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湖南省《再生育證》審批,、延期程序

(湘人口發(fā)〔2008〕8號(hào))

各市州,、縣市區(qū)人口計(jì)生委（局）：
2007年9月29日，省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》,，自公布之日起施行,。為全面貫徹實(shí)施新修改的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為,，特制定《湖南省計(jì)劃生育行政執(zhí)法公務(wù)回避暫行辦法》,，修改了《收取（退還）終止妊娠保證金和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)程序》和《再生育證審批,、延期程序》,，修訂了相關(guān)法律文書。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,，并予以公開。

湖南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
二○○八年五月八日

《再生育證》審批,、延期程序

一,、申請(qǐng)
1．已婚育齡夫妻認(rèn)為符合《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第十五條、第十六條,、第十七條規(guī)定的再生育條件之一,，要求再生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前向女方所在單位（無單位的到戶籍所在村或居委會(huì)）領(lǐng)取《再生育審批表》,，女方無單位又無本地戶籍因婚嫁居住男方的,，向男方所在單位（無單位的到戶籍所在村或居委會(huì)）領(lǐng)取《再生育審批表》，計(jì)劃生育專干應(yīng)向其宣傳《條例》有關(guān)規(guī)定,，說明填寫方法,。
2、夫妻雙方按要求填寫審批表,，并請(qǐng)雙方所在單位,，無單位的在村（居）委會(huì)簽署意見。簽署意見的內(nèi)容：證明申請(qǐng)人的身份是農(nóng)村居民還是城鎮(zhèn)居民,、申請(qǐng)人婚育情況和女方生育一孩后的孕檢情況（女方屬初育的,，證明婚后孕檢情況），夫妻所在單位或村（居）委會(huì)分屬兩個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的,，還需配偶所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處計(jì)生辦簽署意見并蓋章后，再向女方工作單位所在地或戶口所在地（婚入地）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處（以下簡稱初審機(jī)構(gòu)）提交下列申請(qǐng)材料：
（1）按要求簽署了意見的《再生育審批表》,；
（2）結(jié)婚證（屬再婚的還需提供離婚證及離婚協(xié)議書或離婚判決書、調(diào)解書）原件及復(fù)印件,；
（3）戶口簿,、夫妻雙方居民身份證原件及其復(fù)印件，免冠近照各2張,；
（4）符合再生育條件的其它證明材料,。如農(nóng)村居民，需提供申請(qǐng)人或父母承包責(zé)任田的證明,、確定農(nóng)村居民身份的時(shí)間,；如第一孩（胎）為殘疾需提供市級(jí)病殘兒鑒定書和染色體檢測(cè)結(jié)果等。
除上述材料之外,，初審機(jī)構(gòu)不得要求申請(qǐng)人提交與申請(qǐng)事項(xiàng)無關(guān)的其他材料,。復(fù)印件經(jīng)審查與原件無異后，將原件退還申請(qǐng)人，并在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無異”條形印章,，核對(duì)人簽名,。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，反映真實(shí)情況,，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
二、受理
初審機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)材料后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理：
1．申請(qǐng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的書面決定，并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),；
2．申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正,；
3．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,，逾期不告知的,，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,；
4．申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng),，并給申請(qǐng)人出具受理再生育申請(qǐng)決定書。
三、審查
1．初審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi),，指派2名以上工作人員調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人的婚育狀況,，在審批表內(nèi)簽署意見，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處專用章,，將全部材料報(bào)送縣級(jí)人口計(jì)生部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）,。
2．審批機(jī)關(guān)收到上報(bào)材料10日內(nèi)，由本機(jī)關(guān)政法工作機(jī)構(gòu)審核材料后提出審核意見,，符合條件的通知雙方所在單位村（居）委會(huì)張榜公示,，在公示后5日內(nèi),，未收到舉報(bào)或異議反饋信息的上報(bào)審批小組。對(duì)群眾提出異議的,，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可延長10日期限,。并書面告知申請(qǐng)人需要延長許可期限及其理由，同時(shí)組織2名以上工作人員在5日內(nèi)調(diào)查核實(shí),。
四,、決定
經(jīng)審批小組審定符合條件的,，簽署“同意發(fā)放再生育證”的意見,，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)填寫《再生育證》和《給符合法定生育條件夫妻的告知書》,，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦送達(dá)給申請(qǐng)人。不符合條件的,，說明其理由,，作出《不準(zhǔn)予行政許可決定書》，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦送達(dá)給申請(qǐng)人（應(yīng)使用《行政許可文書送達(dá)回證》）,。
五,、公開
審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予再生育的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開,，允許公民查閱,。公民查閱在政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者其他專門場所進(jìn)行。
六,、備案
批準(zhǔn)副科級(jí)以上干部和計(jì)劃生育工作人員再生育的,，報(bào)市級(jí)人口計(jì)生部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；批準(zhǔn)副處以上干部再生育的,，報(bào)省人口計(jì)生部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案,。
七、有效期延續(xù)
《再生育證》有效期為一年（自然年度）,，被許可人在許可有效期內(nèi)有下列原因之一未生育,，需要辦理延期手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年的12月1日前向簽發(fā)再生育證的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，填寫《〈再生育證〉有效期延續(xù)審批表》,，并提交相關(guān)的證明材料：
1．符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女，屬醫(yī)學(xué)需要作性別選擇終止妊娠,，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的產(chǎn)前診斷中心出具的《湖南省醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別意見書》后已引產(chǎn)的,，提交《湖南省醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別意見書》和引產(chǎn)證明；
2．胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或嚴(yán)重缺陷,，經(jīng)省,、市婦幼保健機(jī)構(gòu)出具的《湖南省產(chǎn)前診斷證明書》后已引產(chǎn)的,，提交《湖南省產(chǎn)前診斷證明書》和引產(chǎn)證明；
3．孕婦患有嚴(yán)重疾病,，繼續(xù)妊娠將危及孕婦生命安全,，縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具《疾病診斷證明》后已引產(chǎn)的，提交《疾病診斷證明》和引產(chǎn)證明,；
4．因突發(fā)事件,、意外傷害等特殊情況可能危及孕婦生命安全，經(jīng)2名以上醫(yī)師確認(rèn)并簽字后引產(chǎn)的,，提供醫(yī)師簽字證明和引產(chǎn)證明,；
5．死胎提交病歷和Ｂ超單；
6．新生兒死亡證明：醫(yī)院內(nèi)死亡的,，提交醫(yī)院出具的死亡證,；醫(yī)院外死亡的應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦核實(shí)屬正常死亡的，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦出具的死亡證明,；
7．合法妊娠14周以下流產(chǎn)的，提供流產(chǎn)證明,；
8．已孕尚未生育的,，提供已孕證明；
9．未孕的提供一年內(nèi)孕檢的無孕證明,。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在生育證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延期,。

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