• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政辦〔2008〕100號
• 【發(fā)布日期】2008-06-16
• 【生效日期】2008-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福州市2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福州市2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

(榕政辦〔2008〕100號)





各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局（公司）：



 市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于《福州市2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審定，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○八年六月十六日





 福州市2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見



 市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室



 為貫徹落實(shí)全國,、全省糾風(fēng)工作會議精神和市紀(jì)委九屆四次全會,、市政府廉政會議的部署和要求，做好我市2008年糾風(fēng)工作,，現(xiàn)提出2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見,。



 一、總體要求



 2008年全市糾風(fēng)工作,，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心,、以人為本,、糾建并舉、統(tǒng)籌推進(jìn),，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效,，確保新的專項(xiàng)治理取得階段性成果,已開展的專項(xiàng)治理取得新的進(jìn)展，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯進(jìn)步,，民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作不斷深化,，為進(jìn)一步推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、做大做強(qiáng)省會中心城市，促進(jìn)社會和諧提供有力保證,。



 二,、主要任務(wù)



 1、加強(qiáng)對市場價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查



 防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹,，是今年中央宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù),。要依法加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整,，重點(diǎn)對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,，對其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正不顧大局,、不執(zhí)行中央和省,、市有關(guān)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管政策的行為,確保價(jià)格監(jiān)管措施的落實(shí)，嚴(yán)肅查處價(jià)格方面違法違規(guī)行為,，確保物價(jià)穩(wěn)定和群眾基本生活需要。治理價(jià)格控制難點(diǎn)問題,，繼續(xù)加大對教育,、醫(yī)藥等亂收費(fèi)的治理。嚴(yán)肅查處價(jià)格方面違法違規(guī)行為,，對合謀漲價(jià),、串通漲價(jià)、停供限供,、囤積居奇,、或變換手法、變相漲價(jià)以及捏造,、散布虛假價(jià)格信息,、擾亂市場秩序等行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,。同時(shí),，及時(shí)做好價(jià)格的監(jiān)測、調(diào)控和物品的儲備,、投放等工作,。由市物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)。



 2,、認(rèn)真抓好中央和省,、市各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的督查



 重點(diǎn)圍繞中央、省級和市級財(cái)政支持教育,、衛(wèi)生和惠農(nóng)方面投入的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證中央和省,、市財(cái)政資金及時(shí)撥付、按規(guī)定使用，嚴(yán)防中央和省,、市財(cái)政資金發(fā)生“跑,、冒、滴,、漏”, 督促各級政府落實(shí)相應(yīng)配套資金,堅(jiān)決糾正和查處截留,、克扣、挪用各項(xiàng)惠民資金的行為,。確保中央和省,、市各項(xiàng)惠民政策措施得到不折不扣的貫徹落實(shí)。



 由市農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé),，逐項(xiàng)落實(shí)中央,、省和市里各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)民,，確保各項(xiàng)種糧政策,、補(bǔ)貼真正惠及糧農(nóng)。



 由市教育局牽頭負(fù)責(zé),，重點(diǎn)在春,、秋開學(xué)之際，對扶持教育優(yōu)惠政策落實(shí)情況和學(xué)校各類收費(fèi)情況開展檢查監(jiān)督,，年底集中進(jìn)行點(diǎn)評整改,，對政策落實(shí)不到位和亂收費(fèi)情況嚴(yán)重的地方和單位，列為重點(diǎn)監(jiān)控對象,，抓住不放,，戴帽整改，對整改不力的,，嚴(yán)肅查處,。



 由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，深入開展行風(fēng)評議,，鞏固去年專項(xiàng)治理成果,，防止醫(yī)院“紅包”現(xiàn)象反彈，重點(diǎn)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金,、疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查,，確保這兩項(xiàng)資金如數(shù)落實(shí)到特定對象。各縣（市）區(qū)要集中精力,，強(qiáng)化措施,，切實(shí)整改。



 由市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé),，督查其他方面惠民政策的落實(shí)情況,。



