• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號(hào)】龍政辦〔2008〕141號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-02
• 【生效日期】2008-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

龍巖市人民政府批轉(zhuǎn)龍巖銀監(jiān)分局關(guān)于搭建政銀企溝通平臺(tái)銀行業(yè)更好地服務(wù)“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)意見(jiàn)的通知

龍巖市人民政府批轉(zhuǎn)龍巖銀監(jiān)分局關(guān)于搭建政銀企溝通平臺(tái)銀行業(yè)更好地服務(wù)“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)意見(jiàn)的通知
 
(龍政辦〔2008〕141號(hào))





 各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，中央,、省各垂直管理機(jī)構(gòu),，各企事業(yè)單位：



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將龍巖銀監(jiān)分局制訂的《關(guān)于搭建政銀企溝通平臺(tái),，銀行業(yè)更好地服務(wù)“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的意見(jiàn)》批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí),。切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,，正確處理落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，搭建政銀企溝通平臺(tái),，積極參與“解放思想,、先行先試，加快‘兩個(gè)先行區(qū)’建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng),，不斷拓展銀行業(yè)服務(wù)“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的作為空間,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)互動(dòng)、持續(xù)健康發(fā)展,。



 二○○八年七月二日





關(guān)于搭建政銀企溝通平臺(tái)銀行業(yè)更好地服務(wù)“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的意見(jiàn)



 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，有效引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正確處理落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，積極搭建政銀企溝通平臺(tái),，不斷拓展銀行業(yè)服務(wù)“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的作為空間,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)互動(dòng)、持續(xù)健康發(fā)展,，現(xiàn)提出意見(jiàn)如下：

 一,、銀行業(yè)應(yīng)履行社會(huì)責(zé)任，為我市“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)先行先試提供良好的金融服務(wù)

 （一）選好項(xiàng)目,，主動(dòng)作為,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，把握發(fā)展機(jī)遇,，主動(dòng)跟蹤了解我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，在找準(zhǔn)項(xiàng)目,、找好項(xiàng)目基礎(chǔ)上，積極向上級(jí)行大力推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，促進(jìn)信貸資源配置向龍巖傾斜,。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取通過(guò)銀團(tuán)貸款等方式，直接向上級(jí)行申請(qǐng)單列項(xiàng)目資金,。在積極爭(zhēng)取增加優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目信貸投入的同時(shí),，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以金融服務(wù)和產(chǎn)品試點(diǎn)為平臺(tái)，先行先試,，積極向上級(jí)行申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,；積極幫助臺(tái)資企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款,，加大金融支持龍臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的力度，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展,；積極抓好農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”金融服務(wù),、中國(guó)銀行小企業(yè)貸款以及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款三項(xiàng)支農(nóng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作,，通過(guò)多種舉措，努力實(shí)現(xiàn)新增貸款額保持逐年平穩(wěn)增長(zhǎng),。

 （二）正確貫徹落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策,，堅(jiān)持有保有壓。面對(duì)從緊的貨幣政策環(huán)境,，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持的關(guān)系，把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和銀行業(yè)自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),，按照總量適度增長(zhǎng),、投向有保有壓的原則，主動(dòng)作為,，在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策中,，通過(guò)更加積極和有效的運(yùn)作，積極拓展信貸運(yùn)作空間,，進(jìn)一步加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度,。在實(shí)施信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)要防止“一刀切”和簡(jiǎn)單化，避免因盲目無(wú)序退出對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成沖擊,。要促進(jìn)信貸持續(xù)增長(zhǎng),，關(guān)鍵在于有效配置信貸資源，把資金用在“刀刃”上,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極調(diào)整信貸投向,，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸資金配置的科學(xué)性和有效性,，充分發(fā)揮資金效用,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金對(duì)接，帶動(dòng)和激活社會(huì)投資,，促進(jìn)我市項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施,。重點(diǎn)支持主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)核,。加大對(duì)交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度,，推動(dòng)完善我市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。大力發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù),，拓展有真實(shí)交易背景,、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供便捷,、高效的短期資金供應(yīng)渠道,。切實(shí)落實(shí)授信盡職制度，不斷強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,，用好信貸增量,，大力清收不良貸款，盤(pán)活信貸存量,。合理配置信貸期限結(jié)構(gòu),，加快貸款周轉(zhuǎn)速度，提高貸款使用效率,。注重信貸資金在年度內(nèi)的均衡投放,，努力保持資金供求在時(shí)間序列上的匹配。

