• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)〔2008〕6號
• 【發(fā)布日期】2008-04-23
• 【生效日期】2008-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省人民政府辦公廳關于加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知

湖南省人民政府辦公廳關于加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知
 
(湘政辦發(fā)〔2008〕6號)





各市州,、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委,、各直屬機構：

 為全面準確客觀地反映我省服務業(yè)發(fā)展狀況,，促進服務業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）和省委,、省政府《關于促進生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展的指導意見》（湘發(fā)〔2007〕9號）精神,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強全省服務業(yè)統(tǒng)計工作有關事項通知如下：

 一,、 充分認識加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的重要意義

 服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)達程度的重要標志,。加快服務業(yè)發(fā)展是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，推進經(jīng)濟結構調(diào)整，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,，擴大就業(yè)和提高人民生活水平的重要舉措,。建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，全面加強服務業(yè)統(tǒng)計工作,，準確反映服務業(yè)發(fā)展規(guī)模,、效益,、地區(qū)分布和行業(yè)分布等情況，對制定服務業(yè)發(fā)展政策,，加強對服務業(yè)的宏觀調(diào)控,，滿足部門管理和國民經(jīng)濟核算需要等具有十分重要的意義。各級各有關部門要切實增強工作責任感,，把服務業(yè)統(tǒng)計工作作為一項重要工作抓緊抓好,。

 二、明確服務業(yè)統(tǒng)計范圍,、對象和內(nèi)容

 服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查范圍包括全部第三產(chǎn)業(yè)以及第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務業(yè),，具體為：農(nóng)林牧漁服務業(yè)，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè),，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),，批發(fā)和零售業(yè),，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè),，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務服務業(yè)，科學研究,、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè),，水利、環(huán)境資源與公共設施管理業(yè),，居民服務和其他服務業(yè),，教育，衛(wèi)生,、社會保障和社會福利業(yè),，文化、體育和娛樂業(yè),，公共管理和社會組織,，國際組織。

 服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象為在本省行政區(qū)域內(nèi)所有從事服務業(yè)活動的法人單位,、個體工商戶以及視同法人單位的產(chǎn)業(yè)活動單位,。其中，視同法人的產(chǎn)業(yè)活動單位是指名義上不是法人單位,，但基本具備法人單位條件的單位,，主要包括：各類銀行的省、市州分支機構,，各類保險公司的省,、市州分支機構,，各類電信公司的省、市州分支機構,，各類郵政公司（局）的省,、市州分支機構，各類證券公司的省,、市州分支機構等,。

 服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容以反映服務業(yè)單位和個體工商戶的財務狀況為主體，包括資產(chǎn),、負債,、收入、支出,、利潤,、稅收、從業(yè)人員等,，同時輔之以實物量調(diào)查,。

 三、健全服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查名錄庫

 服務業(yè)單位和個體工商戶要按照政府統(tǒng)計主管部門規(guī)定的時間和方式,，向所在地縣級政府統(tǒng)計主管部門辦理統(tǒng)計報告?zhèn)浒甘掷m(xù),，接受統(tǒng)計調(diào)查。各級工商行政管理部門,、機構編制管理部門和民政部門在辦理服務業(yè)單位和個體工商戶設立,、變更、注銷登記和年度檢驗手續(xù)時,，要督促其到統(tǒng)計部門辦理統(tǒng)計報告?zhèn)浒甘掷m(xù),。縣級以上人民政府機構編制,、民政,、工商、質(zhì)監(jiān)以及其他具有設立審批,、登記職能的部門,，應當向同級政府統(tǒng)計部門提供其審批或者登記的單位和個體工商戶資料，并協(xié)助做好單位和個體工商戶清查工作,。

 四,、嚴格執(zhí)行服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度

 省統(tǒng)計局負責牽頭制定并實施全省統(tǒng)一的服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，會同有關部門建立促進服務業(yè)發(fā)展的監(jiān)測,、評價和考核制度。各地,、各行業(yè)主管部門,、各行業(yè)協(xié)會要切實執(zhí)行《湖南省服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》,，按照服務業(yè)統(tǒng)計的職責和分工，認真界定調(diào)查對象和范圍,，及時給政府統(tǒng)計主管部門提供有關行政記錄,，根據(jù)服務業(yè)統(tǒng)計制度的規(guī)定布置、收集,、審核,、匯總和分析服務業(yè)統(tǒng)計資料，確保調(diào)查范圍準確,，調(diào)查對象全面,，及時完成各項工作任務。各服務業(yè)業(yè)務主管部門報上級有關主管部門的屬于服務業(yè)的統(tǒng)計報表,、資料,，應同時報送同級政府統(tǒng)計主管部門。服務業(yè)法人,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶要嚴格履行法定統(tǒng)計義務,，準確及時上報統(tǒng)計資料。

