• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局、中央宣傳部,、監(jiān)察部,、國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家廣播電影電視總局,、新聞出版署
• 【發(fā)布文號】工商廣字[2008]154號
• 【發(fā)布日期】2008-07-15
• 【生效日期】2008-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家工商行政管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家工商行政管理總局,、中央宣傳部、監(jiān)察部,、國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家廣播電影電視總局,、新聞出版署關(guān)于進一步加強奧運期間新聞媒體廣告發(fā)布管理的通知

國家工商行政管理總局,、中央宣傳部,、監(jiān)察部,、國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家廣播電影電視總局,、新聞出版署關(guān)于進一步加強奧運期間新聞媒體廣告發(fā)布管理的通知

(工商廣字[2008]154號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局,、黨委宣傳部、監(jiān)察廳（局,、委）,、糾風(fēng)辦、廣播影視局,、新聞出版局：



 舉世矚目的2008年北京奧運會,、殘奧會即將舉辦。為充分發(fā)揮新聞媒體廣告在服務(wù)奧運,、宣傳奧運中的正確導(dǎo)向作用,，大力營造和諧有序的廣告市場環(huán)境，現(xiàn)就加強奧運期間新聞媒體廣告發(fā)布管理的有關(guān)工作通知如下：



 一,、進一步增強做好奧運期間新聞媒體廣告發(fā)布管理工作的責(zé)任感和緊迫感



 舉辦2008年北京奧運會,、殘奧會是我國政治、經(jīng)濟,、社會,、文化生活中的一件極其重要的大事，是中華民族的百年期盼,。黨中央,、國務(wù)院高度重視北京奧運會、殘奧會的籌辦和組織工作,，全國人民心系北京奧運會,、殘奧會，全國各行各業(yè)都在為北京奧運會、殘奧會的成功舉辦盡職盡責(zé),。廣告業(yè)肩負著對外宣傳和展示國家形象的社會責(zé)任,，奧運廣告市場秩序直接關(guān)系到國家形象。廣播,、電視、報刊作為大眾傳播媒體,，是廣告發(fā)布的主要渠道，在服務(wù)奧運,、宣傳奧運中承擔(dān)著重要的職能與使命,，有責(zé)任有義務(wù)為維護良好的奧運廣告市場秩序發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用。當(dāng)前,，奧運會、殘奧會籌辦工作已進入最后的關(guān)鍵階段,，廣大新聞媒體單位要從黨和國家工作大局出發(fā)，進一步增強責(zé)任感和緊迫感,，圍繞“和諧奧運,、平安奧運”目標(biāo)，充分認識加強奧運期間廣告管理的極端重要性,，牢固樹立政治意識和大局意識,，堅持正確的廣告導(dǎo)向，把社會效益放在首位,，嚴(yán)格把好廣告發(fā)布審查關(guān)，確保廣告市場的規(guī)范有序和安全穩(wěn)定,，為成功舉辦一屆有特色,、高水平的奧運會、殘奧會做出積極貢獻,。



 二、進一步強化奧運期間新聞媒體的廣告發(fā)布審查和內(nèi)部管理



 各新聞媒體單位要進一步強化廣告經(jīng)營自律和內(nèi)部管理,，全面檢查各項廣告管理制度的執(zhí)行情況，制定廣告發(fā)布管理應(yīng)急措施,，依法履行廣告審查義務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。新聞媒體單位主要負責(zé)人對發(fā)布廣告的真實性,、合法性和廣告導(dǎo)向負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管廣告業(yè)務(wù)的負責(zé)人對廣告發(fā)布的終審,、把關(guān)負直接責(zé)任；廣告業(yè)務(wù)部門負責(zé)人對廣告內(nèi)容的審查負具體責(zé)任,，不得將廣告發(fā)布審查職責(zé)交由廣告代理公司行使。



 各新聞媒體單位要重點加強對下列廣告的審查：一是涉及國家主權(quán),、領(lǐng)土完整、國家安全內(nèi)容的,；二是涉及宗教、民族,、種族內(nèi)容的；三是涉及傳銷,、非法集資等影響社會穩(wěn)定內(nèi)容的；四是涉及奧運有關(guān)內(nèi)容的,；五是涉及抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建內(nèi)容的,；六是涉及與興奮劑有關(guān)內(nèi)容的,；七是涉及醫(yī)療用毒性藥品及處方藥藥品內(nèi)容的。



