• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘司發(fā)〔2008〕49號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-30
• 【生效日期】2008-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省公證機(jī)構(gòu)年度考核辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

湖南省公證機(jī)構(gòu)年度考核辦法實(shí)施細(xì)則（試行）
 
(湘司發(fā)〔2008〕49號(hào))





各市州司法局：

 根據(jù)《公證法》,、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證機(jī)構(gòu)年度考核辦法（試行）》規(guī)定,，在充分調(diào)研,、征求意見的基礎(chǔ)上，從我省公證行業(yè)的實(shí)際狀況出發(fā),，省廳制定了《湖南省公證機(jī)構(gòu)年度考核辦法實(shí)施細(xì)則》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們,。公證機(jī)構(gòu)年度考核是司法行政機(jī)關(guān)對公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng),、公證質(zhì)量、組織建設(shè)、公證檔案和內(nèi)部制度建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督,、指導(dǎo)的重要方式,，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、各公證機(jī)構(gòu)要高度重視,，組織公證管理人員和公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定,，按時(shí)按要求認(rèn)真做好本地區(qū)公證機(jī)構(gòu)的年度考核工作，促進(jìn)全省公證事業(yè)規(guī)范發(fā)展,。



湖南省司法廳

二○○八年四月三十日





湖南省公證機(jī)構(gòu)年度考核辦法實(shí)施細(xì)則（試行）




第一條 為貫徹執(zhí)行《公證機(jī)構(gòu)年度考核辦法》（試行）,，加強(qiáng)對公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國公證法》,、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則,。


第二條 對公證機(jī)構(gòu)實(shí)施年度考核（以下簡稱年度考核）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持年度考核與日常檢查相結(jié)合,、實(shí)際績效與日常管理相結(jié)合的原則。


第三條 各市,、州公證處的年度考核,，由該市、州司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施,；縣,、不設(shè)區(qū)的市公證處的年度考核，由該縣,、市司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施,。

 市州司法行政機(jī)關(guān)同時(shí)對本行政區(qū)域內(nèi)公證機(jī)構(gòu)的年度考核工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，省司法廳對全省公證機(jī)構(gòu)年度考核工作予以監(jiān)督指導(dǎo),。


第四條 年度考核的具體內(nèi)容和依據(jù)：

 （一）執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況,。包括公證機(jī)構(gòu)及其公證員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)范，遵守公證職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況,；完成公證業(yè)務(wù)工作任務(wù),、拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域的情況；公證執(zhí)業(yè)過錯(cuò)責(zé)任追究制度建立和執(zhí)行的情況,；接受司法行政機(jī)關(guān)和公證協(xié)會(huì)的監(jiān)督以及當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督,，及時(shí)查處和糾正執(zhí)業(yè)中存在問題的情況；公證機(jī)構(gòu)所在地政府對其發(fā)揮公證職能的基本評(píng)價(jià),、公證機(jī)構(gòu)文明創(chuàng)建及行風(fēng)建設(shè)的綜合狀況等,。考核的依據(jù)是：《中華人民共和國公證法》、司法部部頒規(guī)章和中國公證協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)范：

 （二）公證質(zhì)量情況,。包括公證質(zhì)量自我檢查,、評(píng)估的情況；公證質(zhì)量自我監(jiān)督,、控制,、審查和糾錯(cuò)等相關(guān)制度、機(jī)制的建立和執(zhí)行情況,；重大,、復(fù)雜公證事項(xiàng)集體討論制度的建立和執(zhí)行情況；受理公證業(yè)務(wù)投訴,、復(fù)查,、過錯(cuò)賠償?shù)那闆r；公證機(jī)構(gòu)公信力的社會(huì)評(píng)價(jià)及新聞媒體的監(jiān)督及評(píng)價(jià)情況等,?？己说木唧w依據(jù)是《公證程序規(guī)則》及《湖南省公證質(zhì)量檢查評(píng)分說明及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。