 （三）積極拓展“綠色信貸”,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立和落實(shí)“綠色信貸”理念,，積極拓展能效貸款等行之有效的貸款品種，支持企業(yè)能效項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)我市節(jié)能減排政策的落實(shí),。要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重大意義，認(rèn)真落實(shí)銀監(jiān)會(huì)《節(jié)能減排授信工作意見(jiàn)》,，按照商業(yè)可持續(xù)的原則,，加大對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持力度。借鑒興業(yè)銀行能效貸款等創(chuàng)新思路,，積極開(kāi)發(fā)與節(jié)能減排有關(guān)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)決壓縮落后生產(chǎn)能力和高耗能高污染項(xiàng)目的信貸投放,，對(duì)不符合節(jié)能減排要求的授信客戶(hù),，要區(qū)分不同情況，采取信貸限制,、壓降直至退出政策,。充分運(yùn)用客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警系統(tǒng)，嚴(yán)格控制高耗能,、高污染及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。建立和完善銀行業(yè)與環(huán)保部門(mén)信息共享平臺(tái),，為銀行業(yè)拓展“綠色信貸”提供信息支持。

 （四）進(jìn)一步完善小企業(yè)融資服務(wù),。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要從戰(zhàn)略高度重視加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù),，深化小企業(yè)貸款“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè),，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善小企業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、獨(dú)立核算,、貸款審批,、激勵(lì)約束、人員培訓(xùn)和違約信息通報(bào)機(jī)制,，簡(jiǎn)化小企業(yè)信貸操作流程,，完善小企業(yè)授信體制和機(jī)制，改進(jìn)小企業(yè)融資服務(wù),。要對(duì)小企業(yè)貸款實(shí)行單獨(dú)管理和考核,，防止簡(jiǎn)單地“保大壓小”、“重大輕小”,，確保全年小企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款平均增幅,。

 （五）做好“三農(nóng)”金融服務(wù)工作。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)面臨的新形勢(shì),，積極調(diào)整信貸計(jì)劃,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展支持力度，確保今年農(nóng)業(yè)貸款增速不低于去年水平,。要結(jié)合自身職能定位,，深入落實(shí)銀行業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步拓展和提升支農(nóng)服務(wù)功能,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加大政策性支農(nóng)力度,，擴(kuò)大商業(yè)性支農(nóng)業(yè)務(wù)覆蓋領(lǐng)域；農(nóng)業(yè)銀行要強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位,，認(rèn)真做好“三農(nóng)”金融服務(wù)試點(diǎn)工作,，加大支農(nóng)信貸投入，發(fā)揮骨干和支柱作用,；郵政儲(chǔ)蓄銀行要積極推進(jìn)小額貸款試點(diǎn)和存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),，突出支農(nóng)方向，引導(dǎo)郵儲(chǔ)資金回流農(nóng)村,；農(nóng)村信用社要積極發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用,，構(gòu)建各種支農(nóng)信貸供需對(duì)接平臺(tái)，拓展支農(nóng)信貸領(lǐng)域和覆蓋面,，創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”金融產(chǎn)品,，提升支農(nóng)服務(wù)水平，對(duì)支農(nóng)信貸資金不應(yīng)規(guī)?？刂?，確保今年對(duì)“三農(nóng)”的信貸資金投入增幅不低于去年的水平。

