• 【發(fā)布單位】寧德市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-06-23
• 【生效日期】2008-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

寧德市人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見

寧德市人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見





各縣（市、區(qū)）人民政府,、東僑開發(fā)區(qū)管委會,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，各重點企業(yè),，各大中專院校：



 為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》（閩政文〔2007〕360號）,，進(jìn)一步提高我市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理水平和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，現(xiàn)就加強(qiáng)全市標(biāo)準(zhǔn)化工作提出以下意見：



 一,、 工作目標(biāo)



 建立和完善適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市建設(shè)和發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,。“十一五”期間,，在我市具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域參與制修定3項國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn),、20項地方標(biāo)準(zhǔn)，爭取承擔(dān)3個全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）秘書處和分技術(shù)委員會（SC）秘書處及工作組（WG）的工作,，相關(guān)聯(lián)的重點產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)80%以上,，新增3個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，新批準(zhǔn)立項建設(shè)省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)15個,。



 二,、 主要任務(wù)



 (一)促進(jìn)特色產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在我市電機(jī)電器,、茶葉,、食用菌、水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域中,，以自主核心技術(shù)為基礎(chǔ),，支持企業(yè)和單位參與制定若干項國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批具有閩東特色的高端標(biāo)準(zhǔn)體系,。鼓勵重點領(lǐng)域企業(yè)加大自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度,，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。



 (二)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)快速轉(zhuǎn)化和研制機(jī)制,。以食用菌、水產(chǎn)品,、電機(jī),、船舶、皮革,、茶葉等產(chǎn)業(yè)聚集地為依托,，企業(yè)技術(shù)為中心，強(qiáng)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)工作,，建立產(chǎn)品專利向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,、標(biāo)準(zhǔn)研究促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的運行機(jī)制,。推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究創(chuàng)新與新技術(shù)新裝備,、新工藝的研究開發(fā)，引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新緊密結(jié)合,，努力消除科研開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研究,、科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定的時間差,。充分發(fā)揮我市轄區(qū)內(nèi)科研院所、行業(yè)協(xié)會,、檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,，鼓勵產(chǎn)研合作，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)研究進(jìn)行重點支持,，特別是在茶葉,、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)充分發(fā)揮寧德境內(nèi)省茶科所,、市農(nóng)校與食用菌,、茶葉協(xié)會的產(chǎn)研合作，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作,，提高標(biāo)準(zhǔn)研制水平,。



 (三)鼓勵企業(yè)大膽參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動。進(jìn)一步建立企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體地位,，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織和隊伍建設(shè),，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵一批重點和龍頭企業(yè)積極承擔(dān)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,。鼓勵電機(jī)、茶葉,、水產(chǎn)品和食用菌等行業(yè)有能力的企業(yè)實質(zhì)性參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動,，承擔(dān)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化組織的TC,、SC和WG工作,，積極為寧德市的產(chǎn)品爭取更大的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)和行業(yè)地位。



 （四）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)作為采標(biāo)工作的重點。業(yè)務(wù)范圍涉及進(jìn)出口的企業(yè)要力爭按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理,。在新建項目,、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)時，企業(yè)要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。積極推動企業(yè)在節(jié)能降耗,、環(huán)境保護(hù)、公共安全,、職業(yè)安全與健康,、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面實施采標(biāo),。



 (五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞我市的茶葉,、食用菌和水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品,，建立和完善國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套,、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),。積極配合環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手,，建立我市深海大黃魚,、海帶、紫菜養(yǎng)殖等藍(lán)色標(biāo)準(zhǔn)示范帶和山區(qū)茶葉,、食用菌,、蔬菜等綠色精品示范區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合進(jìn)程,，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品,。積極實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口,。



 (六)建立地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,。加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的宣傳力度，積極做好古田銀耳,、坦洋功夫,、柘榮太子參、寧德大黃魚等一批已獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品品牌的開發(fā)和利用,，提升品牌價值和產(chǎn)品附加值,。進(jìn)一步加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度，深入挖掘具有我市強(qiáng)烈地域特色,、質(zhì)量特色以及傳統(tǒng)工藝特色的產(chǎn)品申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),。強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步豐富我市國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,。



