• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2008〕26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-30
• 【生效日期】2008-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于清理規(guī)范職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)意見的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于清理規(guī)范職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)意見的通知

(皖政辦〔2008〕26號(hào))





 各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省勞動(dòng)保障廳,、省人事廳、省公安廳,、省監(jiān)察廳,、省教育廳、省民政廳,、省財(cái)政廳,、省工商局、省物價(jià)局《關(guān)于清理規(guī)范職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○八年五月三十日





 關(guān)于清理規(guī)范職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的意見

 省勞動(dòng)保障廳、省人事廳,、省公安廳,、省監(jiān)察廳、省教育廳,、

 省民政廳,、省財(cái)政廳、省工商局,、省物價(jià)局



 職業(yè)資格制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)評(píng)價(jià)人才的一項(xiàng)重要制度,。近年來，職業(yè)資格制度對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì),、促進(jìn)人力資源市場建設(shè)發(fā)揮了積極作用,。與此同時(shí)，這一制度在實(shí)施過程中也存在一些突出問題,，如：有的部門,、地方和機(jī)構(gòu)隨意設(shè)置職業(yè)資格，名目繁多,、重復(fù)交叉,；有些機(jī)構(gòu)和個(gè)人以職業(yè)資格為名隨意舉辦考試、培訓(xùn),、認(rèn)證活動(dòng),，甚至假冒權(quán)威機(jī)關(guān)名義組織所謂職業(yè)資格考試并頒發(fā)證書等,。為有效遏制職業(yè)資格設(shè)置、考試,、發(fā)證等活動(dòng)中的混亂現(xiàn)象,，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，確保職業(yè)資格制度順利實(shí)施,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2007〕73號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部等八部委《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知〉的通知》(人社部發(fā)〔2008〕8號(hào))要求,，現(xiàn)就我省清理規(guī)范職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)提出如下意見：



 一、清理規(guī)范的范圍

 清理規(guī)范范圍包括省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),、各直屬事業(yè)單位及其所屬單位，市,、縣（市,、區(qū)）政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),、各直屬事業(yè)單位,，各類行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體設(shè)置或組織實(shí)施的職業(yè)資格及相關(guān)考試,、發(fā)證等活動(dòng),，各類企業(yè)面向社會(huì)設(shè)置或組織實(shí)施的職業(yè)資格及考試、發(fā)證等活動(dòng),。



 二,、清理規(guī)范的內(nèi)容

 清理規(guī)范內(nèi)容包括與職業(yè)資格相關(guān)的各類活動(dòng)，重點(diǎn)清理規(guī)范下列行為：

 （一）無法律,、行政法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù),，設(shè)置行政許可類職業(yè)資格；

 （二）未經(jīng)國務(wù)院人事行政部門批準(zhǔn),，擅自設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格,；

 （三）未經(jīng)國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)置以專業(yè)技能為主的職業(yè)資格,；

 （四）未經(jīng)人事,、勞動(dòng)保障行政部門許可，擅自組織實(shí)施職業(yè)資格考試,、鑒定及超許可范圍,、許可等級(jí)組織考試、鑒定活動(dòng),；

 （五）職業(yè)資格考試,、鑒定機(jī)構(gòu)組織與考試相關(guān)的培訓(xùn)；

 （六）強(qiáng)制開展考前培訓(xùn)，以考試為名推行的各種培訓(xùn),；

 （七）未經(jīng)人事,、勞動(dòng)保障行政部門許可，擅自舉辦職業(yè)資格培訓(xùn)的或超許可范圍組織培訓(xùn),；

 （八）違法,、違規(guī)印制及濫發(fā)證書等活動(dòng)；

 （九）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假廣告進(jìn)行欺詐宣傳,；

 （十）職業(yè)資格考試、鑒定,、培訓(xùn),、發(fā)證等違規(guī)收費(fèi)行為。



 三,、清理規(guī)范的方法

 各地,、各部門要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)職業(yè)資格設(shè)置,、考試,、鑒定、培訓(xùn),、收費(fèi)和發(fā)證等活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真摸排梳理,，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上按要求填寫《職業(yè)資格清理規(guī)范情況統(tǒng)計(jì)表》（附后），并提出保留,、歸并,、調(diào)整或取消的處理意見，連同情況說明和相關(guān)政策文件復(fù)印件（一式兩份）,，于6月20日前分別報(bào)送省人事廳,、省勞動(dòng)保障廳，并抄送省公安廳,、省監(jiān)察廳,、省教育廳、省民政廳,、省財(cái)政廳,、省工商局、省物價(jià)局,。凡未報(bào)或漏（瞞）報(bào)的項(xiàng)目一律不予保留,。