 3,、強(qiáng)化對社保基金,、住房公積金,、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作



 總體要求是“專款專用,，確保安全”,。各級各有關(guān)部門要分工到人，專職負(fù)責(zé),，嚴(yán)格制度,，嚴(yán)密監(jiān)管。



 強(qiáng)化對社?；鸬谋O(jiān)管工作,，規(guī)范社保基金的征繳,、支付和管理,，加強(qiáng)基金征繳、支付和對財(cái)政專戶的監(jiān)督,，健全完善基金監(jiān)管長效機(jī)制,，完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，防止“跑,、冒、滴,、漏”,；健全監(jiān)管機(jī)制，開展社?；鹦姓O(jiān)督,、專家監(jiān)督和社會監(jiān)督，積極發(fā)揮財(cái)政,、審計(jì)等專門監(jiān)督和人大,、新聞媒體等社會監(jiān)督力量的作用；加強(qiáng)教育管理,，進(jìn)一步強(qiáng)化法制政策教育,，牢固樹立依法依規(guī)思想觀念，嚴(yán)守基金紀(jì)律,，維護(hù)基金安全,；完善政策制度，實(shí)現(xiàn)專戶存儲,，?？顚Ｓ?；進(jìn)一步落實(shí)基金監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅查處貪污,、截留,、擠占、挪用,、騙取社?；鸬男袨椤Ｓ嘘P(guān)部門要圍繞基金收支,、管理,、運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展自查自糾工作,，進(jìn)一步提高維護(hù)基金安全的自覺性,，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),，要做好社?；鸬谋Ｖ翟鲋倒ぷ鳎瑢?shí)現(xiàn)社?；鹗找孀畲蠡?，確保基金安全和其社會保障功能真正惠及廣大群眾,。由市勞動和社會保障局牽頭負(fù)責(zé),。



 強(qiáng)化對住房公積金的監(jiān)管工作。完善住房公積金繳存使用政策,，做到應(yīng)繳盡繳,、公平合理，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大的作用,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作,、繳納和擠占、截留,、挪用住房公積金等行為,。加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,，方便群眾提取和使用,。由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。



 強(qiáng)化對救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作,。確保資金及時(shí),、足額、準(zhǔn)確,、公開地發(fā)放到位,，真正發(fā)揮資金應(yīng)急濟(jì)困的作用,，由市民政局牽頭負(fù)責(zé)。



 強(qiáng)化對扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作,。確保資金真正用在扶貧開發(fā)項(xiàng)目上,，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展,，由市農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé),。



 4、深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作



 對涉農(nóng)亂收費(fèi)問題開展綜合治理,，重點(diǎn)治理農(nóng)村義務(wù)教育,、農(nóng)民建房以及村級組織亂收費(fèi)和攤派問題，嚴(yán)格清理涉農(nóng)收費(fèi)文件和項(xiàng)目,，建立健全涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度,。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制,，農(nóng)村訂閱報(bào)刊限額制,，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為,，堅(jiān)決糾正和查處違背農(nóng)民意愿,、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查,，實(shí)行定期檢查與明查暗訪相結(jié)合,，堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題,，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,。堅(jiān)決糾正和查處新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力、強(qiáng)拆強(qiáng)建,、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問題。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包,、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題,。深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控工作，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長效機(jī)制,，對那些農(nóng)村“三亂”問題較重,、專項(xiàng)治理效果不明顯的地區(qū)和部門，列為重點(diǎn)監(jiān)控對象,，實(shí)行處理,、整改全程監(jiān)督。進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,。堅(jiān)決查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)違規(guī)違紀(jì)行為,，重點(diǎn)查處違反有關(guān)規(guī)定,，截留、平調(diào)和挪用農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款,，向農(nóng)民亂收費(fèi),、亂罰款和集資攤派的行為，確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件和群體性事件,。由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé),。



 5、繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)



