交通運輸部關(guān)于加強公路養(yǎng)路費票據(jù)票證管理工作的通知

交通運輸部關(guān)于加強公路養(yǎng)路費票據(jù)票證管理工作的通知

(交公路明電（2008）0718號)





各省,、自治區(qū)交通廳,，北京、重慶市交通委員會,，天津市市政公路管理局,，上海市市政工程管理局：

 公路養(yǎng)路費票據(jù)票證（以下簡稱為養(yǎng)路費票據(jù)）是交通規(guī)費征稽部門在收取公路養(yǎng)路費時，向繳費單位或個人開具的收款和通行憑據(jù),，是征繳雙方核算財務(wù)收支和車輛上路行駛的法定憑證,。最近個別地方反映有基層征稽人員伙同社會人員，采用套打空白繳訖證,、虛填繳訖證繳費金額,、降低標(biāo)準(zhǔn)收取外地車輛公路養(yǎng)路費等方式,，騙逃繳納公路養(yǎng)路費，造成國家應(yīng)征規(guī)費大量流失,，嚴(yán)重擾亂了交通規(guī)費征收工作秩序,。為杜絕類似行為發(fā)生，根據(jù)《財政部 交通部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國公路養(yǎng)路費票據(jù)管理等有關(guān)問題的通知》（財綜〔2007〕58號）及國家有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就加強公路養(yǎng)路費票據(jù)票證管理等有關(guān)事項通知如下：

 一,、進(jìn)一步加強養(yǎng)路費票據(jù)發(fā)放和核銷管理

 各地交通主管部門和征稽機構(gòu)要把規(guī)范和加強養(yǎng)路費票據(jù)管理作為公路養(yǎng)路費征收管理工作的重點內(nèi)容，進(jìn)一步完善養(yǎng)路費票據(jù)管理制度,，健全養(yǎng)路費票據(jù)管理機構(gòu),，科學(xué)設(shè)置養(yǎng)路費票據(jù)管理崗位并配備專門的票據(jù)管理人員，全面加強養(yǎng)路費票據(jù)購領(lǐng),、入庫,、保管、發(fā)放,、核銷和登記管理,。特別是在公路養(yǎng)路費征收及票據(jù)發(fā)放核銷環(huán)節(jié)，要切實落實好以下六方面的要求：

 （一）必須嚴(yán)格實行票款分離管理,，堅決禁止養(yǎng)路費票據(jù)保管簽發(fā)和養(yǎng)路費費款收取由同一工作人員承擔(dān),；

 （二）必須嚴(yán)格實行養(yǎng)路費票據(jù)填制和審核發(fā)放分離管理，堅決禁止養(yǎng)路費票據(jù)填制和審核發(fā)放由同一工作人員承擔(dān),；

 （三）必須嚴(yán)格實行養(yǎng)路費票據(jù)微機填制,，除個別不具備微機征收條件的偏遠(yuǎn)地區(qū)征稽部門外，堅決禁止以手工方式填寫?zhàn)B路費票據(jù),；

 （四）必須嚴(yán)格實行養(yǎng)路費票據(jù)同時同步填制,，堅決禁止將養(yǎng)路費票據(jù)中的收據(jù)聯(lián)、繳訖證聯(lián)或其它聯(lián)另行填寫,；

 （五）必須嚴(yán)格實行屬地征收管理原則,，除按規(guī)定辦理正常調(diào)駐手續(xù)或經(jīng)省級征稽機構(gòu)審核并協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)同意按調(diào)駐處理的車輛外，堅決禁止任何單位和個人對外省籍車輛收取公路養(yǎng)路費,。在稽查工作過程中發(fā)現(xiàn)有欠,、漏繳費的外省籍車輛要按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理；

 （六）必須嚴(yán)格實行養(yǎng)路費票據(jù)領(lǐng)用日清月結(jié)管理,，堅決禁止養(yǎng)路費票據(jù)和費款收入在有關(guān)工作人員環(huán)節(jié)超時積存,。

 二、加強養(yǎng)路費票據(jù)使用管理監(jiān)督檢查

 各地交通主管部門和征稽機構(gòu)要進(jìn)一步健全和完善養(yǎng)路費票據(jù)使用管理監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度,，定期或不定期組織有關(guān)人員,，認(rèn)真開展養(yǎng)路費票據(jù)使用管理情況抽查活動。通過查驗與審核養(yǎng)路費票據(jù)收發(fā)登記臺賬、票據(jù)存根,、庫存票據(jù),，車輛檔案，繳費臺賬,，記賬憑證,，收入賬簿等相關(guān)資料，加強發(fā)出票據(jù)與費款核對,、票據(jù)與征收臺賬和車輛檔案核對,、賬面庫存票據(jù)與實物核對，確保票款相符,、票賬相符,、票（收據(jù)）證（繳訖證）相符、賬物相符,。

 三,、強化養(yǎng)路費票據(jù)使用信息管理和查詢服務(wù)

 各地交通主管部門和征稽機構(gòu)要進(jìn)一步加強養(yǎng)路費征收稽查管理系統(tǒng)建設(shè)，建立完善以省為單位的養(yǎng)路費征收和票據(jù)管理信息數(shù)據(jù)庫,，并由省級征稽部門實行集中管理,。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強化養(yǎng)路費征收及票據(jù)使用情況的系統(tǒng)查詢功能,，積極試行和推廣養(yǎng)路費稽查全國聯(lián)網(wǎng)管理,，確保車主車戶及各地征稽部門都能夠通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，及時,、準(zhǔn)確地查詢到在用車輛的繳訖證類別與號碼,、繳訖證有效期限、有效期繳費金額,、繳訖證補換記錄,、征收單位、是否辦理調(diào)駐等相關(guān)信息,，以強化和完善養(yǎng)路費票據(jù)使用情況監(jiān)督,，消除偽、假養(yǎng)路費票據(jù)的使用空間,。

 四,、全面開展養(yǎng)路費票據(jù)使用管理專項檢查活動

 部決定2008年下半年在全國開展養(yǎng)路費票據(jù)使用管理專項檢查活動。各省級交通主管部門和征稽機構(gòu)要迅速成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定專項檢查工作方案，組織專門人員,，對本省區(qū)內(nèi)的各基層征稽單位近年來的養(yǎng)路費票據(jù)使用管理情況,，進(jìn)行全面深入檢查，特別是要重點檢查2007年以來各類手工簽發(fā)以及用于外省籍車輛的養(yǎng)路費票據(jù)。必要時,，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)的征稽部門共同調(diào)查核實,。對檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假或違反國家養(yǎng)路費征收及票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定的，必須立即糾正并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，要堅決移送司法機關(guān)。同時,，各地要結(jié)合專項檢查情況,，及時總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)制度,，全面規(guī)范和強化養(yǎng)路費票據(jù)管理,，促進(jìn)公路養(yǎng)路費依法、足額,、有序征收,。各省、自治區(qū),、直轄市專項檢查工作總結(jié)請于2008年12月25日前報部,。

 聯(lián) 系 人：顧志峰

 聯(lián)系電話：010-65292778，65292781（傳真）

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二

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