 （六）加大弱勢(shì)群體信貸支持力度,。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)“福建銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任年”活動(dòng)要求,，在支持海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)中積極踐行社會(huì)責(zé)任,，在堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)原則的基礎(chǔ)上，積極拓展助學(xué)貸款,、創(chuàng)業(yè)貸款,、再就業(yè)貸款等社會(huì)效益顯著的貸款業(yè)務(wù)，支持相對(duì)弱勢(shì)群體發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)和諧,。一方面，要拓展下崗職工再就業(yè)貸款等業(yè)務(wù),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，依據(jù)下崗失業(yè)人員管理辦法，制定出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的優(yōu)惠政策,，并對(duì)貸款的操作規(guī)程規(guī)范化管理，簡(jiǎn)化貸款手續(xù),，切實(shí)為政府分憂(yōu),、為下崗職工解難。另一方面,，要進(jìn)一步拓展助學(xué)貸款業(yè)務(wù),，特別是要積極推廣生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善助學(xué)貸款操作辦法,，制定簡(jiǎn)明高效的工作流程,，統(tǒng)一向社會(huì)公示助學(xué)貸款的條件、程序,、利率等,，適當(dāng)擴(kuò)大還款期限、還款方式的彈性,，減輕困難家庭的還款壓力,。此外，要擴(kuò)大助學(xué)貸款的覆蓋面,，不僅是大中專(zhuān)學(xué)生,，高中學(xué)生完成學(xué)業(yè)遇到經(jīng)濟(jì)上的困難，也要提供助學(xué)貸款支持,，確保品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)繼續(xù)深造,。

 （七）積極推進(jìn)金融創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)金融創(chuàng)新意識(shí),，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品,、服務(wù)和機(jī)制創(chuàng)新，以創(chuàng)新謀發(fā)展，以創(chuàng)新求突破,，以創(chuàng)新促服務(wù),，以創(chuàng)新增投入。一是完善金融創(chuàng)新機(jī)制,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極建設(shè)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特長(zhǎng),，明確金融創(chuàng)新戰(zhàn)略,、規(guī)劃和目標(biāo)，完善創(chuàng)新配套機(jī)制,，提高自主創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力。轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取上級(jí)行支持,，促進(jìn)更多的新業(yè)務(wù),、新產(chǎn)品在龍巖先行先試。二是加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,。大力推進(jìn)資產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新,，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，積極開(kāi)辦動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款,、倉(cāng)單質(zhì)押貸款,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、出口退稅托管賬戶(hù)貸款,、小企業(yè)聯(lián)保貸款等貸款品種,，緩解中小企業(yè)貸款難問(wèn)題；不斷探索完善和推廣林權(quán)抵押貸款等行之有效的擔(dān)保方式,，促進(jìn)農(nóng)村資源的盤(pán)活和流轉(zhuǎn),，有效加大對(duì)“三農(nóng)”信貸投入。努力推進(jìn)負(fù)債類(lèi)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，保持存款穩(wěn)定增長(zhǎng),，為資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展提供充足的資金來(lái)源。不斷推進(jìn)中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，建立包括結(jié)算,、擔(dān)保、代理,、咨詢(xún)顧問(wèn)等在內(nèi)的完善的中間業(yè)務(wù)服務(wù)體系,，努力為企業(yè)提供個(gè)性化、組合化的一攬子金融解決方案,。三是推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，積極提供個(gè)性化金融服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求特點(diǎn),，設(shè)計(jì)多樣化的融資組合,，在滿(mǎn)足資金需求的同時(shí)，努力降低企業(yè)融資成本,。在強(qiáng)化信貸管理的同時(shí),，為重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建立“綠色通道”,，加快貸款的審批和發(fā)放進(jìn)度,。通過(guò)舉辦融資培訓(xùn)班等方式，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資指導(dǎo)培訓(xùn),，幫助企業(yè)增強(qiáng)金融意識(shí),，深入了解和熟練運(yùn)用各類(lèi)金融產(chǎn)品，提高融資能力,。指導(dǎo)和幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極運(yùn)用金融衍生產(chǎn)品,，靈活選擇結(jié)算幣種和工具，有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)等國(guó)際金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。呼應(yīng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)在巖臺(tái)資企業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)兩岸電子信息,、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移和成功對(duì)接,。

