• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政辦〔2008〕58號
• 【發(fā)布日期】2008-04-02
• 【生效日期】2008-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府辦公室關于2008年龍巖市各級儲備訂單糧食實行直接補貼和良種補貼實施意見的通知

龍巖市人民政府辦公室關于2008年龍巖市各級儲備訂單糧食實行直接補貼和良種補貼實施意見的通知

(龍政辦〔2008〕58號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府，市直有關單位：



 經市政府同意,，現將市糧食局,、市財政局,、農發(fā)行龍巖分行聯(lián)合制定的《2008年龍巖市各級儲備訂單糧食實行直接補貼和良種補貼的實施意見》轉發(fā)給你們，請結合實際,，遵照執(zhí)行,。



 二○○八年四月二日





 2008年我市儲備訂單糧食實行直接補貼和良種補貼的實施意見



 （龍巖市糧食局 龍巖市財政局 農發(fā)行龍巖分行）



 根據《中共福建省委福建省人民政府關于加強農業(yè)基礎建設促進農業(yè)發(fā)展農民增收的意見》（閩委發(fā)〔2008〕1號）、《福建省人民政府關于增加地方儲備糧油規(guī)模和省級儲備訂單糧食收購數量的通知》（閩政文[2008]26號）以及《省糧食局,、省財政廳、農發(fā)行福建省分行2008年我省儲備訂單糧食實行直接補貼和良種補貼的實施意見》（閩糧法[2008]110號）等有關精神,，現就2008年我市各級儲備訂單糧食實行直接補貼和良種補貼等工作,，提出如下具體實施意見。



 一,、各級儲備訂單糧食繼續(xù)實行直接補貼和良種補貼辦法



 為了進一步扶持糧食生產,，確保全市糧食自給率保持在50%左右，2008年對各級儲備訂單糧食繼續(xù)實行直接補貼和良種補貼辦法,。對儲備訂單糧食,，各級政府在市場收購價基礎上，繼續(xù)給予每50公斤4元的直接補貼和1元的良種補貼,。政府直接補貼和良種補貼按照“誰用糧,、誰拿錢”的原則，分別由各級糧食風險基金支出和各級財政承擔,，在訂單糧食收購入庫時一次性兌現給售糧農戶,。



 各級糧食儲備輪換糧源必須優(yōu)先從本地產糧縣采取訂單收購的辦法解決。各縣（市,、區(qū)）政府要按照2008年省市下達計劃以及新增儲備規(guī)模和輪換計劃數量,，下達本縣（市、區(qū)）儲備訂單收購計劃,。本地沒有余糧或余糧不足的,，當地政府應到市內外產區(qū)積極開展訂單收購或委托訂單收購，推進糧食產銷協(xié)作,，支持產區(qū)糧食生產,。



 各縣（市、區(qū)）政府在分解各級儲備訂單收購計劃時,，要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農戶實際種糧面積、余糧情況以及往年執(zhí)行訂單糧食合同情況,，合理分配,，做到既要傾斜種糧大戶、種糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又要適當統(tǒng)籌兼顧,，特別要考慮邊遠地區(qū)農民的賣糧要求,。在開展直補工作中，要堅持做到：必須堅持落實到種糧農戶,，必須堅持張榜公布,，必須堅持公開、公正,、公平原則,。要發(fā)揮種糧農民補貼網的作用，加強對訂單糧食補貼資金的管理和監(jiān)督,，堅決杜絕截留、擠占,、挪用,，確保補貼資金全部兌現到農戶手中。收購時要防止出現壓等壓價等損害農民利益的現象,。



 各級政府要積極引導和鼓勵糧食經營,、加工企業(yè)到市內產區(qū)建立優(yōu)質糧生產基地，開展優(yōu)質糧訂單生產,、收購,，支持種糧農民持續(xù)增收。國有糧食企業(yè)要繼續(xù)按“購得進,、銷得出”的原則,，隨行就市收購我市農民的余糧。各地要積極鼓勵其它有收購資格的糧食經營戶入市收購,。



