• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)會(huì)〔2010〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-07-05
• 【生效日期】2010-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》的通知 

(財(cái)會(huì)〔2010〕13號(hào))





 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）,，深圳市財(cái)政委員會(huì)：



 為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕56號(hào)）,，科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做精做專,，構(gòu)建大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局，根據(jù)形勢發(fā)展需要和《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部令第24號(hào)），我部制定了《財(cái)政部關(guān)于科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》,，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 我國小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量多,、分布廣?？茖W(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展,，是加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的迫切要求，也是財(cái)政部門特別是省級(jí)財(cái)政部門的重要任務(wù),。各省級(jí)財(cái)政部門要積極探索引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制,，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,，加強(qiáng)交流,，采用多種形式和有效措施,，切實(shí)促進(jìn)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展。

 財(cái)政部



 二○一○年七月五日



 附：



 關(guān)于科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定




第一條 為了科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做精做專,，構(gòu)建大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕56號(hào)）和《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部令第24號(hào)）,，制定本暫行規(guī)定,。




第二條 小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,，是指規(guī)模較小,、主要提供相關(guān)專項(xiàng)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,?？茖W(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展,，是加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的迫切要求,，也是財(cái)政部門特別是省級(jí)財(cái)政部門的重要任務(wù)。




第三條 申請?jiān)O(shè)立小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,，原則上應(yīng)當(dāng)采用普通合伙組織形式,，合伙人依法對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,。



 年齡在65周歲以上的人員不得擔(dān)任新設(shè)立小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人（股東）,。



 小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)起合伙人（股東）,，自小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所批準(zhǔn)設(shè)立之日起3年內(nèi)不得再申請?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所,。




第四條 小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全人事,、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、信息管理,、質(zhì)量控制等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)管理的科學(xué)性和透明度,。小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所要進(jìn)一步規(guī)范合伙人（股東）之間,、合伙人（股東）與員工之間的關(guān)系,，不斷加強(qiáng)法制教育,、誠信教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，著力提高從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、責(zé)任觀念和整體素質(zhì),。




第五條 小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所要主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段,，在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,，不斷挖掘市場需求，深化專項(xiàng)領(lǐng)域服務(wù),，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，積極擴(kuò)大代理記賬,、稅務(wù)代理,、外包業(yè)務(wù),、IT支持,、個(gè)人理財(cái),、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域,，努力成為面向中小規(guī)模企事業(yè)單位和農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)的主體力量,。



 小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得超越專業(yè)勝任能力承接和承辦相關(guān)專業(yè)服務(wù),，不得以任何形式從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)信譽(yù)良好,、成長快速的小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所重組聯(lián)合,，成為中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其分所，提高為市場服務(wù)的能力和水平。




第六條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》以及本暫行規(guī)定的要求,，嚴(yán)格小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所市場準(zhǔn)入。



 省級(jí)財(cái)政部門可以采取面談,、實(shí)地考察,、組織專家評估等多種方式對設(shè)立小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的各項(xiàng)條件進(jìn)行全面和實(shí)質(zhì)性審查，未通過審查的,，不得批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所,。必要時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門要對擬設(shè)立小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的辦公場所進(jìn)行實(shí)地考察,，核查其是否具備開展業(yè)務(wù)的基本條件。




第七條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的日常監(jiān)管,，重點(diǎn)檢查其持續(xù)符合《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》以及本暫行規(guī)定要求的情況,，避免出現(xiàn)重審批,、輕監(jiān)管的現(xiàn)象,。



 省級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)肅查處合伙人（股東）和注冊會(huì)計(jì)師掛名執(zhí)業(yè),、兼職執(zhí)業(yè)等問題，發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)法規(guī)制度要求的,，要及時(shí)撤回行政許可,，并向其兼職單位進(jìn)行通報(bào),；要進(jìn)一步加強(qiáng)對小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查,，對嚴(yán)重違法違規(guī)的,，要堅(jiān)決撤銷執(zhí)業(yè)資格。




第八條 本暫行規(guī)定施行前批準(zhǔn)設(shè)立的小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,，不得再吸收年齡在65周歲以上的人員作為合伙人（股東）,。




第九條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。