• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號(hào)】龍政辦〔2008〕58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-02
• 【生效日期】2008-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府辦公室關(guān)于2008年龍巖市各級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食實(shí)行直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)的通知

龍巖市人民政府辦公室關(guān)于2008年龍巖市各級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食實(shí)行直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)的通知

(龍政辦〔2008〕58號(hào))





各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市直有關(guān)單位：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市糧食局,、市財(cái)政局,、農(nóng)發(fā)行龍巖分行聯(lián)合制定的《2008年龍巖市各級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食實(shí)行直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二○○八年四月二日





 2008年我市儲(chǔ)備訂單糧食實(shí)行直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)



 （龍巖市糧食局 龍巖市財(cái)政局 農(nóng)發(fā)行龍巖分行）



 根據(jù)《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的意見(jiàn)》（閩委發(fā)〔2008〕1號(hào)）,、《福建省人民政府關(guān)于增加地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模和省級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)數(shù)量的通知》（閩政文[2008]26號(hào)）以及《省糧食局、省財(cái)政廳,、農(nóng)發(fā)行福建省分行2008年我省儲(chǔ)備訂單糧食實(shí)行直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》（閩糧法[2008]110號(hào)）等有關(guān)精神,，現(xiàn)就2008年我市各級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食實(shí)行直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼等工作，提出如下具體實(shí)施意見(jiàn),。



 一,、各級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食繼續(xù)實(shí)行直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼辦法



 為了進(jìn)一步扶持糧食生產(chǎn)，確保全市糧食自給率保持在50%左右,，2008年對(duì)各級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食繼續(xù)實(shí)行直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼辦法,。對(duì)儲(chǔ)備訂單糧食，各級(jí)政府在市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)基礎(chǔ)上,，繼續(xù)給予每50公斤4元的直接補(bǔ)貼和1元的良種補(bǔ)貼,。政府直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼按照“誰(shuí)用糧、誰(shuí)拿錢(qián)”的原則,，分別由各級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支出和各級(jí)財(cái)政承擔(dān),，在訂單糧食收購(gòu)入庫(kù)時(shí)一次性兌現(xiàn)給售糧農(nóng)戶。



 各級(jí)糧食儲(chǔ)備輪換糧源必須優(yōu)先從本地產(chǎn)糧縣采取訂單收購(gòu)的辦法解決,。各縣（市,、區(qū)）政府要按照2008年省市下達(dá)計(jì)劃以及新增儲(chǔ)備規(guī)模和輪換計(jì)劃數(shù)量，下達(dá)本縣（市,、區(qū)）儲(chǔ)備訂單收購(gòu)計(jì)劃,。本地沒(méi)有余糧或余糧不足的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)到市內(nèi)外產(chǎn)區(qū)積極開(kāi)展訂單收購(gòu)或委托訂單收購(gòu),，推進(jìn)糧食產(chǎn)銷協(xié)作,，支持產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)。



 各縣（市,、區(qū)）政府在分解各級(jí)儲(chǔ)備訂單收購(gòu)計(jì)劃時(shí),，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶實(shí)際種糧面積,、余糧情況以及往年執(zhí)行訂單糧食合同情況,，合理分配，做到既要傾斜種糧大戶,、種糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),，又要適當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，特別要考慮邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的賣糧要求,。在開(kāi)展直補(bǔ)工作中,，要堅(jiān)持做到：必須堅(jiān)持落實(shí)到種糧農(nóng)戶，必須堅(jiān)持張榜公布，必須堅(jiān)持公開(kāi),、公正,、公平原則。要發(fā)揮種糧農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)的作用,，加強(qiáng)對(duì)訂單糧食補(bǔ)貼資金的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕截留,、擠占,、挪用，確保補(bǔ)貼資金全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)戶手中,。收購(gòu)時(shí)要防止出現(xiàn)壓等壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象,。



 各級(jí)政府要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)到市內(nèi)產(chǎn)區(qū)建立優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧訂單生產(chǎn),、收購(gòu)，支持種糧農(nóng)民持續(xù)增收,。國(guó)有糧食企業(yè)要繼續(xù)按“購(gòu)得進(jìn),、銷得出”的原則，隨行就市收購(gòu)我市農(nóng)民的余糧,。各地要積極鼓勵(lì)其它有收購(gòu)資格的糧食經(jīng)營(yíng)戶入市收購(gòu),。



 二、儲(chǔ)備訂單糧食實(shí)行直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼具體意見(jiàn)



 （一）儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)計(jì)劃分解



 2008年全市儲(chǔ)備糧訂單收購(gòu)指導(dǎo)性計(jì)劃為98500噸,，其中：35000噸由省儲(chǔ)備糧管理有限公司分別委托上杭有關(guān)糧食購(gòu)銷公司收購(gòu)13500噸,、武平縣糧食購(gòu)銷公司收購(gòu)4050噸、長(zhǎng)汀縣糧食購(gòu)銷公司收購(gòu)8950噸,、連城縣糧食購(gòu)銷公司收購(gòu)8500噸,；35000噸由省儲(chǔ)備糧管理有限公司（含其授權(quán)的省飼料工業(yè)公司、省閩糧購(gòu)銷公司,，下同）分別在上杭縣直接收購(gòu)15000噸,、長(zhǎng)汀縣直接收購(gòu)17500噸、武平縣直接收購(gòu)2500噸,；市級(jí)輪換和新增儲(chǔ)備共計(jì)9500噸由龍巖市糧食儲(chǔ)備直屬庫(kù)分別委托上杭縣收購(gòu)5750噸,、長(zhǎng)汀縣收購(gòu)2750噸、連城縣收購(gòu)1000噸,；各縣（市,、區(qū)）安排儲(chǔ)備糧輪換及新增規(guī)模合計(jì)17000噸；廈門(mén)市2000噸仍由長(zhǎng)汀縣收購(gòu),。各縣（市,、區(qū)）要在4月上旬前按照余糧多少以及去年訂單完成情況，將市下達(dá)的各級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)數(shù)量分解落實(shí)到本轄區(qū)有關(guān)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并抄送市糧食局,、市財(cái)政局,、農(nóng)發(fā)行龍巖分行。



