• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕38號
• 【發(fā)布日期】2008-06-06
• 【生效日期】2008-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政策性“三農(nóng)”保險試點工作的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政策性“三農(nóng)”保險試點工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕38號)





各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門：



 為切實增強農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害和意外事故風(fēng)險的能力,，構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)支持保護體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就做好2008年度全省政策性“三農(nóng)”保險試點工作有關(guān)事項通知如下：



 一、充分認(rèn)識做好政策性“三農(nóng)”保險試點工作的重要意義



 我省是全國重要的糧,、棉,、油、生豬,、水產(chǎn)生產(chǎn)基地,，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了巨大損失。開展政策性“三農(nóng)”保險,，有利于減輕農(nóng)民因災(zāi)害造成的損失,，增強農(nóng)民的生產(chǎn)自救能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,、構(gòu)建和諧湖北的緊迫要求，是黨和政府惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn),，是扶持農(nóng)民,、保護農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村發(fā)展的重要舉措,，有利于完善農(nóng)村社會保障體系,、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、推動新農(nóng)村建設(shè),，也有利于擴大保險覆蓋面,、增強保險業(yè)服務(wù)社會的能力、促進保險業(yè)和全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。



 2008年,，我省被納入政策性農(nóng)業(yè)保險中央財政保費補貼試點省份，各地政府,、各有關(guān)部門及經(jīng)辦保險機構(gòu)要抓住機遇,，按照政府推動、市場運作,、農(nóng)民自主自愿的原則,，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度,，扎實推進政策性“三農(nóng)”保險工作,，創(chuàng)新支農(nóng)方式，切實把這項工作抓緊,、抓好,，抓出成效,。



 二、政策性“三農(nóng)”保險保費補貼方案



 2008年,，全省政策性“三農(nóng)”保險在繼續(xù)按照2007年方案要求開展能繁母豬保險工作的同時,，新增水稻、奶牛,、農(nóng)房和農(nóng)民工意外傷害保險4個試點險種,，中央和省、縣（市,、區(qū)）財政通過保費補貼的辦法,，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織自愿參加保險,，增強抗風(fēng)險能力,。



 （一）水稻保險。保險金額為每畝200元,，保險費率7％,，按季每畝保費14元，其中：中央財政承擔(dān)35%,，每畝4?9元,；省財政承擔(dān)25%，每畝3?5元,；縣（市,、區(qū)）財政承擔(dān)15%，每畝2?1元,；農(nóng)民承擔(dān)25%,，每畝3?5元。



 （二）奶牛保險,。保險金額為每頭6000元,，保險費率6%，每頭保費360元,，其中：中央財政承擔(dān)30%，每頭108元,；省財政承擔(dān)30%,，每頭108元；縣（市,、區(qū)）財政承擔(dān)20%,，每頭72元；養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,，每頭72元,。



 （三）農(nóng)房保險,。為全省110萬戶“兩屬兩戶”（持證的農(nóng)村軍屬、烈屬和低保戶,、分散供養(yǎng)的五保戶）提供農(nóng)房保險,，保險金額為每戶3000元，保險費率3‰,，每戶保費9元,。其中：省財政承擔(dān)70%，每戶6?3元,；縣（市,、區(qū)）財政承擔(dān)30%，每戶2?7元,。



 （四）農(nóng)民工意外傷害保險,。由縣（市、區(qū)）政府自主決定為外出務(wù)工人員投保意外傷害保險,，每人保費5元,，保險金額4萬元，保費補貼辦法由各地政府根據(jù)財政狀況自主確定,。



 三,、政策性“三農(nóng)”保險保障措施



 （一）明確經(jīng)辦機構(gòu)。2008年政策性“三農(nóng)”保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司湖北省分公司系統(tǒng)（簡稱人保財險省分公司）和中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司湖北分公司系統(tǒng)（簡稱中華聯(lián)合湖北分公司）承辦,，中介機構(gòu),、保險營銷人員不得介入政策性“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)。其中,，全省農(nóng)房保險全部由人保財險省分公司承辦,；黃岡市、鄂州市的水稻,、奶牛及農(nóng)民工意外傷害保險由中華聯(lián)合湖北分公司承辦,，其他市、州,、縣由人保財險省分公司承辦,。



 （二）成立工作專班。分別成立水稻,、奶牛,、農(nóng)房、農(nóng)民工意外傷害保險工作專班,，負(fù)責(zé)組織開展政策性“三農(nóng)”保險的實施,。其中，水稻、奶牛保險工作專班由省農(nóng)業(yè)廳牽頭,，農(nóng)房保險工作專班由省民政廳牽頭,，農(nóng)民工意外傷害保險工作專班由省勞動和社會保障廳牽頭。省財政廳,、湖北保監(jiān)局,、經(jīng)辦保險機構(gòu)等相關(guān)部門參加工作專班。



