• 【發(fā)布單位】財政部、國家發(fā)展改革委
• 【發(fā)布文號】財綜[2008]22號
• 【發(fā)布日期】2008-04-15
• 【生效日期】2008-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

財政部,、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費(fèi)的通知

財政部,、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費(fèi)的通知

(財綜[2008]22號)





 黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu),，各省、自治區(qū),、直轄市財政廳（局）,、發(fā)展改革委、物價局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局,、發(fā)展改革委：

 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》（國辦發(fā)[2007]73號,，以下簡稱《通知》）關(guān)于對各類職業(yè)資格有關(guān)活動進(jìn)行集中清理規(guī)范，以及對各類職業(yè)資格考試,、鑒定,、培訓(xùn)、發(fā)證等收費(fèi)活動進(jìn)行全面清理,，查處和糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為的要求,，決定在全國范圍內(nèi)對考試、鑒定,、培訓(xùn),、發(fā)證等收費(fèi)行為進(jìn)行清理和規(guī)范。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、清理的原則和范圍

 （一）清理規(guī)范的原則,。

 堅持依法行政與政策完善相結(jié)合；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),；堅持清理職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證與完善收費(fèi)政策,、規(guī)范收費(fèi)行為相結(jié)合,。

 （二）清理規(guī)范的范圍。

 黨中央,、國務(wù)院各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位,、地方各級人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位,、各類行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體設(shè)置或組織實(shí)施的職業(yè)資格所涉及的考試,、鑒定,、培訓(xùn)、發(fā)證等相關(guān)收費(fèi)活動,。

 二,、清理的主要內(nèi)容和要求

 （一）收費(fèi)項(xiàng)目。

 1.凡依據(jù)法律,、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)置的行政許可類職業(yè)資格,，其有關(guān)考試、鑒定收費(fèi)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理權(quán)限經(jīng)省級以上財政和價格主管部門審批的,，予以保留,，但除考試,、鑒定收費(fèi)以外的培訓(xùn)費(fèi)、證書費(fèi)等其他所有收費(fèi)一律取消：未經(jīng)省級以上財政,、價格主管部門審批的考試,、鑒定收費(fèi)，應(yīng)立即按行政事業(yè)性收費(fèi)審批程序向省級以上財政,、價格主管部門報送收費(fèi)申請,，申請未予批準(zhǔn)前應(yīng)停止收費(fèi)。

 2.沒有法律,、行政法規(guī)或國務(wù)院決定為依據(jù)的行政許可類職業(yè)資格考試,、鑒定，其有關(guān)收費(fèi)一律取消,。

 3.非行政許可類職業(yè)資格考試和鑒定,，凡考試、鑒定項(xiàng)目經(jīng)國務(wù)院人事,、勞動保障部門批準(zhǔn),，并且涉及重大社會公共利益，確需由政府部門和機(jī)構(gòu),，或由政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)委托行業(yè)協(xié)會等非政府組織實(shí)施強(qiáng)制性考試,、鑒定的，其收費(fèi)已按收費(fèi)管理權(quán)限經(jīng)省級以上財政,、價格主管部門批準(zhǔn)的予以保留,，除考試、鑒定之外的培訓(xùn)費(fèi),、證書費(fèi)等其他所有收費(fèi)一律取消,；未經(jīng)省級以上財政、價格主管部門審批的收費(fèi)應(yīng)立即停止,，并由省級以上財政,、價格主管部門進(jìn)行審核后決定是否可以繼續(xù)收費(fèi)。

 （二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 凡按上述規(guī)定予以保留的考試,、鑒定收費(fèi)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照收費(fèi)管理權(quán)限經(jīng)省級以上價格,、財政主管部門審核批準(zhǔn),，未履行審批程序的，應(yīng)立即向省級以上價格,、財政部門申請,，在申請得到批準(zhǔn)前必須停止收費(fèi)；收費(fèi)項(xiàng)目符合規(guī)定但實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合價格、財政部門所批標(biāo)準(zhǔn)的,，必須立即糾正,。

 （三）收費(fèi)管理。

 凡按上述規(guī)定予以保留的考試,、鑒定收費(fèi),，收費(fèi)單位應(yīng)到指定的價格主管部門辦理收費(fèi)許可證，收費(fèi)時使用省級以上財政部門印制或監(jiān)制的財政票據(jù),，未辦理收費(fèi)許可證或未使用財政票據(jù)的,，必須立即糾正，繳費(fèi)人可以拒絕繳費(fèi),。

 （四）資金管理,。

 1.凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費(fèi),，資金管理必須按照“收支兩條線”原則和財政部門非稅收入征繳的相關(guān)管理制度規(guī)定,，收入全額上繳財政、支出通過相關(guān)的部門預(yù)算進(jìn)行安排,。

 2.凡違反上述規(guī)定的各類職業(yè)資格考試,、鑒定、培訓(xùn),、證書等收費(fèi)必須立即停止,，已收取的資金應(yīng)退還繳費(fèi)人，確實(shí)無法退還繳費(fèi)人的,，作為罰沒收入上繳同級財政國庫,。

 三、清理收費(fèi)的組織實(shí)施

 本次各類職業(yè)資格相關(guān)收費(fèi)清理規(guī)范工作,，按照被清理項(xiàng)目所屬單位的財務(wù)隸屬關(guān)系,，分別由國務(wù)院財政、價格主管部門和省級財政,、價格主管部門組織實(shí)施,。主要分為以下步驟：

 （一）自查清理階段。

 2008年4月,，黨中央,、國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu),、各直屬事業(yè)單位對本單位（含下屬企業(yè)、事業(yè)單位,、協(xié)會,、學(xué)會等）組織或參與組織的各類考試、鑒定,、培訓(xùn),、發(fā)證等收費(fèi)行為進(jìn)行匯總清理,，并填寫《考試、鑒定,、培訓(xùn),、發(fā)證收費(fèi)自查清理統(tǒng)計表》（附后），于2008年5月20日前將有關(guān)自查清理情況及意見報送財政部,、國家發(fā)展改革委,。

 各省、自治區(qū),、直轄市有關(guān)部門,、單位將自查清理意見報送省級財政、價格主管部門,。省級財政,、價格主管部門進(jìn)行匯總審核后，將匯總情況及審核意見于2008年5月20日前上報國務(wù)院財政,、價格主管部門審定,。

 （二）審核、審批階段,。

 國務(wù)院財政,、價格主管部門結(jié)合國務(wù)院人力資源社會保障部門職業(yè)資格清理情況，對中央各部門及各地方報送的各類職業(yè)資格考試,、鑒定,、培訓(xùn)、證書收費(fèi)情況進(jìn)行審核,，最終確定予以保留的職業(yè)資格考試,、鑒定有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目。

 （三）公布保留收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)范管理階段,。

 國務(wù)院財政,、價格主管部門對予以保留的各類職業(yè)資格考試、鑒定收費(fèi)項(xiàng)目目錄將向社會進(jìn)行公告,，凡未列入保留目錄的有關(guān)收費(fèi)一律停止執(zhí)行,。今后各類職業(yè)資格考試、鑒定的收費(fèi)活動將嚴(yán)格按照本次清理規(guī)范所確定的原則進(jìn)行管理,，凡經(jīng)批準(zhǔn)允許收費(fèi)的項(xiàng)目,，將統(tǒng)一納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理目錄，定期向社會公告,。

 附件：清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費(fèi)統(tǒng)計表



 財政部 國家發(fā)展改革委

 二○○八年四月十五日