 廣播電視播出機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行廣電總局17號令的規(guī)定,，嚴(yán)禁超時、超量和各種形式的違規(guī)插播廣告,；嚴(yán)禁播出導(dǎo)向錯誤、內(nèi)容低俗,、格調(diào)低下的廣告以及虛假違法廣告；嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)播節(jié)目中,，以任何形式插播自行組織的廣告,。



 報刊出版單位要嚴(yán)格執(zhí)行新聞出版總署、國家工商總局《關(guān)于禁止報刊刊載部分類型廣告的通知》中的有關(guān)規(guī)定,，重申報刊禁止刊載含有淫穢、色情,、迷信內(nèi)容或格調(diào)低下的廣告；禁止刊載介紹賭博技術(shù)的廣告,；禁止刊載介紹汽車解碼器,、萬能鑰匙、麻醉專用藥等各種可用于犯罪技術(shù)的廣告,。藥品,、保健食品,、消毒及其他生活用品的廣告，不得出現(xiàn)表示提高,、增強性生活能力及性生理器官的內(nèi)容,。非法印刷品廣告不得隨報刊發(fā)行配送。



 嚴(yán)禁利用廣播,、電視、報紙,、期刊,、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草廣告,；嚴(yán)禁發(fā)布A型肉毒毒素及其制劑生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用的廣告。與此同時,，各新聞媒體單位要按照有關(guān)部門要求,，緊緊圍繞“迎奧運、講文明,、樹新風(fēng)”主題，積極參與,、創(chuàng)作、發(fā)布更多積極向上,、格調(diào)高雅、富有感染力的公益廣告作品,，大力宣傳“綠色奧運、科技奧運,、人文奧運”理念，展現(xiàn)中國特色主旋律和時代精神,。



 三、進一步加大奧運期間新聞媒體廣告發(fā)布的監(jiān)督管理力度



 各地黨委和政府有關(guān)部門要認真貫徹落實中央關(guān)于奧運籌辦工作的重要指示精神,，切實履行職能,，深入細致地做好廣告監(jiān)督管理工作，加強協(xié)調(diào)配合和工作聯(lián)動,，確保相關(guān)監(jiān)管措施落實到位，及時排除廣告市場存在的各種安全隱患,，齊心協(xié)力共同維護好奧運期間的廣告市場秩序。



 黨委宣傳部門要進一步加強奧運期間新聞媒體廣告發(fā)布管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，繼續(xù)強化對媒體廣告內(nèi)容導(dǎo)向的管理,，采取更加嚴(yán)厲的措施,，實行發(fā)布違法廣告行為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅處理發(fā)布嚴(yán)重違法廣告的新聞媒體,，追究有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任,。



 監(jiān)察機關(guān)和糾風(fēng)部門要加強對有關(guān)部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促落實新聞單位主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,，對違法發(fā)布廣告的有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進行處理,。



 廣播影視,、新聞出版行政部門要按照相關(guān)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，進一步加強對廣播,、電視,、報紙、期刊等媒體的管理,，指導(dǎo)和督促媒體強化廣告審查把關(guān)責(zé)任,，加強系統(tǒng)內(nèi)部的審看、審讀和監(jiān)測,，對刊播違法廣告的新聞媒體進行行政處理。



 工商機關(guān)要認真貫徹國家工商總局《關(guān)于進一步營造和諧有序的奧運廣告市場環(huán)境的通知》（工商廣字[2008]125號）,，加強對新聞媒體廣告發(fā)布的監(jiān)測，對違法廣告易發(fā)媒體實施動態(tài)監(jiān)管,，及時發(fā)現(xiàn),、制止和查處虛假違法廣告以及含有不良內(nèi)容的廣告,。對有關(guān)A型肉毒毒素及其制劑生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用的廣告,，要堅決依法取締。對廣告違法率居高不下或者發(fā)布影響市場秩序和社會穩(wěn)定等性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴(yán)重違法廣告的媒體,，要立即發(fā)出警示告戒，限期整改,。必要時，要依法暫停其廣告業(yè)務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷廣告經(jīng)營許可證。



 請各地接此通知后,，迅速傳達至轄區(qū)內(nèi)各新聞單位,，并認真貫徹執(zhí)行。



國家工商行政管理總局 中央宣傳部 監(jiān)察部

國務(wù)院糾風(fēng)辦 國家廣電總局 新聞出版總署

二○○八年七月十五日