• 【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函〔2008〕407號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-12
• 【生效日期】2008-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作的通知
 
(國(guó)稅函〔2008〕407號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：?

 近年來(lái)，各地在開(kāi)展增值稅納稅評(píng)估工作中,，初步探索和建立起了分行業(yè),、分類的專項(xiàng)增值稅納稅評(píng)估工作機(jī)制，取得了一定成效,。為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅管理,，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局研究決定,，每年選擇部分行業(yè)或項(xiàng)目統(tǒng)一組織全國(guó)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估,，今年選擇對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估。現(xiàn)就專項(xiàng)評(píng)估工作安排通知如下：

 一,、評(píng)估對(duì)象

 2007年生產(chǎn)銷(xiāo)售水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),。

 二、評(píng)估內(nèi)容

 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)稅收入的真實(shí)性,、完整性評(píng)估,。是否存在隱瞞銷(xiāo)售收入問(wèn)題；是否存在無(wú)償贈(zèng)送商品,、商品償還債務(wù),、以物易物等行為以及各種價(jià)外費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)算收入問(wèn)題；是否存在逾期包裝物押金不計(jì)算收入問(wèn)題,；是否存在銷(xiāo)貨退回或折讓不按規(guī)定處理問(wèn)題,；是否存在不按規(guī)定開(kāi)具增值稅專用發(fā)票問(wèn)題等。

 （二）水泥生產(chǎn)企業(yè)取得的各類進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證是否符合政策規(guī)定的評(píng)估,。取得增值稅專用發(fā)票認(rèn)證,、入賬和申報(bào)是否符合規(guī)定,，申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)、價(jià)格是否真實(shí),，是否存在虛增進(jìn)項(xiàng)稅額的行為,，是否存在接受虛開(kāi)專用發(fā)票的問(wèn)題；其他抵扣憑證項(xiàng)目填開(kāi)是否完整齊全,，取得運(yùn)輸發(fā)票的運(yùn)輸業(yè)務(wù)與銷(xiāo)售購(gòu)進(jìn)貨物的名稱,、數(shù)量是否匹配、吻合,，有無(wú)取得虛開(kāi),、代開(kāi)運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅問(wèn)題；有無(wú)擅自擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍的問(wèn)題等,。

 （三）水泥生產(chǎn)企業(yè)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的評(píng)估,。就其取得資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)資格、享受稅收優(yōu)惠條件,、退稅申報(bào)等政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估,。

 三、工作步驟

 2008年6月至8月,，各地國(guó)稅局對(duì)所轄水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施納稅評(píng)估,；9月各省國(guó)稅局對(duì)專項(xiàng)評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)，并于9月底前將評(píng)估工作報(bào)告及《水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅基本情況表》（附件4）,、《水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》（附件5）上報(bào)稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅管理司,。

 四、工作要求

 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視,，統(tǒng)籌安排,，采取案頭分析與實(shí)地核查相結(jié)合的方式認(rèn)真做好本次專項(xiàng)評(píng)估工作。在實(shí)施納稅評(píng)估的過(guò)程中,，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估人員應(yīng)充分利用第三方信息（如供電部門(mén)開(kāi)具的電費(fèi)發(fā)票信息,、國(guó)家公布的水泥行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)等），運(yùn)用能耗法,、投入產(chǎn)出法等評(píng)估方法,，測(cè)算出水泥產(chǎn)品的產(chǎn)量、銷(xiāo)量,，與企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行對(duì)比,，驗(yàn)證企業(yè)申報(bào)資料是否真實(shí)，審核其是否存在騙取稅收優(yōu)惠政策資格的問(wèn)題,。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在偷稅嫌疑的企業(yè),，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅評(píng)估管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]43號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)移交稽查部門(mén)進(jìn)行查處,。

 各地除了反饋評(píng)估工作開(kāi)展情況外,，還應(yīng)對(duì)偷逃稅企業(yè)的偷稅手段及方法進(jìn)行歸納總結(jié),，對(duì)日常征管工作的薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議。



 附件：1.水泥行業(yè)增值稅納稅評(píng)估方法

 2.可比水泥綜合電耗分級(jí)定額

 3. 可比熟料燒成標(biāo)煤耗分級(jí)定額

 4. 水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅基本情況表

? 5. 水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（略）



國(guó)家稅務(wù)總局

二○○八年五月十二日