 各部門、各直屬機(jī)構(gòu),、各直屬事業(yè)單位及下屬單位自行設(shè)置的職業(yè)資格及相關(guān)考試,、鑒定、發(fā)證活動(dòng),，以及各行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體自行設(shè)置的職業(yè)資格及面向社會(huì)開展的相關(guān)考試,、發(fā)證活動(dòng)，原則上都應(yīng)立即停止,。對(duì)確需保留的職業(yè)資格,，可提出保留意見并上報(bào)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部審批納入國家統(tǒng)一管理并向社會(huì)公告后,，再按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。凡未經(jīng)批準(zhǔn)和向社會(huì)公告的職業(yè)資格，今后一律不得開展相應(yīng)的考試,、鑒定,、發(fā)證等活動(dòng)。各類企業(yè)自行開展的冠以職業(yè)資格名稱的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)立即停止,。



 四,、清理規(guī)范工作步驟

 （一）部署階段（5月20前）。召開會(huì)議進(jìn)行部署,，就開展清理規(guī)范工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),。

 （二）清理登記階段（5月20日―6月20日）。各地,、各部門進(jìn)行自查,，對(duì)各類職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行清查登記,、匯總,，形成總結(jié)并按時(shí)上報(bào)。

 （三）匯總審核階段（6月20日―6月30日）,。省人事廳,、省勞動(dòng)保障廳對(duì)上報(bào)匯總的職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行匯總,，并會(huì)同省有關(guān)單位進(jìn)行審核,，形成我省取消或保留的意見上報(bào)人力資源社會(huì)保障部。



 五,、清理規(guī)范工作要求

 （一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地,、各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)清理規(guī)范工作的重要性,、必要性,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署,，確保按時(shí)高質(zhì)量地完成清理規(guī)范工作任務(wù),。我省清理規(guī)范工作由省人事廳、省勞動(dòng)保障廳牽頭,，會(huì)同公安,、監(jiān)察、教育,、民政,、財(cái)政、工商,、物價(jià)組織實(shí)施,，并分別在省人事廳、省勞動(dòng)保障廳設(shè)立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室,、技能人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室。各地,、各部門和單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的清理規(guī)范工作,。

 （二）明確職責(zé),，分工合作。各級(jí)人事,、勞動(dòng)保障部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)負(fù)起牽頭職責(zé)；財(cái)政和物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)各類職業(yè)資格考試,、鑒定,、培訓(xùn)、發(fā)證等收費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行全面清理,，查處和糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為,；工商部門負(fù)責(zé)查處各類違法廣告、虛假宣傳,、超范圍經(jīng)營行為,；公安部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)旎蛸I賣公文,、證件,、證明文件、印章和冒用職業(yè)資格之名進(jìn)行詐騙等各類違法犯罪行為,；民政部門配合業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社會(huì)團(tuán)體開展職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,；監(jiān)察部門要對(duì)清理規(guī)范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。省直各部門和單位負(fù)責(zé)本部門,、本系統(tǒng)各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的清理規(guī)范工作,。

 （三）認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)上報(bào),。各地,、各部門清理規(guī)范結(jié)束后，要對(duì)本地區(qū),、本系統(tǒng)清理規(guī)范工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),。工作總結(jié)應(yīng)包括：基本情況，即各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)情況,、清理規(guī)范措施和成效,；處理意見，即對(duì)每個(gè)職業(yè)資格明確提出保留,、取消,、停止、調(diào)整或歸并的處理意見,，并詳細(xì)說明各類職業(yè)資格的名稱,、類型、設(shè)置依據(jù)和設(shè)置單位,、實(shí)施單位和實(shí)施時(shí)間,、已獲得資格人數(shù)、涉及范圍,、證書名稱及需要報(bào)請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部進(jìn)行調(diào)整,、審批并予以公告的理由；規(guī)范發(fā)展的意見,。

 各地,、各部門在清理規(guī)范工作中如遇到問題，請(qǐng)及時(shí)與清理規(guī)范工作辦公室聯(lián)系,。

 專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室：

 聯(lián)系人：胡建華占家禮

 電話：0551―2663030,、2602497，

 2663037（傳真）

 電子郵箱：[email protected]

 技能人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室：

 聯(lián)系人：張華兵何實(shí)

 電話：0551―26740372645819（傳真）

 電子郵箱：[email protected]