 深化義務(wù)教育保障機(jī)制改革,，督促各級政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任,，確保國家對義務(wù)教育階段學(xué)生改革政策的落實(shí)，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi),、一邊亂收費(fèi)”,，并切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查?；就瓿闪x務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù),，加大高中階段改制學(xué)校的清理規(guī)范力度。繼續(xù)實(shí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù),、限人數(shù),、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽光工程”等,。加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督,，除國家另有規(guī)定外，各級各類學(xué)校的學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)不得高于2006年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，地方自行制定的與國家教育收費(fèi)政策不符的文件規(guī)定一律廢止。加強(qiáng)對國際合作辦學(xué)的監(jiān)管,，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi),。嚴(yán)格教育收費(fèi)審批權(quán)限，加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)資金的監(jiān)管,，完善學(xué)校資金使用公示制度,、經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為,，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班,，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班,、提高班,。堅(jiān)決糾正脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際建設(shè)奢華校園的行為。堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付,、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度,。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利,，免收借讀費(fèi),。由市教育局牽頭負(fù)責(zé)。



 6,、繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)



 認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施,，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的建立,，完善醫(yī)保結(jié)算辦法,，加強(qiáng)農(nóng)村新農(nóng)合資金使用監(jiān)管，進(jìn)一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題,。積極組織參加以政府為主導(dǎo),、以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺,，加強(qiáng)對藥品,、醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑集中采購全過程的監(jiān)督,，規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作,。逐步完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法，強(qiáng)化對藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管,。繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度,。大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥的供應(yīng),、集中采購、統(tǒng)一配送,，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加大查處收受“紅包”力度,，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,，大力推行院務(wù)公開，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，開通“12320”海西健康熱線,，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法自由裁量行為,，嚴(yán)厲打擊違法行醫(yī),，堅(jiān)決糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為,。進(jìn)一步整治虛假違法醫(yī)藥廣告,。由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé),。



 7、堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)利益的不正之風(fēng)



 認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)利用特殊行業(yè)管理優(yōu)勢限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利,、設(shè)置服務(wù)陷阱,、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi),、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問題,。督促供電、供水,、電信,、金融、公共交通等公共服務(wù)行業(yè)研究提出糾正損害群眾消費(fèi)權(quán)益不正之風(fēng)的治本措施,。由市工商局,、市政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。



 8,、堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會侵害消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)利益的不正之風(fēng)



 督促有關(guān)部門規(guī)范行業(yè)協(xié)會的服務(wù)和收費(fèi)行為,，堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會、攤派會費(fèi),、搭車收費(fèi),、指定服務(wù)、擅自制定應(yīng)由政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),、違規(guī)收費(fèi)以及設(shè)立“小金庫”,、亂收濫支、坐收坐支等問題,。由市民政局牽頭負(fù)責(zé),。



 9、認(rèn)真解決市場中介組織侵害消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)利益的問題



 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《福州市市場中介組織管理辦法》,，督促有關(guān)部門繼續(xù)抓好市場中介組織的清理整頓,，健全市場中介組織管理制度，推進(jìn)信用監(jiān)管體系建設(shè),，規(guī)范市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi),，堅(jiān)決制止和糾正市場中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息,、搞不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為,。逐步實(shí)現(xiàn)市場中介組織與所謂的主管部門和掛靠單位徹底脫鉤，加快理順體制機(jī)制,，加強(qiáng)規(guī)范管理,。加快培育品牌市場中介組織，依法保護(hù)市場中介組織的正常活動,，嚴(yán)厲打擊非法的中介組織,。重點(diǎn)抓好對工程造價(jià)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu),、招投標(biāo)機(jī)構(gòu),、會計(jì)師事務(wù)所等市場中介組織的監(jiān)管。各有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管,，積極推進(jìn)市場中介組織監(jiān)管立法進(jìn)程,，探索建立長效的監(jiān)管機(jī)制。由市工商局牽頭負(fù)責(zé),。



 10,、深入開展清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作



 在鞏固2007年清理工作成果的基礎(chǔ)上，配合黨委,、人大,、政協(xié)、法院,、檢察院,、工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行全面清理,、規(guī)范，著力解決過多過濫問題,，努力實(shí)現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少,、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo),，并制定長效管理的規(guī)范性文件,。由于任務(wù)拓展，各級政府應(yīng)及時(shí)調(diào)整清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作聯(lián)席會議成員,，制訂新的工作計(jì)劃,。由市政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。



