民政部關于2008年民政系統(tǒng)行風建設和糾風工作的通知

各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局,；各司（局），全國老齡辦,，直屬單位,，部管社團：

今年4月，國務院糾風辦召開了全國糾風工作會議,，這次會議是新一屆政府組成后召開的第一次全國糾風工作會議,。會議分析了當前糾風工作面臨的形式和任務，研究部署了今年的糾風工作,。各級民政部門要認真組織學習和貫徹落實這次會議精神，不斷深化民政系統(tǒng)行風建設和糾風工作,。要認真落實“八個堅持,、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣,，進一步促進各級民政領導干部和機關作風的轉(zhuǎn)變,，以良好的黨風政風帶動行業(yè)作風的進一步好轉(zhuǎn)。各級民政部門要始終堅持“以民為本,、為民解困,、為民服務”的核心理念，把解決好,、維護好人民群眾最直接,、最關心、最現(xiàn)實的利益作為行風建設的出發(fā)點和立足點,，把工作重心放在基層,，體察民情，了解民意，千方百計為民政對象排憂解難,充分發(fā)揮民政部門在全面建設小康社會進程中維護穩(wěn)定,、促進和諧的重要作用,。

根據(jù)全國糾風工作會議精神和《民政部2008年黨風廉政建設工作要點》安排，現(xiàn)就今年民政系統(tǒng)行風建設和糾風工作通知如下：

一,、重點強化對救災救濟,、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置,、社會福利等專項資金的監(jiān)管

按照國務院部署,，今年將重點對救災救濟專項資金開展專項清理，并加大對救災救濟資金監(jiān)管力度,，確保救災救濟資金全部用于救濟受災群眾和災區(qū)恢復重建,。各級民政部門要按照國務院的部署，認真開展和做好這次專項清理工作,，各地在救災款日常管理使用中,，要嚴格遵循“專款專用,，重點使用”的原則,，保證資金按規(guī)定及時足額發(fā)放到位。對于城鄉(xiāng)低保,、優(yōu)撫安置,、社會福利等民政專項資金，要嚴格規(guī)范和加強這些專項資金的管理和使用,，確保中央和地方政府各項保障民生,、惠民政策得到落實。要逐步健全和完善各項規(guī)章制度,，特別是日常內(nèi)部控制制度,、經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度和嚴格的責任追究制度，以形成風險控制長效機制,。要從制度上加強和改進資金監(jiān)管,保障民政資金安全和使用效益,。對隨意干預資金管理使用造成損失的，應當追究領導責任,。對貪污,、截留、擠占,、挪用民政資金的,，要嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的要移送司法機關,。

二,、繼續(xù)清理和糾正評比達標表彰過多問題

各級民政部門要在鞏固去年成果的基礎上,，繼續(xù)深入開展評比達標表彰活動清理整頓工作，對所屬單位舉辦的各類評比達標表彰活動進行全面清理,，對各項目逐個進行甄別審核,，嚴格控制，該撤銷的一律撤銷,，該合并的堅決合并,，實現(xiàn)評比達標表彰活動大幅度減少、評比達標表彰保留項目運作規(guī)范,、基層負擔明顯減輕的目標,，并研究探索建立長效機制。

三,、認真解決行業(yè)協(xié)會損害群眾和企業(yè)利益的問題

行業(yè)協(xié)會不能利用行政權力強制入會,、攤派會費、搭車收費,、指定服務,，不能擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規(guī)收費,，以及設立“小金庫”,、亂收濫支、坐收坐支等問題,。行業(yè)協(xié)會要加強自律,，在提供服務、反映訴求,、規(guī)范行為方面發(fā)揮更大作用,。

四、進一步加強政風行風建設工作

各級民政部門要堅持糾建并舉,、重在建設,、分類指導、統(tǒng)籌推進,，切實加強機關和行業(yè)作風建設,。要強化監(jiān)管和指導責任,，形成一級抓一級,、一級對一級負責，上下監(jiān)督,、互相促進的行風建設新局面,。要繼續(xù)深入開展宗旨教育、職業(yè)道德教育,、法紀觀念教育,，在增強教育的針對性,、有效性上取得新突破；要重視并著力解決當前群眾反映突出問題,，通過開展自查自糾,，及時整改，不斷規(guī)范和完善各項規(guī)章制度,，在發(fā)揮糾風治本功能上取得新突破,；要健全內(nèi)部監(jiān)督，加強群眾監(jiān)督,，重視輿論監(jiān)督,，在強化事前事中監(jiān)督上取得新突破；要深化改革,，逐步建立靠制度管權,、按制度辦事、用制度管人的權力運行規(guī)范,，在制度創(chuàng)新上取得新突破,；要研究探索深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動的新情況、新特點,，總結經(jīng)驗,，不斷完善，在創(chuàng)新糾風工作有效載體上取得新突破,。

五,、深入開展民政基層單位民主評議行風活動和行風建設示范單位創(chuàng)建活動

各省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）要對本地區(qū)民主評議行風工作進行認真部署,，加強領導，精心組織,，結合當?shù)孛裾ぷ鲗嶋H,，自行確定今年民主評議工作的重點，規(guī)范評議程序,，明確評議步驟,，注重評議結果的運用。要堅持標本兼治,、糾建并舉的方針,，下大力著重糾正辦事不公、作風不實,、鋪張浪費,、以權謀私和損害群眾利益的問題，要加大防治力度,，建立完善政風行風建設長效機制,。要把與人民群眾關系密切的部門和基層窗口單位作為民主評議行風的重點,。各級民政部門要積極參與地方政府組織的“行風熱線”和民主評議活動，主動接受人民群眾的監(jiān)督,，進一步拓寬人民群眾廣泛參與渠道,。要加強檢查指導，及時總結推廣民政基層單位行風評議工作中好的做法和經(jīng)驗,。

為了全面總結3年來各地民政部門開展行風建設工作的情況,，研究分析今后一段時期新形勢下民政系統(tǒng)行風建設工作的主要任務和工作重點，進一步推動行風建設工作,，擬于今年7月召開民政系統(tǒng)行風建設經(jīng)驗交流會,。各地民政部門要在調(diào)查研究的基礎上，認真準備好經(jīng)驗交流材料,，確保這次座談會為今后民政系統(tǒng)行風建設工作提供新思路探索新方法,。

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