 二,、儲備訂單糧食實行直接補貼和良種補貼具體意見



 （一）儲備訂單糧食收購計劃分解



 2008年全市儲備糧訂單收購指導性計劃為98500噸，其中：35000噸由省儲備糧管理有限公司分別委托上杭有關糧食購銷公司收購13500噸,、武平縣糧食購銷公司收購4050噸,、長汀縣糧食購銷公司收購8950噸、連城縣糧食購銷公司收購8500噸,；35000噸由省儲備糧管理有限公司（含其授權的省飼料工業(yè)公司,、省閩糧購銷公司，下同）分別在上杭縣直接收購15000噸,、長汀縣直接收購17500噸,、武平縣直接收購2500噸；市級輪換和新增儲備共計9500噸由龍巖市糧食儲備直屬庫分別委托上杭縣收購5750噸,、長汀縣收購2750噸,、連城縣收購1000噸；各縣（市、區(qū)）安排儲備糧輪換及新增規(guī)模合計17000噸,；廈門市2000噸仍由長汀縣收購,。各縣（市、區(qū)）要在4月上旬前按照余糧多少以及去年訂單完成情況,，將市下達的各級儲備訂單糧食收購數量分解落實到本轄區(qū)有關產糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),，并抄送市糧食局、市財政局,、農發(fā)行龍巖分行,。



 （二）認真做好訂單糧食收購計劃落實到戶工作



 各有關產糧縣（市、區(qū)）糧食購銷公司和省儲備糧管理有限公司按照分解落實的訂單糧食收購品種和數量,，在今年5月底前將訂單收購數量全部落實到種糧農戶,，并與種糧農戶簽訂訂單收購合同。訂單收購合同（格式同去年）一式三份,，縣（市,、區(qū)）糧食購銷公司或省儲備糧管理有限公司、農戶,、縣（市,、區(qū)）財政部門各執(zhí)一份。在簽訂訂單糧食收購合同的同時,，發(fā)給農民“售糧卡”,。



 （三）訂單糧食收購補貼資金的發(fā)放



 市財政部門按照有關縣（市、區(qū)）訂單糧食收購計劃數量,，6月底前將省市補貼資金相應分解并撥到有關縣（市,、區(qū)）糧食風險基金專戶。在糧食上市收購時,，有關縣（市,、區(qū)）財政部門（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，下同）在縣（市,、區(qū)）糧食購銷公司或省儲備糧管理有限公司收購省級儲備訂單糧食時,，憑售糧農戶的“售糧卡”、訂單收購碼單（直接補貼款聯(lián)）,，將每50公斤4元的直接補貼款和1元的良種補貼款兌現給農戶,。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所發(fā)放上述補貼款有困難的，也可由縣（市,、區(qū)）財政部門委托當地糧食購銷企業(yè)代為發(fā)放,，具體方式由當地政府確定。



 （四）訂單糧食收購價格的確定



 在早秈稻,、中晚秈稻分別上市前,，各有關縣（市,、區(qū)）糧食購銷公司和省儲備糧管理有限公司、市糧食儲備直屬庫根據當地糧食收購市場價格行情走勢,、儲備糧質量要求,，確定當地訂單糧食收購價，并掛牌收購訂單糧食,。為了減少市場價格波動對收購的影響,，收購期限一般掌握在訂單糧食品種登場上市后兩個月內。在收購期限內,，當市場收購價格低于省定的最低收購價格水平時,，儲備訂單糧食按省定的最低收購保護價收購。



 （五）訂單糧食收購價款籌措



 各縣（市,、區(qū)）糧食購銷公司和省儲備糧管理有限公司,、市糧食儲備直屬庫收購儲備訂單糧食所需的資金，由當地農發(fā)行按照“以銷定貸,、以效定貸”的信貸政策,，依據收購指導性計劃數量、價格和收購進度供應,。



 （六）訂單收購糧食的銷售處理



 各有關縣（市、區(qū)）糧食購銷公司根據下達分解的各級儲備糧訂單收購指導性計劃收購的糧食,，在確保本縣儲備輪換糧源的情況下,，必須優(yōu)先售給市糧食儲備直屬庫、省儲備糧管理有限公司,，具體價格由雙方協(xié)商確定,。如雙方對價格無法協(xié)商一致，各有關縣糧食購銷公司可自行銷售已收購的糧食,，回收的貨款必須用于歸還農發(fā)行貸款,。



 （七）加強對糧食直補工作的管理和監(jiān)督



 各縣（市、區(qū)）要切實加強領導,，精心組織,，認真落實儲備訂單糧食直接補貼和良種補貼政策，保護農民種糧積極性,。市及有關縣糧食,、財政、農發(fā)行等部門和有關購糧企業(yè)要加強上下溝通和聯(lián)系,，共同做好各級儲備訂單直接補貼工作,，確保今年各級儲備訂單任務的全面完成。各縣（市,、區(qū)）要充分發(fā)揮種糧農民補貼網的作用,，切實加強對儲備訂單糧食直接補貼和良種補貼資金的管理和監(jiān)督,，確保補貼政策不折不扣的落實。