 （三）組織建設(shè)情況,。包括公證機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)及活動(dòng)情況,；公證機(jī)構(gòu)符合法定設(shè)立條件和機(jī)構(gòu)性質(zhì)、體制及其運(yùn)行情況,；公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選任,、履職及調(diào)整情況；公證員的配備數(shù)量及文化結(jié)構(gòu)變化情況,；開展公證員職業(yè)道德,、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和公證業(yè)務(wù)知識(shí)、技能學(xué)習(xí),、培訓(xùn)的情況,；公證業(yè)務(wù)輔助人員及其他工作人員配備及管理情況；辦公設(shè)施和辦公環(huán)境建設(shè)情況,；公證機(jī)構(gòu)推進(jìn)公證信息平臺(tái)建設(shè)的基本情況等,。考核的具體依據(jù)是《公證法》以及司法部和中國公證協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)范性文件,。

 （四）公證員執(zhí)業(yè)年度考核情況,。包括公證機(jī)構(gòu)按照規(guī)定組織實(shí)施本機(jī)構(gòu)公證員執(zhí)業(yè)年度考核的情況及其考核結(jié)果?？己艘罁?jù)是《湖南省公證員執(zhí)業(yè)年度考核暫行辦法》,。

 （五）公證檔案管理情況。包括公證機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)公證檔案管理各項(xiàng)規(guī)定的情況,；本機(jī)構(gòu)內(nèi)部有關(guān)公證檔案管理制度的建立和執(zhí)行情況等,?？己艘罁?jù)是《公證文書立卷歸檔辦法》、《公證檔案管理辦法》,。

 （六）公證收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理情況。包括公證機(jī)構(gòu)年度公證收費(fèi)情況,；執(zhí)行國家有關(guān)公證收費(fèi)管理規(guī)定的情況,；年度財(cái)務(wù)收支、分配及執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的情況,；本機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況,；按規(guī)定繳納公證協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)、公證賠償基金及其他保險(xiǎn)金,、基金的情況,；接受財(cái)政、物價(jià),、審計(jì)等部門檢查,、監(jiān)督的情況等?？己艘罁?jù)是國家,、省、市有關(guān)職能部門制定的公證收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn),、有關(guān)財(cái)經(jīng)管理的法規(guī)和規(guī)范性文件,。

 （七）內(nèi)部管理制度建設(shè)情況。包括公證機(jī)構(gòu)依照《公證法》和《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的總體情況,、執(zhí)行落實(shí)的情況和效果?？己艘罁?jù)是《公證法》和《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》,。

 （八）公證機(jī)構(gòu)各級(jí)主管部門認(rèn)為需要考核的其它事項(xiàng)?？己艘罁?jù)是《公證法》和其他相關(guān)法律法規(guī),。


第五條 公證機(jī)構(gòu)在考核年度有下列情形之一、被司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的,，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)問題整改措施的實(shí)施,、完成情況及其效果列入對該公證機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容：

 （一）被投訴或者舉報(bào)，經(jīng)核查存在違法,、違紀(jì)問題的,；

 （二）執(zhí)業(yè)中有不良記錄的；

 （三）出現(xiàn)未能保持法定設(shè)立條件問題的,；

 （四）內(nèi)部管理存在突出問題的,。


第六條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前向考核機(jī)關(guān)提交包含有本細(xì)則第四條規(guī)定之各項(xiàng)內(nèi)容的工作報(bào)告,，并附相關(guān)資料或情況說明。

 新設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)在考核年度執(zhí)業(yè)不滿三個(gè)月的,，不參加本年度考核,。


第七條 考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和本辦法的規(guī)定,，對公證機(jī)構(gòu)的年度工作報(bào)告進(jìn)行審查，并結(jié)合考核年度日常監(jiān)督,、檢查的情況,，對該公證機(jī)構(gòu)考核年度的工作情況做出綜合評(píng)價(jià)。


第八條 考核機(jī)關(guān)實(shí)施年度考核,，可以對公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查,，要求公證機(jī)構(gòu)、公證員及其他工作人員說明情況,，可以調(diào)閱相關(guān)材料和公證案卷,，向有關(guān)單位和人員調(diào)查、核實(shí)情況,。

 公證機(jī)構(gòu),、公證員及其他工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明有關(guān)情況、提供相關(guān)材料,，不得謊報(bào),、隱匿、偽造,、銷毀有關(guān)材料,。