 (七)積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。以旅游、物業(yè)管理,、餐飲,、美容美發(fā)等行業(yè)為重點,，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。特別要加快制定白水洋旅游標(biāo)準(zhǔn)等一批具有“閩東北親水游”特色的旅游地方標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范旅游服務(wù)市場,，創(chuàng)建一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化品牌。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范服務(wù)行為,，提高服務(wù)質(zhì)量,。



 (八)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺。依托福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究所及標(biāo)準(zhǔn)情報信息中心平臺,，廣泛收集國內(nèi)外各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息,，努力建立涵蓋我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,，構(gòu)建覆蓋全市的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺,。



 (九)強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作。依托省“國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫,，努力加強(qiáng)對我市主要貿(mào)易伙伴技術(shù)性貿(mào)易措施的前瞻性研究和評議工作,，及時向相關(guān)部門和出口企業(yè)通報研究和評議情況，有針對性地面向企業(yè)開展專業(yè)培訓(xùn),，增強(qiáng)出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力,。



 三、 扶持措施



 (一)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作項目經(jīng)費,。各級政府要加大資金投入,，保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需經(jīng)費。市政府要根據(jù)項目實際需要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項經(jīng)費,，對承擔(dān)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位,，承擔(dān)籌建國際,、全國及福建省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會,、工作組）的單位，承擔(dān)國家和省,、市級標(biāo)準(zhǔn)化重點科研項目的單位,，國家級和省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位,，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,，國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證試點單位,，采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予補(bǔ)助。同時,，對國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報工作經(jīng)費給予安排,。各縣（市、區(qū)）政府也應(yīng)出臺相關(guān)的經(jīng)費扶持政策,，以全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。



 (二)加快標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺建設(shè)。要加快“金質(zhì)工程”建設(shè),，依托福建省“國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一接口,，在市級建立對企業(yè)和單位提供升級標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，使企業(yè)和單位能夠?qū)崟r,、便捷地掌握國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息,，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在我市國民經(jīng)濟(jì)中的重要技術(shù)基礎(chǔ)作用。



 (三)設(shè)立寧德市標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎,。市級財政安排一定經(jīng)費,，設(shè)立“寧德市標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎”，用于獎勵在標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)實施推廣中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,。



 (四)支持標(biāo)準(zhǔn)科研工作,。對有助于形成我市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展急需的重要公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有助于形成國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、有助于形成顯著提高全市產(chǎn)業(yè)競爭力的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有助于形成技術(shù)性貿(mào)易措施的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科技計劃項目,，按照科技計劃管理辦法,，納入科技項目予以開發(fā)并在申報立項時予以優(yōu)先推薦支持。



 (五)鼓勵標(biāo)準(zhǔn)制定和研究成果申報科學(xué)技術(shù)獎,。鼓勵以我市企業(yè)或單位為主承擔(dān)或參與制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵我市重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制成果申報省市科學(xué)技術(shù)獎,。標(biāo)準(zhǔn)文本正式批準(zhǔn)發(fā)布實施后,，其主要參與者（前三名）在職稱聘任時同等條件下可以優(yōu)先。



 四,、 組織保障



 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級政府要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程,，制定相應(yīng)的政策和措施,，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。設(shè)立“寧德市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議”,，市發(fā)改、經(jīng)貿(mào),、財政,、科技、人事,、教育,、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保,、旅游、食品藥品監(jiān)管,、檢驗檢疫等有關(guān)部門為成員單位,，市質(zhì)監(jiān)局為聯(lián)席會議牽頭召集單位，及時研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的重大問題,。



 (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力,，共同推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化工作,。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),；發(fā)改,、財政、科技部門要落實標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展規(guī)劃,、資金支持和獎勵措施,；經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、海洋與漁業(yè)、旅游,、外經(jīng)貿(mào),、環(huán)保、衛(wèi)生等部門要做好本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實施工作,。



 (三)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),。培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化人才，建立我市標(biāo)準(zhǔn)化專家人才信息庫,。施行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)帶頭人制度,，重視引進(jìn)和培養(yǎng)從事標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的復(fù)合型人才。培育標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)組織,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化中介組織的作用,，加強(qiáng)基層技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。



 (四)加大宣傳力度,。充分應(yīng)用各種宣傳媒介,，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識,。適時表彰標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)企業(yè),、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。結(jié)合“世界標(biāo)準(zhǔn)日”,、“科普日”,、“科技周”等重大活動，組織以標(biāo)準(zhǔn)化為主題的宣傳,，在全社會營造“學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍,。



 二○○八年六月二十三日