 （二）認(rèn)真做好訂單糧食收購(gòu)計(jì)劃落實(shí)到戶工作



 各有關(guān)產(chǎn)糧縣（市,、區(qū)）糧食購(gòu)銷公司和省儲(chǔ)備糧管理有限公司按照分解落實(shí)的訂單糧食收購(gòu)品種和數(shù)量,，在今年5月底前將訂單收購(gòu)數(shù)量全部落實(shí)到種糧農(nóng)戶，并與種糧農(nóng)戶簽訂訂單收購(gòu)合同,。訂單收購(gòu)合同（格式同去年）一式三份,，縣（市、區(qū)）糧食購(gòu)銷公司或省儲(chǔ)備糧管理有限公司,、農(nóng)戶,、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)各執(zhí)一份,。在簽訂訂單糧食收購(gòu)合同的同時(shí),，發(fā)給農(nóng)民“售糧卡”。



 （三）訂單糧食收購(gòu)補(bǔ)貼資金的發(fā)放



 市財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)縣（市,、區(qū)）訂單糧食收購(gòu)計(jì)劃數(shù)量,，6月底前將省市補(bǔ)貼資金相應(yīng)分解并撥到有關(guān)縣（市、區(qū)）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,。在糧食上市收購(gòu)時(shí),，有關(guān)縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,，下同）在縣（市,、區(qū)）糧食購(gòu)銷公司或省儲(chǔ)備糧管理有限公司收購(gòu)省級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食時(shí)，憑售糧農(nóng)戶的“售糧卡”,、訂單收購(gòu)碼單（直接補(bǔ)貼款聯(lián)）,，將每50公斤4元的直接補(bǔ)貼款和1元的良種補(bǔ)貼款兌現(xiàn)給農(nóng)戶。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)放上述補(bǔ)貼款有困難的,，也可由縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門(mén)委托當(dāng)?shù)丶Z食購(gòu)銷企業(yè)代為發(fā)放，具體方式由當(dāng)?shù)卣_定,。



 （四）訂單糧食收購(gòu)價(jià)格的確定



 在早秈稻,、中晚秈稻分別上市前，各有關(guān)縣（市,、區(qū)）糧食購(gòu)銷公司和省儲(chǔ)備糧管理有限公司,、市糧食儲(chǔ)備直屬庫(kù)根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格行情走勢(shì)、儲(chǔ)備糧質(zhì)量要求,，確定當(dāng)?shù)赜唵渭Z食收購(gòu)價(jià),，并掛牌收購(gòu)訂單糧食,。為了減少市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)收購(gòu)的影響，收購(gòu)期限一般掌握在訂單糧食品種登場(chǎng)上市后兩個(gè)月內(nèi),。在收購(gòu)期限內(nèi),，當(dāng)市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格低于省定的最低收購(gòu)價(jià)格水平時(shí)，儲(chǔ)備訂單糧食按省定的最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)收購(gòu),。



 （五）訂單糧食收購(gòu)價(jià)款籌措



 各縣（市,、區(qū)）糧食購(gòu)銷公司和省儲(chǔ)備糧管理有限公司、市糧食儲(chǔ)備直屬庫(kù)收購(gòu)儲(chǔ)備訂單糧食所需的資金,，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行按照“以銷定貸,、以效定貸”的信貸政策，依據(jù)收購(gòu)指導(dǎo)性計(jì)劃數(shù)量,、價(jià)格和收購(gòu)進(jìn)度供應(yīng)。



 （六）訂單收購(gòu)糧食的銷售處理



 各有關(guān)縣（市,、區(qū)）糧食購(gòu)銷公司根據(jù)下達(dá)分解的各級(jí)儲(chǔ)備糧訂單收購(gòu)指導(dǎo)性計(jì)劃收購(gòu)的糧食,，在確保本縣儲(chǔ)備輪換糧源的情況下，必須優(yōu)先售給市糧食儲(chǔ)備直屬庫(kù),、省儲(chǔ)備糧管理有限公司,，具體價(jià)格由雙方協(xié)商確定。如雙方對(duì)價(jià)格無(wú)法協(xié)商一致,，各有關(guān)縣糧食購(gòu)銷公司可自行銷售已收購(gòu)的糧食,，回收的貨款必須用于歸還農(nóng)發(fā)行貸款。



 （七）加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)工作的管理和監(jiān)督



 各縣（市,、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，認(rèn)真落實(shí)儲(chǔ)備訂單糧食直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策,，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,。市及有關(guān)縣糧食、財(cái)政,、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)和有關(guān)購(gòu)糧企業(yè)要加強(qiáng)上下溝通和聯(lián)系,，共同做好各級(jí)儲(chǔ)備訂單直接補(bǔ)貼工作，確保今年各級(jí)儲(chǔ)備訂單任務(wù)的全面完成,。各縣（市,、區(qū)）要充分發(fā)揮種糧農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備訂單糧食直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金的管理和監(jiān)督,，確保補(bǔ)貼政策不折不扣的落實(shí),。