第九條 公證機(jī)構(gòu)年度考核等次確定：得分在100―90的為優(yōu)秀，89―75的為合格,，74―60的為基本合格,、59以下的為不合格。


第十條 考核機(jī)關(guān)對公證機(jī)構(gòu)實(shí)施年度考核,，應(yīng)出具《公證機(jī)構(gòu)年度考核報(bào)告書》,，內(nèi)容包括：（一）《公證機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)分表》；（二）主要成績,；（三）存在的問題,；（四）整改要求或建議；（五）考核等次,。


第十一條 公證機(jī)構(gòu)在年度考核中有下列情形之一的,，該機(jī)構(gòu)年度考核等次應(yīng)當(dāng)直接被評(píng)為不合格：

 （一）在考核年度受到停業(yè)整頓處罰的；

 （二）未能保持法定設(shè)立條件經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的,；

 （三）公證處主任沒有公證員資格的,；

 （四）沒有獨(dú)立法人地位和管理自主權(quán)的,。

 公證機(jī)構(gòu)所屬公證員在考核年度受到吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書處罰的，該公證機(jī)構(gòu)的年度考核不得被評(píng)定為合格以上等次,。


第十二條 考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年2月8日以前將初步考核結(jié)果向本行政區(qū)域內(nèi)的公證機(jī)構(gòu)公示,，公示期不得少于7日。公證機(jī)構(gòu)對初步考核結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)于公示期滿后3日內(nèi)書面提出復(fù)核申請,，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面答復(fù)申請人,。


第十三條 考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向公證機(jī)構(gòu)書面通知考核結(jié)果,，并將考核結(jié)果（主要內(nèi)容為《公證機(jī)構(gòu)年度考核表》和考核等次）報(bào)上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和省公證協(xié)會(huì),。


第十四條 各市、州司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)開展公證機(jī)構(gòu)年度考核的情況形成書面報(bào)告,，并附各公證機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,，于每年4月15日前上報(bào)省司法廳。


第十五條 考核機(jī)關(guān)在年度考核中發(fā)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)有違反《公證法》和《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》的突出問題的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即糾改或者限期整改,，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查,。


第十六條 考核機(jī)關(guān)在年度考核中發(fā)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)及其公證員有《公證法》第四十一條,、第四十二條規(guī)定所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰或者提請上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以處罰,。


第十七條 公證機(jī)構(gòu)對司法行政機(jī)關(guān)的年度考核結(jié)果列明的問題以及責(zé)令整改的要求,，應(yīng)當(dāng)查找、分析造成問題的原因,，及時(shí)制定整改措施,，并書面報(bào)告考核機(jī)關(guān)。


第十八條 上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以對考核結(jié)果進(jìn)行抽查,，抽查結(jié)果與考核結(jié)果有明顯差異的,，可以要求考核機(jī)關(guān)就有關(guān)問題作出說明；必要時(shí)可以要求考核機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核,，并上報(bào)復(fù)核結(jié)果,。


第十九條 公證機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)定達(dá)到優(yōu)秀等次的，該機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人可以參加本年度全國和省級(jí)公證行業(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選,。


第二十條 公證機(jī)構(gòu)年度考核被評(píng)定為不合格等次的,，其所在地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在問題的不同情況，對該公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人予以批評(píng)教育,，提出整改要求,，或者組織進(jìn)行培訓(xùn),。


第二十一條 公證機(jī)構(gòu)在年度考核后被發(fā)現(xiàn)有隱瞞事實(shí)、弄虛作假行為的,，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追究公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,，撤銷原考核結(jié)果，重新進(jìn)行考核,。


第二十二條 省廳于每年4月30日前,，將公證機(jī)構(gòu)年度考核結(jié)果在全省司法行政機(jī)關(guān)和公證業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并將通報(bào)和年度考核工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)司法部,，同時(shí)抄送中國公證協(xié)會(huì),。


第二十三條 公證機(jī)構(gòu)年度考核工作結(jié)束后，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將對各公證機(jī)構(gòu)的考核等次記入該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證副本及執(zhí)業(yè)檔案中,，并將考核過程中形成的相關(guān)資料（包括公證機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告,、考核機(jī)關(guān)作出的考核結(jié)果、考核評(píng)分表）收入執(zhí)業(yè)檔案,。


第二十四條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行,。

 附件一：《湖南省公證機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（略）

 附件二：《湖南省公證機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)分表》（略）