 （三）切實落實保費,?？h（市、區(qū)）財政部門要切實落實好應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金,。經(jīng)辦保險機構(gòu)定期將簽訂保單及農(nóng)戶已繳清保費進行匯總后,，按險種報同級農(nóng)業(yè)、民政,、勞動和社會保障部門審核認(rèn)可,，同級財政部門據(jù)此在10個工作日內(nèi)撥付應(yīng)由縣級財政承擔(dān)的保費補貼資金?？h（市,、區(qū)）財政部門在此基礎(chǔ)上將已簽訂保單、農(nóng)戶已繳清保費及縣（市,、區(qū)）已足額撥付應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金匯總后報省級財政部門,，省財政據(jù)此撥付中央及省級保費補貼資金。財政保費補貼資金實行“專戶管理,、封閉運行,、保單結(jié)算、據(jù)實補貼”的辦法,，財政,、審計、監(jiān)察部門要加強對補貼資金的監(jiān)督管理,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,，確保政策性“三農(nóng)”保險真正惠及“三農(nóng)”。對縣級財政補貼資金撥付不到位的,，將進行通報,，省財政要采取措施加強督促檢查。



 （四）合理制定并認(rèn)真執(zhí)行保險合同條款,。保險合同條款由兩家經(jīng)辦保險機構(gòu)商省政府有關(guān)部門,，按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和我省實際情況制訂,，報保險監(jiān)管部門審查備案后發(fā)布。保險合同要通俗易懂，表述清晰,，應(yīng)明確說明中央,、省、縣級財政及農(nóng)戶的保費分擔(dān)等情況,，體現(xiàn)黨和政府的惠農(nóng)政策,，以及參保農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)。投保人繳付保費,、經(jīng)辦保險機構(gòu)與投保人簽訂保險合同后24小時內(nèi)即生效,。



 （五）建立風(fēng)險防范機制。經(jīng)辦保險機構(gòu)要增強社會責(zé)任感,，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā),，把社會效益放在首位，積極穩(wěn)妥地做好政策性“三農(nóng)”保險試點工作,，努力實現(xiàn)“農(nóng)民滿意,、政府滿意、保險機構(gòu)滿意”的目標(biāo),。要按照保險合同條款的要求,，積極為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，一旦出險要及時受理,、及時賠付,。經(jīng)辦保險機構(gòu)要對保費收入進行獨立核算，并按保費收入的一定比例建立風(fēng)險基金,，一方面通過合適方式反哺農(nóng)戶,，另一方面用于彌補出現(xiàn)大災(zāi)時理賠資金不足。



 （六）嚴(yán)肅保險工作紀(jì)律,。各地,、各有關(guān)部門和經(jīng)辦保險機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省的有關(guān)政策規(guī)定。對違反政策規(guī)定,，弄虛作假,，擠占、挪用財政保費補貼資金,，騙保,、套保的；對不按規(guī)定及時,、足額賠付的,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，一經(jīng)查實,，要嚴(yán)肅處理。



 （七）做好宣傳發(fā)動工作。湖北保監(jiān)局,、經(jīng)辦保險機構(gòu)和相關(guān)部門要充分利用廣播電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛宣傳試點工作的重要意義和政策內(nèi)容,，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，做到家喻戶曉,，增強廣大農(nóng)民群眾的保險意識,，千方百計調(diào)動農(nóng)民自愿參保的積極性。



 四,、切實加強政策性“三農(nóng)”保險試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 “三農(nóng)”保險涉及面廣,，工作復(fù)雜，各地要高度重視,，納入重要議事日程,，并作為政績考核的重要內(nèi)容。省政府建立全省政策性“三農(nóng)”保險試點工作聯(lián)席會議制度,，由省政府金融辦和省委農(nóng)辦作為召集單位,，湖北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳,、省財政廳,、省民政廳、省勞動和社會保障廳,、省水利廳,、省林業(yè)局、省國稅局,、省地稅局,、省氣象局、人保財險省分公司,、中華聯(lián)合湖北分公司等有關(guān)部門為成員單位,，具體負(fù)責(zé)政策性“三農(nóng)”保險試點工作的組織協(xié)調(diào)。省政府金融辦要加強檢查督辦,，定期通報各地政策性“三農(nóng)”保險工作進展情況,。各地要明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立相應(yīng)工作專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、推動開展政策性“三農(nóng)”保險試點的具體工作。



湖北省人民政府辦公廳

二○○八年六月六日