 （八）加快銀行業(yè)改革發(fā)展。積極推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的組建和增設(shè),，進(jìn)一步完善融資服務(wù)體系,，通過(guò)新機(jī)構(gòu)帶來(lái)新資金。推動(dòng)福州商業(yè)銀行等股份制商業(yè)銀行進(jìn)入我市設(shè)立機(jī)構(gòu),，爭(zhēng)取在今年年底前開(kāi)業(yè),。加快郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)組建步伐，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,，擴(kuò)大小額貸款業(yè)務(wù),，使更多的郵儲(chǔ)資金回流農(nóng)村；促進(jìn)農(nóng)村信用社進(jìn)一步增資擴(kuò)股,，完善產(chǎn)權(quán)制度,、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制，積極支持上杭縣農(nóng)村信用聯(lián)社組建股份制商業(yè)銀行,，爭(zhēng)取在今年第三季度上報(bào)有關(guān)籌建報(bào)告,，報(bào)上級(jí)審批。從而實(shí)現(xiàn)其跨區(qū)域設(shè)置機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮新機(jī)構(gòu)的資金融通作用,；爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)第三批村鎮(zhèn)銀行在我市試點(diǎn),；支持漳平市政府在永福鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的要求,，幫助其拿出相關(guān)方案。加快籌建紫金礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu),，拓寬融資渠道,。

 （九）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。銀行業(yè)不僅要從資金,、產(chǎn)品和服務(wù)等方面為“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)提供支持,，更要為“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)安定穩(wěn)定的金融環(huán)境。銀行業(yè)務(wù)越發(fā)展,，越要注重加強(qiáng)管理,，金融創(chuàng)新力度越大，越要注重風(fēng)險(xiǎn)控制,，只有這樣，才能不斷提高銀行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健性和銀行業(yè)服務(wù)的可持續(xù)性,。要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)形勢(shì),，全面提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”：一是要實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效管控目標(biāo),。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理,，嚴(yán)格落實(shí)貸款“三查”制度，突出防范信貸資金的違約和違規(guī)使用,。要嚴(yán)格按照審慎經(jīng)營(yíng)原則進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),，真實(shí)反映貸款形態(tài)，提足各項(xiàng)撥備,，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,。今年要力爭(zhēng)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)不良貸款余額和占比雙下降。要積極防范外部宏觀(guān)環(huán)境變化對(duì)銀行業(yè)流動(dòng)性管理產(chǎn)生的沖擊,，加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,，保障本外幣資金供給的穩(wěn)定。二是要實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)案件明顯下降目標(biāo),。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),，建立健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)肅案件查處制度,，加強(qiáng)員工教育管理,，加快建立防范案件風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要實(shí)現(xiàn)金融秩序持續(xù)良好目標(biāo),。加大宣傳力度,，規(guī)范和引導(dǎo)民間融資服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在信貸從緊背景下,，要加大監(jiān)測(cè)和打擊力度,，嚴(yán)密防范非法集資、貸款詐騙等違法行為抬頭，維護(hù)良好的金融秩序,。

 二,、政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)有效對(duì)接，共同推進(jìn)我市新一輪大發(fā)展

 （一）搭建合作交流平臺(tái),。政府有關(guān)職能部門(mén)要采取多種方式加強(qiáng)與銀行業(yè),、企業(yè)的溝通，暢通資金供求信息渠道,，促進(jìn)項(xiàng)目與資金的快速,、有效對(duì)接，實(shí)觀(guān)政銀企良性互動(dòng),，合作共贏(yíng),。進(jìn)一步建立健全各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)商機(jī)制，提高合作層次,，擴(kuò)大合作范圍,，增進(jìn)政銀企信息溝通。采取協(xié)調(diào)會(huì),、會(huì)商會(huì),、對(duì)接會(huì)以及項(xiàng)目推介會(huì)等形式，搭建項(xiàng)目推介平臺(tái),，強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的溝通,，同時(shí)由政府牽頭,，由經(jīng)貿(mào)、發(fā)改,、銀行等部門(mén)配合,，建立信貸投入項(xiàng)目庫(kù)，使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)信貸投入的切入點(diǎn),，及時(shí),、有效地對(duì)接自主創(chuàng)新、節(jié)能減排,、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的合理資金需求,。