 五,、確保服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

 各級政府統(tǒng)計主管部門和行業(yè)主管部門要嚴格依法統(tǒng)計,，建立服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、檢查制度,，做好對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,、檢查工作，依法嚴肅查處虛報,、瞞報,、遲報、拒報統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,，確保服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量,。要依法保護統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密和個人隱私。 加強對服務業(yè)重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控,。市州,、縣市區(qū)統(tǒng)計局有關服務業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，須經(jīng)上一級統(tǒng)計局審核同意后,，方可對外使用和公布,；政府服務業(yè)行業(yè)主管部門統(tǒng)計調(diào)查中取得的有關服務業(yè)綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要經(jīng)同級政府統(tǒng)計主管部門審查認定后,，方可對外使用和公布,。各級人民政府、政府有關部門評價考核服務業(yè)發(fā)展使用的綜合統(tǒng)計資料，以同級政府統(tǒng)計主管部門審核,、簽署并蓋章的統(tǒng)計資料或者公布的統(tǒng)計資料為準,。

 任何單位和個人在新聞媒體報道未公開的重要服務業(yè)綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)前，應當報請政府統(tǒng)計主管部門審批,。

 六,、強化組織保障措施

 服務業(yè)分布范圍廣、行業(yè)差別大,、單位數(shù)量多,，各地、各有關部門要充分認識開展服務業(yè)統(tǒng)計工作的艱巨性,，切實加強組織領導,。各級政府要建立健全服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡，市州,、縣市區(qū)政府統(tǒng)計主管部門配備人員力量,，各有關部門要明確分管負責人，落實統(tǒng)計人員,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強統(tǒng)計力量,，明確人員負責服務業(yè)統(tǒng)計工作。對服務業(yè)統(tǒng)計工作所需經(jīng)費,，按照分級負擔的原則,，由各級財政根據(jù)工作需要和財力予以安排。統(tǒng)計主管部門要協(xié)調(diào)好本行政區(qū)域內(nèi)服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作,，做好培訓,、指導和服務工作，加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的督促檢查,。對不能按要求完成任務的要限期整改,，對違反統(tǒng)計法的要依法處理。

 附件：湖南省服務業(yè)統(tǒng)計工作部門職責分工



湖南省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十三日





湖南省服務業(yè)統(tǒng)計工作部門職責分工



 一,、職責

 服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查責任部門包括服務業(yè)行業(yè)管理部門（單位）和政府綜合統(tǒng)計部門,。各有關部門服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查職責為：

 （一）政府統(tǒng)計主管部門職責

 1．負責服務業(yè)統(tǒng)計報表制度制定、修訂和組織實施,，管理協(xié)調(diào)服務業(yè)統(tǒng)計工作,；

 2．組織、指導有關部門實施相應的統(tǒng)計調(diào)查,，對統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓,；

 3．對服務業(yè)統(tǒng)計資料進行審核、匯總,、分析和發(fā)布,；

 4．會同有關部門對服務業(yè)發(fā)展情況進行評價,、考核和監(jiān)測；

 5．本級政府和上級部門布置的其他工作,。

 （二）服務業(yè)行業(yè)管理部門職責

 1．向同級政府統(tǒng)計主管部門提供行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)單位和個體工商戶名錄,；

 2．負責組織（協(xié)助）所屬行業(yè)范圍內(nèi)限額以上服務業(yè)單位、限額以下服務業(yè)樣本單位報表的布置,、收集、初審,、報送工作,；

 3．向同級政府統(tǒng)計主管部門抄報其上報上級有關主管部門的屬于服務業(yè)的統(tǒng)計報表、資料,；

 4．政府統(tǒng)計主管部門依法布置的其他工作,。

 二、具體負責的行業(yè)

 （一）省統(tǒng)計局

 批發(fā)和零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè),、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、裝卸搬運,、運輸代理服務,、倉儲、典當,、機械設備租賃,、文化及日用品出租、企業(yè)管理服務,、咨詢與調(diào)查,、知識產(chǎn)權服務、職業(yè)中介服務,、其他商務服務,、其他專業(yè)技術服務、家庭服務,、洗染服務,、理發(fā)及美容保健服務、洗浴服務,、攝影擴印服務,、修理與維護、清潔服務,、特殊教育,、游樂園、基層群眾自治組織,。