 11,、嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動



 認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院有關(guān)嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的要求，嚴(yán)格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動,，嚴(yán)格控制公共財(cái)政資金的投入,。加強(qiáng)對各地黨政機(jī)關(guān)舉辦或參與舉辦節(jié)慶活動的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處借舉辦節(jié)慶活動濫用財(cái)政資金,、浪費(fèi)公共財(cái)政資金等問題,。堅(jiān)決糾正利用行政權(quán)力拉贊助,、搞攤派、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的不良風(fēng)氣,。由市政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。



 12,、 繼續(xù)深化治理公路“三亂”等項(xiàng)工作



 積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革等源頭治理的措施,，鞏固全市公路基本無“三亂”成果，抓好查處公路“三亂”問題快速反應(yīng)機(jī)制相關(guān)制度的落實(shí),，健全舉報(bào)查處快速反映機(jī)制網(wǎng)絡(luò),。加大明查暗訪力度，嚴(yán)厲查處公路“三亂”案件,，堅(jiān)決糾正以罰帶糾,、亂收亂罰等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，防止公路“三亂”反彈,。高度重視和解決水上個(gè)別單位行政執(zhí)法不規(guī)范和亂收費(fèi)亂罰款現(xiàn)象,，加大對執(zhí)法人員的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理,，嚴(yán)格政府還貸收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收支管理；繼續(xù)深入開展清理特權(quán)車,、人情車工作,，切實(shí)糾正違規(guī)減免車輛通行費(fèi)問題。認(rèn)真執(zhí)行治超政策,，加強(qiáng)對超限超載和超速的規(guī)范管理,，清理涉車、涉船收費(fèi),，加強(qiáng)農(nóng)村公路督查,，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，切實(shí)保障綠色通道暢通,。由市交通局牽頭負(fù)責(zé),。



 繼續(xù)開展企業(yè)減負(fù)工作（由市經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)）、治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作（由市新聞出版局牽頭負(fù)責(zé)）,，認(rèn)真開展清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動工作（由市勞動和社會保障局牽頭負(fù)責(zé)）,。



 13、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)



 督促各部門各行業(yè)按照中央和省,、市關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”,、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。要健全監(jiān)督制約機(jī)制,，強(qiáng)化部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督,，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員,、民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,，要針對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題認(rèn)真開展自查自糾。特別要從改革體制機(jī)制,、解決利益驅(qū)動問題入手,，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事,、用制度管人的長效機(jī)制,。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，樹立典型,，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。



 大力倡導(dǎo)艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,，開展厲行節(jié)約，積極籌措資金,，支援抗震救災(zāi)工作,。各級各部門要精簡各類會議和活動，嚴(yán)格接待和差旅制度,，加強(qiáng)出國（境）經(jīng)費(fèi)管理,，壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位新增公務(wù)用車購置,，暫停審批行政事業(yè)單位辦公樓項(xiàng)目,，強(qiáng)化預(yù)算約束、加強(qiáng)資金監(jiān)管,。



 要圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理,，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。堅(jiān)持全面推進(jìn),、突出重點(diǎn),，著重開展對新增加專項(xiàng)治理項(xiàng)目涉及的單位、與民生關(guān)系緊密的部門和行業(yè)以及基層窗口單位的評議,。政風(fēng)行風(fēng)熱線工作要以關(guān)注民生,、改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手,，不斷創(chuàng)新形式,，擴(kuò)大覆蓋面和參與面,，提高問題的辦結(jié)率和群眾滿意度。要特別注意發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性,、傾向性問題,，注重正面引導(dǎo)，加大對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度,。著力建立科學(xué)規(guī)范的政風(fēng)行風(fēng)評議評價(jià)體系,、運(yùn)行方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。及時(shí)研究民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，不斷探索新的工作形式,，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn),，形成糾正、建設(shè),、監(jiān)督三者相互結(jié)合,、相互促進(jìn)的良性互動。由市政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé),。



