國務院辦公廳關于做好強降雨防范工作的通知

國務院辦公廳關于做好強降雨防范工作的通知

(國辦發(fā)明電〔2008〕32號)

上海、江蘇,、浙江,、安徽、福建,、江西,、湖北、湖南,、廣東,、廣西、重慶,、四川,、貴州、云南省(區(qū),、市)人民政府,，國務院各部委、各直屬機構：
5月下旬以來,，南方部分地區(qū)多次出現(xiàn)大范圍強降雨天氣,，洪澇、崩塌,、滑坡,、泥石流等災害頻發(fā)，造成了嚴重人員傷亡和財產損失。據(jù)氣象部門預報,，江淮,、江南、華南等地今年汛期降雨將明顯多于歷年水平,。近日,，部分地區(qū)將有暴雨和大暴雨，并伴有短時雷電大風等強對流天氣,。為切實做好強降雨和汛期災害防范工作,，保障人民群眾生命財產安全，經國務院同意,，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一,、高度重視防汛工作
當前，四川汶川大地震的抗震救災仍處在安置受災群眾,、恢復生產和災后重建的緊要關頭,，防汛抗洪工作也進入了關鍵時期。黨中央,、國務院對防汛抗洪工作高度重視,，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次作出重要指示,，要求在繼續(xù)抓好抗震救災的同時,，統(tǒng)籌兼顧，科學調配力量,，切實做好防洪,、防澇、防雷,、防范山洪災害和水庫保安等工作,。各地區(qū)、各有關部門要認真貫徹落實中央領導同志的指示精神,，及時組織領導防汛抗洪和搶險救災工作,，全面落實防汛責任制，各級防汛責任人要立即上崗到位,，真正把各項工作措施落到實處,。要嚴肅防汛紀律，堅決服從各級政府和防汛指揮部的調度命令,。進一步加強應急值守,，及時通報信息，確保聯(lián)絡渠道暢通,。
二,、切實加強預測預報
各級氣象,、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,，加密監(jiān)測次數(shù),，及時分析會商；特別要加強局部性,、突發(fā)性災害的監(jiān)測預報,，準確分析影響時間、程度和范圍,，及時預測發(fā)展趨勢,，將預報結果及時通報各級政府防汛指揮部和相關部門,，為防洪指揮調度和防災減災工作提供決策依據(jù),。國土資源部門要加強對地質災害的監(jiān)測預警，搞好群防群測,。要充分利用廣播,、電視、短信,、無線廣播,、鑼鼓號等各種途徑，滾動播報雨情,、水情和災情,，及時向群眾發(fā)布災害預警信息。
三,、確保水庫,、江河防洪安全
各有關地區(qū)和部門要加強對重點堤段、病險和在建水庫的安全檢查,，及時排除各類隱患和險情,。嚴格落實江河洪水防御方案和重要水利樞紐的調度方案，加強江河,、水庫的科學調度,，所有水庫、水電站都要服從有管轄權的防汛指揮機構的統(tǒng)一調度,。進一步加大對地震災區(qū)堰塞湖,、震損水庫的處理力度，確保安全度汛,。要落實好專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,，備足防洪搶險物料、裝備,、運輸工具等,，確保及時發(fā)現(xiàn)和有效控制險情,。加強軍民聯(lián)防，及時向部隊通報情況,，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在抗洪搶險中的突擊隊和骨干作用,。
四,、嚴密防范山洪,、滑坡,、泥石流等災害
地方各級人民政府要切實把防御山洪災害作為重點工作來抓，落實好各項防范措施,。要加強對滑坡,、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)的巡查，及時排險除險,，落實人員轉移安置,、搶險救災等各項措施。震災地區(qū)滑坡,、崩塌隱患點較多,，特別要加強余震與強降雨綜合因素影響下的地質災害防范工作，嚴防事故發(fā)生,。一旦發(fā)現(xiàn)山洪,、滑坡、泥石流災害征兆,，要迅速啟動預案,，轉移安置受威脅群眾，并把責任和措施落實到縣,、鄉(xiāng),、村、組,、戶,，不留死角。要宣傳防雷電知識,，認真落實各項防雷措施,。
五、全面落實各項防汛避險措施
各有關地區(qū)和部門要組織力量加強對地勢較低的城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村,、學校、廠礦,、重要工程設施防洪安全檢查,，制定嚴密的防范措施，明確“防,、搶,、撤”的范圍、地點和方式,。要切實做好城市防洪排澇工作,，及時疏浚排洪溝渠和下水管道，防止局部地區(qū)強降雨造成人員傷亡和財產損失,。工礦企業(yè)要認真落實防汛措施,，存在洪水淹井隱患的礦井,，在暴雨期間不得進行井下作業(yè)，安全監(jiān)管部門要有針對性地加強監(jiān)督檢查,。沿海地區(qū)要針對今年臺風登陸早,、數(shù)量可能較多的情況，認真完善防臺風預案,，制訂人員應急避風轉移方案,，尤其要落實好基層防臺風措施，對抗風能力差的建筑物,、廣告牌,、民居等要提前采取加固措施。鐵道,、交通,、民航、電力,、通信等部門要及時采取有力措施,，確保交通運輸和通信安全暢通，確保電力供應,。
六,、全力以赴做好各項救災工作
目前，一些地區(qū)已遭受洪澇等災害,，受災地區(qū)各級人民政府和有關部門要加大投入力度,，及時調運發(fā)放救災資金物資，妥善安排受災群眾以及轉移避險群眾的基本生活,，確保群眾有飯吃,、有衣穿、有住處,、有干凈水喝,、有病能得到及時醫(yī)治，學生有學上,。要切實做好災后衛(wèi)生防疫工作，加強災區(qū)環(huán)境消毒和傳染病監(jiān)測預警,，確保大災之后無大疫,。抓緊做好因災損毀公路、電力,、通信等基礎設施以及民房的修復重建,，盡快恢復災區(qū)正常生產生活秩序。要嚴格落實災情信息發(fā)布的有關規(guī)定,，及時向社會公布防汛抗洪減災工作進展情況,。
國務院辦公廳
2008年6月11日

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