 （二）省農(nóng)業(yè)廳

 除農(nóng)產(chǎn)品初加工服務以外的其他農(nóng)業(yè)服務業(yè),。

 （三）省水利廳

 防洪管理,、水資源管理、灌溉服務,、其他水利管理,。

 （四）省林業(yè)廳

 自然保護、林業(yè)服務業(yè),。

 （五）省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

 農(nóng)產(chǎn)品初加工服務,。

 （六）省畜牧水產(chǎn)管理局

 漁業(yè)服務業(yè)、獸醫(yī)服務,、其他畜牧服務,。

 （七）省交通廳

 道路運輸、水上運輸,、地方鐵路運輸,。

 （八）省建設廳

 城市公共交通、物業(yè)管理,、房地產(chǎn)中介服務,、工程技術與規(guī)劃管理、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,、市政公共設施管理,、城市園林綠化與風景名勝區(qū)管理、工程勘察設計管理,。

 （九）機場管理集團公司,、南航湖南公司

 航空運輸。

 （十）省郵政管理局

 國家郵政,、其他寄遞服務,。

 （十一）省通信管理局

 電信、互聯(lián)網(wǎng)信息服務,、衛(wèi)星傳輸服務,。

 （十二）省廣播電視局

 廣播電視傳輸服務、廣播,、電視,、電影制作與發(fā)行、音像制作,。

 （十三）省信息產(chǎn)業(yè)廳

 計算機系統(tǒng)服務,、數(shù)據(jù)處理、計算機維修,、公共軟件服務,、其他軟件服務。

 （十四）省文化廳

 其他計算機服務,、文藝創(chuàng)作與表演,、藝術表演場館,、圖書館與檔案館、文物及文化保護,、博物館,、群眾文化活動、文化藝術經(jīng)紀代理,、其他文化藝術,、室內(nèi)娛樂活動、休閑健身娛樂活動,、其他娛樂活動,、電影放映。

 （十五）中國人民銀行長沙中心支行,、湖南銀監(jiān)局、商業(yè)銀行?。ㄩL沙）分行

 中央銀行,、商業(yè)銀行、其他銀行,、金融信托與管理,、金融租賃、財務公司,、郵政儲蓄,、其他未列明的金融活動。

 （十六）中國證券監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局

 證券市場管理,、證券經(jīng)紀與交易,、證券投資、證券分析與咨詢,。

 （十七）中國保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局

 人壽保險,、非人壽保險、保險輔助服務,。

 （十八）省司法廳

 法律服務,。

 （十九）省工商局

 廣告業(yè)、市場管理,。

 （二十）省旅游局

 旅行社,、游覽景區(qū)管理。

 （二十一）省科技廳

 研究與試驗發(fā)展,、科技交流和推廣服務,。

 （二十二）省氣象局

 氣象服務。

 （二十三）省地震局

 地震服務,。

 （二十四）省測繪局

 測繪服務,。

 （二十五）省質(zhì)量技術監(jiān)督局

 技術檢測,。

 （二十六）省環(huán)保局

 環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理,。

 （二十七）省國土資源廳

 地質(zhì)勘查,、測繪服務。

 （二十八）省民政廳

 婚姻服務,、殯葬服務,、社會福利、烈士陵園,、紀念館,、社會團體。

 （二十九）省教育廳

 學前教育,、初等教育,、中等教育、高等教育,。

 （三十）省勞動保障廳

 職業(yè)技能培訓,、技工學校教育、社會保障業(yè),。

 （三十一）省衛(wèi)生廳

 醫(yī)院,、衛(wèi)生院及社區(qū)醫(yī)療活動、門診部醫(yī)療活動,、婦幼保健活動,、專科疾病防治活動,、疾病預防控制及防疫活動,、其他衛(wèi)生活動。

 （三十二）省人口計生委

 計劃生育技術服務活動,。

 （三十三）省新聞出版局

 新聞,、出版。

 （三十四）省體育局

 體育組織,、體育場館,、其他體育。

 （三十五）省財政廳

 中國共產(chǎn)黨機關,、人大機關,、行政機關、政協(xié)機關和民主黨派,、群眾團體,。

 （三十六）省宗教事物局

 宗教組織。

 省統(tǒng)計局要按照服務業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)主管部門變化的實際,，依據(jù)本文件精神,，及時把服務業(yè)統(tǒng)計任務分解落實到相關行業(yè)主管部門,。