• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[2008]40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-12
• 【生效日期】2008-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案

甘肅省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案

(甘政發(fā)[2008]40號(hào))





各市、自治州人民政府,，省政府各部門：



 省經(jīng)委,、省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于《甘肅省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》、《甘肅省單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》和《甘肅省單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意?，F(xiàn)予批轉(zhuǎn),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 甘肅省人民政府

 二○○八年六月十二日





甘肅省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案

 (甘肅省統(tǒng)計(jì)局 甘肅省經(jīng)濟(jì)委員會(huì))



 為了建立統(tǒng)一,、全面,、系統(tǒng)的全省能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為節(jié)能考核提供基礎(chǔ)依據(jù),，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號(hào))和《甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》(甘政發(fā)〔2006〕71號(hào))精神,，制定本方案。



 一,、總體思路

 根據(jù)全省能源消費(fèi)總量的核算方法,，以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)為主體，能源生產(chǎn)和流通統(tǒng)計(jì)為補(bǔ)充,，建立健全能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。以經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的能耗特點(diǎn),，建立健全以全面調(diào)查,、抽樣調(diào)查,、重點(diǎn)調(diào)查等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,。



 二、工作要求

 (一)根據(jù)全省能源統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,，結(jié)合能源消費(fèi)總量核算過程中的主要總量,，逐步建立和完善能源統(tǒng)計(jì)制度。

 (二)各級(jí)政府部門,、協(xié)會(huì),、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度，做好各項(xiàng)能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì),。

 (三)各有關(guān)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè),，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),，加快建立安全、靈活,、高效的能源數(shù)據(jù)采集,、傳輸、加工,、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),。

 (四)各用能單位要從儀器儀表配置、商品檢驗(yàn),、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作入手,，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì),，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù),，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。



 三,、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

 通過建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),，反映能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為全省和各市縣進(jìn)行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持,，并建立分地區(qū)的能源消費(fèi)核算制度和評(píng)估制度,。

 (一)完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi),、庫存,、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，增加可再生能源,、低熱值燃料,、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo),。

 (二)建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度,。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭、焦炭,、天然氣,、汽油、柴油,、燃料油,、電力等消費(fèi)量。

 調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè),。

 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

 調(diào)查方式：國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查。

 (三)建立農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)調(diào)查制度,。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、汽油、柴油,、燃料油,、電力等消費(fèi)量。

 調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法人單位,。

 調(diào)查頻率：年報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織重點(diǎn)調(diào)查,。

 (四)健全建筑業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),。采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法,，取得建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù),。

 (五)建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣,，單位數(shù)量多,，能源消費(fèi)品種較多，需要針對(duì)不同行業(yè),、不同經(jīng)營類型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn),，采取不同的調(diào)查方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。耗能較大的餐飲業(yè),，分規(guī)模建立全面調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度,。交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi),，電力約占90％左右,，由省電力公司通過健全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)，提供能耗核算所需的資料,。

 1．餐飲業(yè),。對(duì)限額以上餐飲企業(yè)(從業(yè)人員40人以上，年?duì)I業(yè)額200萬元以上)實(shí)行全面調(diào)查,，建立煤炭,、煤氣、天然氣,、液化石油氣,、電力等能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。對(duì)限額以下餐飲企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查,，取得樣本企業(yè)單位營業(yè)額和能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)，按照限額以下餐飲業(yè)營業(yè)額資料推算其全部能源消費(fèi)量。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、煤氣,、天然氣、液化石油氣,、電力消費(fèi)量,。

 調(diào)查范圍：限額以上企業(yè)、限額以下企業(yè),。

 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)限額以上和以下企業(yè)兩種情況,，分別組織全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查,。

 2．交通運(yùn)輸業(yè)。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。

 (1)鐵路,、航空。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、煤氣,、汽油、煤油,、柴油,、燃料油、天然氣,、液化石油氣,、電力等消費(fèi)量。

 調(diào)查范圍：鐵路,、航空,。

 調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。

 調(diào)查方式：蘭州鐵路局,、在甘各航空運(yùn)輸企業(yè)組織全面調(diào)查。

 (2)公路,、水上運(yùn)輸,。

 公路、水上運(yùn)輸是指從事公路(包括城市公交),、水上營業(yè)性運(yùn)輸企業(yè)(包括個(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶),，不包括社會(huì)車輛和私人家庭車輛的交通運(yùn)輸活動(dòng)。對(duì)從事營業(yè)性公路,、水上運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,，建立統(tǒng)一、規(guī)范的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。對(duì)從事公路,、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶實(shí)施典型調(diào)查,，按照單車(船)年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)耗油量、交通運(yùn)輸管理部門登記的車(船)數(shù)量,，推算其能源消費(fèi)總量,。

