• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕38號
• 【發(fā)布日期】2008-06-06
• 【生效日期】2008-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕38號)





各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門：



 為切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害和意外事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就做好2008年度全省政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、充分認(rèn)識做好政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義



 我省是全國重要的糧,、棉、油,、生豬,、水產(chǎn)生產(chǎn)基地，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了巨大損失,。開展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn),，有利于減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)害造成的損失,，增強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)自救能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,、構(gòu)建和諧湖北的緊迫要求，是黨和政府惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn),，是扶持農(nóng)民,、保護(hù)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要舉措,，有利于完善農(nóng)村社會保障體系,、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、推動新農(nóng)村建設(shè),，也有利于擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)社會的能力、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)和全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。



 2008年,，我省被納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)省份，各地政府,、各有關(guān)部門及經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇,，按照政府推動、市場運(yùn)作,、農(nóng)民自主自愿的原則,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度,，扎實(shí)推進(jìn)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作,，創(chuàng)新支農(nóng)方式，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊,、抓好,，抓出成效。



 二,、政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼方案



 2008年,，全省政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)在繼續(xù)按照2007年方案要求開展能繁母豬保險(xiǎn)工作的同時(shí)，新增水稻,、奶牛,、農(nóng)房和農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)4個(gè)試點(diǎn)險(xiǎn)種，中央和省,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政通過保費(fèi)補(bǔ)貼的辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶,、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿參加保險(xiǎn),，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。



 （一）水稻保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額為每畝200元,，保險(xiǎn)費(fèi)率7％,，按季每畝保費(fèi)14元，其中：中央財(cái)政承擔(dān)35%,，每畝4?9元,；省財(cái)政承擔(dān)25%，每畝3?5元,；縣（市,、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)15%,，每畝2?1元,；農(nóng)民承擔(dān)25%，每畝3?5元,。



 （二）奶牛保險(xiǎn),。保險(xiǎn)金額為每頭6000元，保險(xiǎn)費(fèi)率6%,，每頭保費(fèi)360元,，其中：中央財(cái)政承擔(dān)30%，每頭108元,；省財(cái)政承擔(dān)30%,，每頭108元；縣（市,、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)20%,，每頭72元；養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,，每頭72元,。



 （三）農(nóng)房保險(xiǎn)。為全省110萬戶“兩屬兩戶”（持證的農(nóng)村軍屬,、烈屬和低保戶,、分散供養(yǎng)的五保戶）提供農(nóng)房保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額為每戶3000元,，保險(xiǎn)費(fèi)率3‰,，每戶保費(fèi)9元。其中：省財(cái)政承擔(dān)70%,，每戶6?3元,；縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)30%,，每戶2?7元,。



 （四）農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn),。由縣（市、區(qū)）政府自主決定為外出務(wù)工人員投保意外傷害保險(xiǎn),，每人保費(fèi)5元,，保險(xiǎn)金額4萬元，保費(fèi)補(bǔ)貼辦法由各地政府根據(jù)財(cái)政狀況自主確定,。



 三,、政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)保障措施



 （一）明確經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。2008年政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北省分公司系統(tǒng)（簡稱人保財(cái)險(xiǎn)省分公司）和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司系統(tǒng)（簡稱中華聯(lián)合湖北分公司）承辦,，中介機(jī)構(gòu),、保險(xiǎn)營銷人員不得介入政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其中,，全省農(nóng)房保險(xiǎn)全部由人保財(cái)險(xiǎn)省分公司承辦,；黃岡市、鄂州市的水稻,、奶牛及農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)由中華聯(lián)合湖北分公司承辦,，其他市、州,、縣由人保財(cái)險(xiǎn)省分公司承辦,。



 （二）成立工作專班。分別成立水稻,、奶牛,、農(nóng)房、農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)工作專班,，負(fù)責(zé)組織開展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)的實(shí)施,。其中，水稻,、奶牛保險(xiǎn)工作專班由省農(nóng)業(yè)廳牽頭,，農(nóng)房保險(xiǎn)工作專班由省民政廳牽頭，農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)工作專班由省勞動和社會保障廳牽頭,。省財(cái)政廳,、湖北保監(jiān)局、經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門參加工作專班,。



