交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)公路養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)票證管理工作的通知

交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)公路養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)票證管理工作的通知

(交公路明電（2008）0718號(hào))





各省,、自治區(qū)交通廳,，北京、重慶市交通委員會(huì),，天津市市政公路管理局,，上海市市政工程管理局：

 公路養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)票證（以下簡(jiǎn)稱為養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)）是交通規(guī)費(fèi)征稽部門在收取公路養(yǎng)路費(fèi)時(shí)，向繳費(fèi)單位或個(gè)人開(kāi)具的收款和通行憑據(jù),，是征繳雙方核算財(cái)務(wù)收支和車輛上路行駛的法定憑證,。最近個(gè)別地方反映有基層征稽人員伙同社會(huì)人員，采用套打空白繳訖證,、虛填繳訖證繳費(fèi)金額,、降低標(biāo)準(zhǔn)收取外地車輛公路養(yǎng)路費(fèi)等方式，騙逃繳納公路養(yǎng)路費(fèi),，造成國(guó)家應(yīng)征規(guī)費(fèi)大量流失,，嚴(yán)重?cái)_亂了交通規(guī)費(fèi)征收工作秩序。為杜絕類似行為發(fā)生,，根據(jù)《財(cái)政部 交通部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)公路養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2007〕58號(hào)）及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就加強(qiáng)公路養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)票證管理等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)發(fā)放和核銷管理

 各地交通主管部門和征稽機(jī)構(gòu)要把規(guī)范和加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)管理作為公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容,，進(jìn)一步完善養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)管理制度,，健全養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)管理崗位并配備專門的票據(jù)管理人員,，全面加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)購(gòu)領(lǐng),、入庫(kù)、保管,、發(fā)放,、核銷和登記管理。特別是在公路養(yǎng)路費(fèi)征收及票據(jù)發(fā)放核銷環(huán)節(jié),，要切實(shí)落實(shí)好以下六方面的要求：

 （一）必須嚴(yán)格實(shí)行票款分離管理,，堅(jiān)決禁止養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)保管簽發(fā)和養(yǎng)路費(fèi)費(fèi)款收取由同一工作人員承擔(dān)；

 （二）必須嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)填制和審核發(fā)放分離管理,，堅(jiān)決禁止養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)填制和審核發(fā)放由同一工作人員承擔(dān),；

 （三）必須嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)微機(jī)填制，除個(gè)別不具備微機(jī)征收條件的偏遠(yuǎn)地區(qū)征稽部門外，堅(jiān)決禁止以手工方式填寫(xiě)?zhàn)B路費(fèi)票據(jù),；

 （四）必須嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)同時(shí)同步填制,，堅(jiān)決禁止將養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)中的收據(jù)聯(lián)、繳訖證聯(lián)或其它聯(lián)另行填寫(xiě),；

 （五）必須嚴(yán)格實(shí)行屬地征收管理原則,，除按規(guī)定辦理正常調(diào)駐手續(xù)或經(jīng)省級(jí)征稽機(jī)構(gòu)審核并協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)同意按調(diào)駐處理的車輛外，堅(jiān)決禁止任何單位和個(gè)人對(duì)外省籍車輛收取公路養(yǎng)路費(fèi),。在稽查工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有欠,、漏繳費(fèi)的外省籍車輛要按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理；

 （六）必須嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)領(lǐng)用日清月結(jié)管理,，堅(jiān)決禁止養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)和費(fèi)款收入在有關(guān)工作人員環(huán)節(jié)超時(shí)積存,。

 二、加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)使用管理監(jiān)督檢查

 各地交通主管部門和征稽機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全和完善養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)使用管理監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度,，定期或不定期組織有關(guān)人員,，認(rèn)真開(kāi)展養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)使用管理情況抽查活動(dòng)。通過(guò)查驗(yàn)與審核養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)收發(fā)登記臺(tái)賬,、票據(jù)存根,、庫(kù)存票據(jù)，車輛檔案,，繳費(fèi)臺(tái)賬,，記賬憑證，收入賬簿等相關(guān)資料,，加強(qiáng)發(fā)出票據(jù)與費(fèi)款核對(duì),、票據(jù)與征收臺(tái)賬和車輛檔案核對(duì)、賬面庫(kù)存票據(jù)與實(shí)物核對(duì),，確保票款相符,、票賬相符、票（收據(jù)）證（繳訖證）相符,、賬物相符,。

 三、強(qiáng)化養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)使用信息管理和查詢服務(wù)

 各地交通主管部門和征稽機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)征收稽查管理系統(tǒng)建設(shè),，建立完善以省為單位的養(yǎng)路費(fèi)征收和票據(jù)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),，并由省級(jí)征稽部門實(shí)行集中管理。在此基礎(chǔ)上,，要進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)路費(fèi)征收及票據(jù)使用情況的系統(tǒng)查詢功能，積極試行和推廣養(yǎng)路費(fèi)稽查全國(guó)聯(lián)網(wǎng)管理,，確保車主車戶及各地征稽部門都能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種方式,，及時(shí)、準(zhǔn)確地查詢到在用車輛的繳訖證類別與號(hào)碼、繳訖證有效期限,、有效期繳費(fèi)金額,、繳訖證補(bǔ)換記錄、征收單位,、是否辦理調(diào)駐等相關(guān)信息,，以強(qiáng)化和完善養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)使用情況監(jiān)督，消除偽,、假養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)的使用空間,。

 四、全面開(kāi)展養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)使用管理專項(xiàng)檢查活動(dòng)

 部決定2008年下半年在全國(guó)開(kāi)展養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)使用管理專項(xiàng)檢查活動(dòng),。各省級(jí)交通主管部門和征稽機(jī)構(gòu)要迅速成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定專項(xiàng)檢查工作方案，組織專門人員,，對(duì)本省區(qū)內(nèi)的各基層征稽單位近年來(lái)的養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)使用管理情況,，進(jìn)行全面深入檢查，特別是要重點(diǎn)檢查2007年以來(lái)各類手工簽發(fā)以及用于外省籍車輛的養(yǎng)路費(fèi)票據(jù),。必要時(shí),，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)的征稽部門共同調(diào)查核實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假或違反國(guó)家養(yǎng)路費(fèi)征收及票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定的,，必須立即糾正并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),。同時(shí),，各地要結(jié)合專項(xiàng)檢查情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)制度,，全面規(guī)范和強(qiáng)化養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)管理，促進(jìn)公路養(yǎng)路費(fèi)依法,、足額,、有序征收。各省,、自治區(qū),、直轄市專項(xiàng)檢查工作總結(jié)請(qǐng)于2008年12月25日前報(bào)部。

 聯(lián) 系 人：顧志峰

 聯(lián)系電話：010-65292778,，65292781（傳真）

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二

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