 調(diào)查內(nèi)容：汽油、柴油,、燃料油消費(fèi)量等,。

 調(diào)查頻率：年報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局在交通部門協(xié)助下,，組織對(duì)重點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)全面調(diào)查，對(duì)從事公路,、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶典型調(diào)查,。

 (六)建立健全居民生活用能統(tǒng)計(jì)制度。

 1．城鎮(zhèn)居民生活用能,。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、汽油、柴油,、城市煤氣,、天然氣、液化石油氣,、電力消費(fèi)量,。

 調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查范圍相同。

 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。

 調(diào)查方式：國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查。

 2．農(nóng)村居民生活用能,。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、汽油、柴油,、天然氣,、液化石油氣、電力消費(fèi)量等,。

 調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶調(diào)查范圍相同,。

 調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查,。

 (七)建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計(jì)制度,。對(duì)飯店、賓館,、商廈、寫字樓,、機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院等單位的大型建筑物,，由省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度,。

 (八)建立健全能源利用效率統(tǒng)計(jì)制度。能源利用效率統(tǒng)計(jì)主要是指單位產(chǎn)品能耗,、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計(jì),。目前我省在年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。在此基礎(chǔ)上,，逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，由年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),，同時(shí)逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種,。

 (九)完善新能源、可再生能源統(tǒng)計(jì)制度,。新能源,、可再生能源主要是指核能、生物質(zhì)能,、水能,、風(fēng)能、太陽能,、地?zé)岬?。目前，除核電,、水電有?guī)范的統(tǒng)計(jì)制度外,，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)計(jì)制度尚不健全,。要在抓緊制定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極探索和研究建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，盡快將新能源,、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。



 四,、建立健全能源生產(chǎn)和流通統(tǒng)計(jì)

 對(duì)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)無法取得的資料,，以能源生產(chǎn)和流通統(tǒng)計(jì)予以補(bǔ)充,，以全省和各市州能源生產(chǎn)和流通數(shù)據(jù)核定其消費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性，從而強(qiáng)化各級(jí)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)核算的基礎(chǔ),。

 (一)能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì),。

 1．進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類統(tǒng)計(jì)目錄,。

 2．建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭,、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量,、銷售量,、庫存量，發(fā)電量,。

 調(diào)查范圍：規(guī)模以下(年銷售收入500萬元以下)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè),，其中煤炭生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查范圍，按照煤管部門核發(fā)的生產(chǎn)許可證上標(biāo)注的生產(chǎn)規(guī)模確定,。

 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年下半年正式實(shí)施。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查,。

 (二)能源流通統(tǒng)計(jì),。

 1．煤炭。將現(xiàn)有煤炭省際間流入與流出的統(tǒng)計(jì)范圍,，由重點(diǎn)煤礦擴(kuò)大到全部煤炭生產(chǎn)和流通企業(yè),。結(jié)合煤炭生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，確定全省和各市州煤炭消費(fèi)總量,。

 調(diào)查內(nèi)容：各市州煤炭銷售量,。

 調(diào)查范圍：全部煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè),。

 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

 調(diào)查方式：省經(jīng)委組織全面調(diào)查,。

 2．成品油,。成品油省際間流入與流出量，通過建立“批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購進(jìn),、銷售與庫存”統(tǒng)計(jì)制度取得,。

 (1)在經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油購進(jìn),、銷售,、庫存統(tǒng)計(jì)制度。

 調(diào)查內(nèi)容：成品油購進(jìn)量,、自省外購進(jìn)量,，銷售量,、售于省外量、售于批發(fā)零售企業(yè)量,，庫存量,。

 調(diào)查范圍：經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)。

 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

 (2)在經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)范圍內(nèi),，建立成品油銷售,、庫存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。

 調(diào)查內(nèi)容：成品油銷售量,、庫存量。

 調(diào)查范圍：經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè),。

 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查,。

 3．天然氣,。由天然氣經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)提供。

 4．電力,。由省電力公司提供全省各行業(yè)和各市州電力消費(fèi)量,。

 5．其他能源品種。原油,、洗煤,，焦炭、其他焦化產(chǎn)品,，液化石油氣,、煉廠干氣、其他石油制品,，液化天然氣等產(chǎn)品,，利用工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。

 有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度,、調(diào)查表,、核算方案等，由省統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā),。