 （三）切實(shí)落實(shí)保費(fèi),。縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)好應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定期將簽訂保單及農(nóng)戶已繳清保費(fèi)進(jìn)行匯總后，按險(xiǎn)種報(bào)同級農(nóng)業(yè)、民政,、勞動和社會保障部門審核認(rèn)可,，同級財(cái)政部門據(jù)此在10個(gè)工作日內(nèi)撥付應(yīng)由縣級財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金?？h（市,、區(qū)）財(cái)政部門在此基礎(chǔ)上將已簽訂保單、農(nóng)戶已繳清保費(fèi)及縣（市,、區(qū)）已足額撥付應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金匯總后報(bào)省級財(cái)政部門,，省財(cái)政據(jù)此撥付中央及省級保費(fèi)補(bǔ)貼資金。財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行“專戶管理,、封閉運(yùn)行,、保單結(jié)算、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”的辦法,，財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,，確保政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)真正惠及“三農(nóng)”,。對縣級財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付不到位的,，將進(jìn)行通報(bào)，省財(cái)政要采取措施加強(qiáng)督促檢查,。



 （四）合理制定并認(rèn)真執(zhí)行保險(xiǎn)合同條款,。保險(xiǎn)合同條款由兩家經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)商省政府有關(guān)部門，按照有關(guān)法律法規(guī),、政策和我省實(shí)際情況制訂,，報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門審查備案后發(fā)布。保險(xiǎn)合同要通俗易懂,，表述清晰,，應(yīng)明確說明中央、省,、縣級財(cái)政及農(nóng)戶的保費(fèi)分擔(dān)等情況,，體現(xiàn)黨和政府的惠農(nóng)政策，以及參保農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù),。投保人繳付保費(fèi),、經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與投保人簽訂保險(xiǎn)合同后24小時(shí)內(nèi)即生效。



 （五）建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會責(zé)任感,，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，把社會效益放在首位,，積極穩(wěn)妥地做好政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民滿意,、政府滿意、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)滿意”的目標(biāo),。要按照保險(xiǎn)合同條款的要求,，積極為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，一旦出險(xiǎn)要及時(shí)受理,、及時(shí)賠付,。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對保費(fèi)收入進(jìn)行獨(dú)立核算，并按保費(fèi)收入的一定比例建立風(fēng)險(xiǎn)基金,，一方面通過合適方式反哺農(nóng)戶,，另一方面用于彌補(bǔ)出現(xiàn)大災(zāi)時(shí)理賠資金不足。



 （六）嚴(yán)肅保險(xiǎn)工作紀(jì)律,。各地,、各有關(guān)部門和經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省的有關(guān)政策規(guī)定。對違反政策規(guī)定,，弄虛作假,，擠占、挪用財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金,，騙保,、套保的；對不按規(guī)定及時(shí),、足額賠付的,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，一經(jīng)查實(shí),，要嚴(yán)肅處理。



 （七）做好宣傳發(fā)動工作,。湖北保監(jiān)局,、經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要充分利用廣播電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛宣傳試點(diǎn)工作的重要意義和政策內(nèi)容，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,，做到家喻戶曉,，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識，千方百計(jì)調(diào)動農(nóng)民自愿參保的積極性,。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 “三農(nóng)”保險(xiǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各地要高度重視,，納入重要議事日程,，并作為政績考核的重要內(nèi)容。省政府建立全省政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度,，由省政府金融辦和省委農(nóng)辦作為召集單位,，湖北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳,、省財(cái)政廳,、省民政廳、省勞動和社會保障廳,、省水利廳,、省林業(yè)局、省國稅局,、省地稅局,、省氣象局、人保財(cái)險(xiǎn)省分公司,、中華聯(lián)合湖北分公司等有關(guān)部門為成員單位,，具體負(fù)責(zé)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)。省政府金融辦要加強(qiáng)檢查督辦,，定期通報(bào)各地政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況,。各地要明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立相應(yīng)工作專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、推動開展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)的具體工作。



湖北省人民政府辦公廳

二○○八年六月六日