• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)市發(fā)[2008]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-11
• 【生效日期】2008-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化示范工作的意見(jiàn)

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化示范工作的意見(jiàn)
 
(農(nóng)市發(fā)[2008]6號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（委,、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，各示范單位：



 為貫徹落實(shí)黨的十七大及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2008]1號(hào)）精神,，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化示范工程,，力爭(zhēng)取得更大的成效，現(xiàn)就農(nóng)村信息化示范工作提出以下意見(jiàn)：



 一,、深化對(duì)示范工作重要性的認(rèn)識(shí)



 黨的十七大指出,，要全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),，突出了信息化的重要地位,。2008年中央一號(hào)文件，明確把推進(jìn)農(nóng)村信息化示范等工程建設(shè),，作為積極推進(jìn)農(nóng)村信息化的重要工作,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,，必須切實(shí)提高農(nóng)村信息化水平,。開(kāi)展農(nóng)村信息化示范工作，推進(jìn)農(nóng)村信息化示范工程建設(shè),，一是有利于各地深入探索與實(shí)踐,，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，因地制宜地加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè),。二是有利于“以點(diǎn)帶面”,，形成“比學(xué)趕幫超”的農(nóng)村信息化良好氛圍，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村信息化工作上新臺(tái)階,。三是有利于發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，牢牢把握面向“三農(nóng)”服務(wù)的大方向,，讓廣大農(nóng)民早日享受信息化帶來(lái)的實(shí)惠。四是有利于整合市場(chǎng)和其他社會(huì)力量,，在實(shí)現(xiàn)多方共贏的同時(shí),，合力推進(jìn)農(nóng)村信息化。各地各有關(guān)單位,，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村信息化示范工作的重要意義,，積極謀劃，勇于創(chuàng)新,，做大做強(qiáng)示范工程,，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村信息化工作新局面。



 二,、明確示范工作的目標(biāo)和原則



 農(nóng)村信息化示范工作要以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門(mén)的共同努力,，以提升示范單位信息化水平為基礎(chǔ),，以發(fā)揮示范單位示范引領(lǐng)作用為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制,，整合資源,，增加投入，使示范工作深入,、扎實(shí)開(kāi)展,，示范單位服務(wù)水平顯著提高，輻射,、帶動(dòng)周邊乃至全國(guó)各地農(nóng)村信息化工作的能力明顯提升,，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化繁榮,。要通過(guò)樹(shù)立和培育不同模式,、不同類(lèi)型、不同層級(jí)的示范單位,，總結(jié)信息服務(wù)模式,，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化涉農(nóng)信息資源整合與開(kāi)發(fā),，推動(dòng)農(nóng)村一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步提高全國(guó)農(nóng)村信息化水平。



 各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地示范單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，協(xié)調(diào),、幫助解決示范工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,，及時(shí)總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。各示范單位要在新的起點(diǎn)上主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)需要,，下更大的力氣,，花更多的精力，切實(shí)把信息示范工作做深,、做細(xì),、做扎實(shí)。具體工作中要繼續(xù)堅(jiān)持《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村信息化示范工作的通知》（農(nóng)市發(fā)[2007]8號(hào)）提出的“因地制宜,、注重實(shí)踐,；整合資源、面向?qū)嶋H,；多方參與、堅(jiān)持實(shí)干,；鼓勵(lì)創(chuàng)新,、講求實(shí)用；強(qiáng)化服務(wù),、務(wù)求實(shí)效”的“五個(gè)實(shí)”原則,。



 三、加強(qiáng)示范單位能力建設(shè)



 示范單位要真正發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高自身信息化水平,，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，提高面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)能力,。各類(lèi)型示范單位能力建設(shè)重點(diǎn)：



 （一）信息服務(wù)型



 1．切實(shí)加強(qiáng)信息服務(wù)組織建設(shè),，充分發(fā)揮基層各農(nóng)村信息服務(wù)組織的作用，完善信息服務(wù)體系,。



 2．建設(shè)完善“三電合一”等信息平臺(tái),，創(chuàng)新信息服務(wù)模式，提高信息服務(wù)覆蓋面,。



 3．充實(shí)豐富信息服務(wù)內(nèi)容,，重視實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息“本地化”，確實(shí)提高當(dāng)?shù)胤?wù)的針對(duì)性和有效性,。



 4．重視發(fā)展信息員,，重點(diǎn)培養(yǎng)一支責(zé)任心強(qiáng)、能較好采集發(fā)布信息的農(nóng)村信息員隊(duì)伍,，一線為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者服務(wù),。



 （二）技術(shù)應(yīng)用型



 1．加快完善現(xiàn)有信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要,，加大應(yīng)用推廣力度,。



 2．加強(qiáng)信息技術(shù)的引進(jìn),、改造和集成，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用研究,，開(kāi)發(fā)推廣新的信息應(yīng)用系統(tǒng),。



 3．重視開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)、便捷,、實(shí)用”的信息技術(shù)服務(wù)終端產(chǎn)品研制,，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者用的起、用的上,、用的好,。