 （二）促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)加大政策扶持力度,，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策和優(yōu)惠的稅收政策,。一是當(dāng)?shù)刎?cái)政在每年預(yù)算時(shí)，應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金,，按一定比例對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信貸獎(jiǎng)勵(lì),，并通過(guò)投入財(cái)政資金為貸款擔(dān)?；鹛峁┐蟛糠仲Y金，扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)做強(qiáng),、做大,、做好。二是要建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，擔(dān)保機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生代償損失后,，財(cái)政應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金中給予資金補(bǔ)足。三是實(shí)行積極的稅收政策,，對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅,、所得稅由財(cái)政返回一定比例，充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金允許稅前列支,。四是積極推動(dòng)民間投資組建互助式會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合,，兼并,、重組及吸收民間資金增加對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金投入，做大做強(qiáng)我市擔(dān)保機(jī)構(gòu),。五是支持政策性銀行依托其他金融和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù),。通過(guò)拓展多種融資方式,，切實(shí)解決銀行“難貸款”、企業(yè)“貸款難”問(wèn)題,。

 （三）營(yíng)造良好金融運(yùn)行環(huán)境,。各級(jí)政府部門(mén)要充分尊重和保障銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、不隨意干預(yù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；要積極出臺(tái)和落實(shí)促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套措施和扶持政策,，在稅收、依法收貸,、處置抵押資產(chǎn)等各個(gè)方面給予優(yōu)惠,，為我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。充分發(fā)揮政府在維護(hù)社會(huì)信用秩序方面的主導(dǎo)作用,，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),，大力整治社會(huì)信用環(huán)境，加大執(zhí)法力度,，采取切實(shí)措施堅(jiān)決制止和打擊惡意逃廢債務(wù)行為,；同時(shí)推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，完善信用村鎮(zhèn)評(píng)審辦法,，按“自主申報(bào),、社會(huì)公開(kāi),、小組評(píng)定、隆重授（掛）牌,、大力宣傳”的形式,，在全市深入開(kāi)展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng),，建立農(nóng)村良好的社會(huì)信用體系,，形成一個(gè)開(kāi)放、有序,、守信的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，依法維護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)，減輕銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂(yōu),。整合工商,、稅務(wù)、金融,、司法等部門(mén)信息,，建立健全統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用征信體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的信用信息在更大范圍內(nèi)共享,，推動(dòng)社會(huì)形成良好的金融信用環(huán)境,。

 三、企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)自身素質(zhì),，誠(chéng)實(shí)守信,，建立銀企之間良好的信用合作關(guān)系

 （一）提升企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,，狠抓產(chǎn)業(yè),、新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，因企制宜,，尋求強(qiáng)身壯骨的產(chǎn)業(yè)支撐,，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和特色，促進(jìn)企業(yè)向“高”,、“精”,、“尖”、“專(zhuān)”方向發(fā)展,，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場(chǎng)占有率,，逐步增強(qiáng)企業(yè)資金積累能力和直接融資能力，在減輕銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資壓力的同時(shí)使企業(yè)發(fā)展上規(guī)模,、上檔次,。

 （二）打造企業(yè)信用形象和信用品牌。企業(yè)要增強(qiáng)信用觀(guān)念,，從長(zhǎng)計(jì)議企業(yè)的發(fā)展,，誠(chéng)實(shí)為本,，恪守信用，以樹(shù)立良好的信譽(yù)來(lái)促進(jìn)企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng),，在信譽(yù)的創(chuàng)立,、保護(hù)、提高上狠下功夫,。同時(shí),，自覺(jué)接受銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸資金的監(jiān)督，規(guī)范改制與借貸,、開(kāi)戶(hù)行為,，強(qiáng)化企業(yè)的償債意識(shí)和信用觀(guān)念，維護(hù)借款合同的嚴(yán)肅性,，不斷提高自身在銀行業(yè)的信用等級(jí),，靠誠(chéng)信與效益爭(zhēng)取銀行業(yè)的支持。

 （三）增強(qiáng)企業(yè)透明度,。要建立健全財(cái)務(wù)制度,，不斷提高管理的透明度，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)資料,。同時(shí),，通過(guò)對(duì)企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與前景的充分論證與籌備，做好與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的溝通與協(xié)調(diào)工作,，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前銀企之間信息不對(duì)稱(chēng)的局面,，促進(jìn)銀企之間保持一個(gè)良好的信用合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏(yíng)”目標(biāo),。



龍巖銀監(jiān)分局

二○○八年六月二十日