yè)院校要根據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求,，建立以職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能培養(yǎng)與訓(xùn)練為主體的高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容和課程體系。根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求,，積極與行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)課程,，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)與訓(xùn)練的高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，按學(xué)生就業(yè)崗位設(shè)計(jì)課程體系,，按技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)改革教學(xué)內(nèi)容,，提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。改革按基礎(chǔ)課,、專業(yè)基礎(chǔ)課,、專業(yè)課組織教學(xué)的傳統(tǒng)模式，依據(jù)職業(yè)技能培養(yǎng)與培訓(xùn)要求制訂教學(xué)計(jì)劃,，重組教學(xué)內(nèi)容和課程體系,，倡導(dǎo)在完成必需的基礎(chǔ)課教學(xué)后，按就業(yè)崗位要求構(gòu)建課程教學(xué)模塊和實(shí)施案例教學(xué),。大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),，保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)達(dá)到總學(xué)時(shí)數(shù)40％以上，努力提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力,。



 （八）高等職業(yè)院校要適應(yīng)培養(yǎng)高技能專門(mén)人才需要,，建設(shè)校企互通、專兼一體,，具有“雙師”結(jié)構(gòu)的高等職業(yè)教育教學(xué)隊(duì)伍。按照開(kāi)放性和職業(yè)性的要求,，逐步建立以專業(yè)帶頭人和骨干教師為重點(diǎn),，實(shí)行培養(yǎng),、聘請(qǐng)和引進(jìn)相結(jié)合，建設(shè)起適應(yīng)培養(yǎng)高技能人才要求的具有“雙師”結(jié)構(gòu)的教學(xué)隊(duì)伍，在逐步實(shí)現(xiàn)由行業(yè)企業(yè)一線技術(shù)人員兼職講授實(shí)踐技能課的同時(shí),，保證專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中具有雙師資格教師比例達(dá)到60％以上，其中示范性高等職業(yè)院校達(dá)到70％以上,。



 （九）高等職業(yè)院校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要樹(shù)立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀,，把學(xué)校的發(fā)展重心放到內(nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量上來(lái),，確保教學(xué)工作的中心地位,。要從嚴(yán)治教,，規(guī)范管理，特別是規(guī)范辦學(xué)行為,，嚴(yán)格招生管理,。建立健全各種規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制,，維護(hù)穩(wěn)定,，保障高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。



 （十）省財(cái)政安排職業(yè)教育專項(xiàng)資金,，支持開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)示范性高等職業(yè)院校,、精品專業(yè)、精品課程,、教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),。各設(shè)區(qū)市政府財(cái)政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和民辦高等職業(yè)院校舉辦者要安排專項(xiàng)資金支持服務(wù)工程項(xiàng)目的實(shí)施,；高等職業(yè)院校要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè),。



 各級(jí)政府、各行業(yè)部門(mén)和高等職業(yè)院校要根據(jù)服務(wù)工程要求認(rèn)真制訂貫徹意見(jiàn),，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理,，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)政策扶持力度,，引導(dǎo)和促進(jìn)高等職業(yè)院校在為社會(huì)服務(wù)中不斷發(fā)展壯大,，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。