• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國稅函〔2008〕407號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-12
• 【生效日期】2008-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作的通知
 
(國稅函〔2008〕407號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：?

 近年來,，各地在開展增值稅納稅評(píng)估工作中,，初步探索和建立起了分行業(yè)、分類的專項(xiàng)增值稅納稅評(píng)估工作機(jī)制,，取得了一定成效,。為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅管理,，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，稅務(wù)總局研究決定,，每年選擇部分行業(yè)或項(xiàng)目統(tǒng)一組織全國增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估，今年選擇對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)開展增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估?，F(xiàn)就專項(xiàng)評(píng)估工作安排通知如下：

 一,、評(píng)估對(duì)象

 2007年生產(chǎn)銷售水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),。

 二、評(píng)估內(nèi)容

 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)稅收入的真實(shí)性、完整性評(píng)估。是否存在隱瞞銷售收入問題,；是否存在無償贈(zèng)送商品,、商品償還債務(wù),、以物易物等行為以及各種價(jià)外費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)算收入問題,；是否存在逾期包裝物押金不計(jì)算收入問題；是否存在銷貨退回或折讓不按規(guī)定處理問題,；是否存在不按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票問題等,。

 （二）水泥生產(chǎn)企業(yè)取得的各類進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證是否符合政策規(guī)定的評(píng)估。取得增值稅專用發(fā)票認(rèn)證,、入賬和申報(bào)是否符合規(guī)定，申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購進(jìn)業(yè)務(wù),、價(jià)格是否真實(shí)，是否存在虛增進(jìn)項(xiàng)稅額的行為,，是否存在接受虛開專用發(fā)票的問題,；其他抵扣憑證項(xiàng)目填開是否完整齊全,，取得運(yùn)輸發(fā)票的運(yùn)輸業(yè)務(wù)與銷售購進(jìn)貨物的名稱,、數(shù)量是否匹配,、吻合，有無取得虛開,、代開運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅問題,；有無擅自擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍的問題等,。

 （三）水泥生產(chǎn)企業(yè)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的評(píng)估。就其取得資源綜合利用認(rèn)定證書資格,、享受稅收優(yōu)惠條件,、退稅申報(bào)等政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估。

 三,、工作步驟

 2008年6月至8月,，各地國稅局對(duì)所轄水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施納稅評(píng)估；9月各省國稅局對(duì)專項(xiàng)評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié),，并于9月底前將評(píng)估工作報(bào)告及《水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅基本情況表》（附件4）、《水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》（附件5）上報(bào)稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅管理司,。

 四,、工作要求

 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視，統(tǒng)籌安排,，采取案頭分析與實(shí)地核查相結(jié)合的方式認(rèn)真做好本次專項(xiàng)評(píng)估工作,。在實(shí)施納稅評(píng)估的過程中,，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估人員應(yīng)充分利用第三方信息（如供電部門開具的電費(fèi)發(fā)票信息、國家公布的水泥行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)等）,，運(yùn)用能耗法,、投入產(chǎn)出法等評(píng)估方法，測(cè)算出水泥產(chǎn)品的產(chǎn)量、銷量,，與企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行對(duì)比,，驗(yàn)證企業(yè)申報(bào)資料是否真實(shí)，審核其是否存在騙取稅收優(yōu)惠政策資格的問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在偷稅嫌疑的企業(yè),，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅評(píng)估管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2005]43號(hào)）的規(guī)定,，及時(shí)移交稽查部門進(jìn)行查處。

 各地除了反饋評(píng)估工作開展情況外,，還應(yīng)對(duì)偷逃稅企業(yè)的偷稅手段及方法進(jìn)行歸納總結(jié),，對(duì)日常征管工作的薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見或建議,。



 附件：1.水泥行業(yè)增值稅納稅評(píng)估方法

 2.可比水泥綜合電耗分級(jí)定額

 3. 可比熟料燒成標(biāo)煤耗分級(jí)定額

 4. 水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅基本情況表

? 5. 水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（略）



國家稅務(wù)總局

二○○八年五月十二日