國(guó)家文物局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知

國(guó)家文物局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知
 
(辦財(cái)函〔2008〕330號(hào))





局機(jī)關(guān)各部門,、各直屬單位：

 我局2008年預(yù)算已經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)局加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作會(huì)議精神,，按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的通知》（財(cái)庫(kù)〔2008〕1號(hào)）要求,，為進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行管理工作，實(shí)現(xiàn)我局預(yù)算執(zhí)行管理工作的科學(xué)化,、精細(xì)化,，現(xiàn)將加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、強(qiáng)化預(yù)算管理工作機(jī)制

 （一）建立預(yù)算預(yù)審機(jī)制,。

 1．建立結(jié)余資金和新申報(bào)項(xiàng)目之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。無(wú)特殊原因，項(xiàng)目未按計(jì)劃完成,、且項(xiàng)目資金結(jié)余率超過(guò)20%的部門和單位,，原則上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)總額度不能增加且不能申報(bào)新的項(xiàng)目。

 2．嚴(yán)格預(yù)算編報(bào)程序,。局機(jī)關(guān)由職能處提出預(yù)算建議,、經(jīng)司務(wù)會(huì)討論、局長(zhǎng)辦公會(huì)審核,、局務(wù)會(huì)議審議程序,。未經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目不得列入部門預(yù)算。直屬單位也應(yīng)按照預(yù)算編制有關(guān)規(guī)定履行必要程序,。

 （二）建立項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制,。

 1．制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃,，明確執(zhí)行進(jìn)度。各部門,、各直屬單位要根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃,，在部門預(yù)算批復(fù)后的20日內(nèi)報(bào)局辦公室，辦公室據(jù)此報(bào)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司,。

 2．加強(qiáng)委托項(xiàng)目管理,，規(guī)范項(xiàng)目委托程序。各部門,、各直屬單位在對(duì)外委托項(xiàng)目時(shí),，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)比較遴選項(xiàng)目單位,。要與被委托單位簽訂項(xiàng)目委托協(xié)議（被委托單位應(yīng)為法人單位,，不能直接對(duì)個(gè)人委托）。

 委托協(xié)議中必須明確委托方和被委托方的責(zé),、權(quán),；明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；明確工作目標(biāo)要求,；明確考核指標(biāo),；撥款方式與考核、驗(yàn)收結(jié)合等內(nèi)容,。

 3．加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行管理,，注重項(xiàng)目績(jī)效。各部門,、各單位要從事前,、事中、事后各環(huán)節(jié)落實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行的責(zé)任,，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中要有階段性匯報(bào),，結(jié)項(xiàng)要考核驗(yàn)收。逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)結(jié)果與項(xiàng)目繼續(xù)委托掛鉤,、與預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排掛鉤,。

 二、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管,，堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行管理的公開(kāi)透明

 （一）堅(jiān)持并完善機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行通報(bào)工作,。局機(jī)關(guān)除通報(bào)執(zhí)行率外，還要通報(bào)執(zhí)行情況,。直屬單位也要按月報(bào)送承擔(dān)的財(cái)政撥款項(xiàng)目執(zhí)行情況,。

 （二）堅(jiān)持項(xiàng)目公開(kāi)制度。

 1．對(duì)委托項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的公開(kāi)透明管理,。要公開(kāi)項(xiàng)目本身（項(xiàng)目介紹）,、公開(kāi)承擔(dān)項(xiàng)目的基本條件、公開(kāi)確定項(xiàng)目承擔(dān)人選產(chǎn)生的方法和程序,、公開(kāi)專家的評(píng)審意見(jiàn),、公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)展情況和完成的成果，公開(kāi)專家評(píng)審結(jié)果,。

 2．進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的公開(kāi)制度,，擴(kuò)大公開(kāi)范圍和公開(kāi)的內(nèi)容（項(xiàng)目公開(kāi)工作由項(xiàng)目責(zé)任部門及單位完成）。

 （三）堅(jiān)持財(cái)務(wù)檢查,，內(nèi)部審計(jì),，公開(kāi)通報(bào)檢查、審計(jì)結(jié)果,。形成財(cái)務(wù),、審計(jì)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督作用,，建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,。

 三、加強(qiáng)能力建設(shè),，開(kāi)展人員培訓(xùn)

 預(yù)算執(zhí)行管理的各項(xiàng)工作離不開(kāi)高品質(zhì),、高素質(zhì)的人才。各部門,、各單位要為財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目管理人員創(chuàng)造條件,，鼓勵(lì)、支持他們參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，并在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障,。局機(jī)關(guān)也將適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn),、指導(dǎo)工作,。



 國(guó)家文物局

 二○○八年四月三十日

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