 4．積極推進(jìn)3S、自動(dòng)控制和專(zhuān)家系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用,，努力提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的智能化水平,。



 （三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)型



 1．進(jìn)一步完善網(wǎng)站功能，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信息服務(wù)的需要,，抓住重點(diǎn),、突出特色，提高網(wǎng)站知名度,。



 2．強(qiáng)化信息收集,、整理與分析，建立支撐當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信息服務(wù)多種數(shù)據(jù)庫(kù),，不斷豐富網(wǎng)站信息資源,，積極開(kāi)展信息發(fā)布。



 3．加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和其他涉農(nóng)系統(tǒng)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),，打造“功能強(qiáng)大,、信息共享、覆蓋面廣,、服務(wù)便捷”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),。



 4．做好網(wǎng)站的延伸服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)村入戶(hù),。



 （四）資源整合型



 1．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,，加快整合信息資源；規(guī)范涉農(nóng)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),，推進(jìn)信息共享與部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同,。



 2．進(jìn)一步健全工作機(jī)制，積極整合人力,、財(cái)力的投入,，形成合力推進(jìn)工作的新格局。



 3．統(tǒng)籌涉農(nóng)信息平臺(tái),、涉農(nóng)呼叫中心,、信息服務(wù)站（點(diǎn)）等建設(shè),，提高信息設(shè)施裝備利用率。



 4．梳理整合信息采集,、傳播渠道,，提高信息采集、發(fā)布和服務(wù)能力,。



 （五）整體推進(jìn)型



 1．采取切實(shí)有效措施,，強(qiáng)化專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，為信息平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)提供強(qiáng)力支撐,。



 2．因地制宜開(kāi)發(fā)推廣信息技術(shù),，進(jìn)一步發(fā)揮信息化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。



 3．增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站的功能,，不斷提升信息收集,、整理和發(fā)布水平。



 4．建立健全工作機(jī)制,，加快推進(jìn)信息資源整合與共享,。全面開(kāi)通12316農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線電話。



 四,、落實(shí)示范工作的保障措施



 要全面提高示范工作的成效，必須在促使各示范單位努力提升信息化水平和服務(wù)能力的同時(shí),，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，采取措施，切實(shí)發(fā)揮示范單位的示范引領(lǐng)作用,，全面推進(jìn)農(nóng)村信息化,。



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)村信息化示范工作作為落實(shí)黨的十七大精神,、貫徹執(zhí)行中央1號(hào)文件,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手,，擺上主要領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,，加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，把示范工作落到實(shí)處,。



 （二）相互交流學(xué)習(xí),。各級(jí)農(nóng)業(yè)和與示范相關(guān)部門(mén)，要密切關(guān)注示范單位的信息化建設(shè),，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。要采取考察、觀摩,、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位到示范單位學(xué)習(xí)交流,，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，鼓勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn),。農(nóng)業(yè)部將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，組織全國(guó)性的座談交流和考察觀摩活動(dòng),。



 （三）加大宣傳力度,。各地各有關(guān)單位，要利用各類(lèi)媒體和其他宣傳渠道,，對(duì)示范工作深入加以展示和報(bào)道,，“用實(shí)事說(shuō)話，以成效感人”,，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注和支持,，進(jìn)一步營(yíng)造農(nóng)村信息化發(fā)展的良好氛圍。



 （四）增加資金投入,。示范單位的發(fā)展和示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮,，都需要增加必要的資金。國(guó)家將爭(zhēng)取設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村信息化示范工程建設(shè),。各地要努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀?jì)劃,、財(cái)政、信息,、科技等部門(mén),，安排一定的示范經(jīng)費(fèi)；要適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的信息化資金投入結(jié)構(gòu),，確保示范工作發(fā)展的需要,；要積極利用市場(chǎng)資金，鼓勵(lì)與公司,、企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)（實(shí)體）合作,、共贏。



 （五）傾斜扶持政策,。各地要對(duì)示范單位給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜,，積極幫助和扶持示范單位有效開(kāi)展示范工作。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),，對(duì)參與示范的公司,、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體等單位,，給予稅收,、電信資費(fèi)、場(chǎng)所設(shè)施租賃等適當(dāng)減免的優(yōu)惠政策。



 （六）建立考評(píng)機(jī)制,。農(nóng)業(yè)部將建立示范工作考核和評(píng)價(jià)制度,，加強(qiáng)對(duì)各地示范工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在大力支持先進(jìn)單位的同時(shí),，對(duì)示范工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力的相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén),，要嚴(yán)格要求整改；對(duì)不合格的示范單位,，要適時(shí)給予撤消,。各省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，也要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，形成有效的管理,、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)示范工作有序開(kāi)展,。



 請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)4月30日之前將各示范單位工作方案統(tǒng)一報(bào)我部備案,，12月15日前統(tǒng)一上報(bào)各示范單位工作總結(jié)。



 農(nóng) 業(yè) 部

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