 三,、幾點(diǎn)要求



 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制



 各級各部門要把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置,，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要健全和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任,，嚴(yán)格目標(biāo)考核,。要把解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任范圍，健全和落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌,，制訂切實(shí)可行的工作方案,，積極組織有關(guān)方面抓好落實(shí)；相關(guān)責(zé)任單位要密切配合,，按照職責(zé)分工積極主動完成任務(wù),；派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，配合做好本部門,、本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作,；各級糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。今年新部署的糾風(fēng)專項(xiàng)工作,，牽頭部門要盡快建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、制訂工作計(jì)劃并組織實(shí)施。



 2,、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件



 要把監(jiān)督檢查貫穿于各項(xiàng)治理工作的全過程，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),、解決突出問題上,。堅(jiān)持把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,。每項(xiàng)專項(xiàng)治理工作都必須開展督查,，特別是要加大對關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的督查力度。對督查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,，要督促相關(guān)單位限期整改,，并舉一反三，堵塞漏洞,，防止同類問題重復(fù)發(fā)生,；對督查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，要認(rèn)真研究治本措施,，推動制度創(chuàng)新,。要加大對損害群眾利益案（事）件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究,，堅(jiān)決糾正有令不行,、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為,，對典型案件要公開曝光,。同時(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和查辦案件的預(yù)防功能,，通過對典型案件的分析,，著力從體制、機(jī)制,、制度和管理上查找產(chǎn)生不正之風(fēng)的原因,，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，完善制度,，加強(qiáng)管理,，從源頭上進(jìn)行預(yù)防和治理。



 3,、深化改革創(chuàng)新,，加大從源頭上治理不正之風(fēng)的力度



 要著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是糾風(fēng)專項(xiàng)治理實(shí)現(xiàn)從事后查處為主向推進(jìn)改革,、源頭治理轉(zhuǎn)變；二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)從以開展創(chuàng)建活動為主向糾建并舉,、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,；三是民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線實(shí)現(xiàn)從以擴(kuò)大規(guī)模為主向規(guī)范運(yùn)作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。各級各部門要不斷研究新情況,、解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),、把握規(guī)律性,，在堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時(shí)，按照更加注重治本,、更加注重預(yù)防,、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索,，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作,，不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤,，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng),。要圍繞改革和發(fā)展的進(jìn)程,探索源頭治理工作的方法和措施,找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),把理論研究與工作實(shí)踐結(jié)合起來,促進(jìn)源頭工作的不斷深入。要加強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性,，對容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的地區(qū)和部門,，要貫徹預(yù)防為主的原則，發(fā)現(xiàn)苗頭,，及時(shí)采取措施加以解決,，防止成風(fēng)。要緊緊圍繞群眾反映的突出問題,，加強(qiáng)綜合治理,，加大源頭治理力度。要健全制度,，構(gòu)建防范不正之風(fēng)的長效機(jī)制,。各級各部門要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,達(dá)成共識,注重形成抓源頭治理的整體合力。



 4,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，務(wù)求在工作上取得實(shí)效



 各級糾風(fēng)部門要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，加強(qiáng)對各專項(xiàng)治理工作的督促,、檢查和協(xié)調(diào),，認(rèn)真落實(shí)上級糾風(fēng)部門的各項(xiàng)工作部署。要通過大力開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,、開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等形式,，更加廣泛動員和組織廣大群眾積極參與各專項(xiàng)治理工作,，充分履行監(jiān)督權(quán)。及時(shí)掌握和認(rèn)真分析情況,，結(jié)合部門和行業(yè)自身特點(diǎn)和工作實(shí)際,，有針對性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù),，對本地區(qū),、本部門的糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，采取有力措施切實(shí)解決行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題,，以糾風(fēng)工作的實(shí)際效果取信于民,。各部門和行業(yè)要從自身的特點(diǎn)出發(fā)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)的具體措施向社會公開承諾,，增加政府部門和行業(yè)工作的透明度,，狠抓落實(shí)，講求糾風(fēng)工作的實(shí)效,。各部門和行業(yè)的糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,，要通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)等民主監(jiān)督方式進(jìn)行檢驗(yàn)，自覺接受各方面的監(jiān)督,，做到以評促糾,，以評促改，以評促建,，不斷取得讓人民群眾看得見,、摸得著的階段性成果。