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昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知
- 【發(fā)布單位】昆明市人民政府
- 【發(fā)布文號(hào)】昆政辦〔2008〕75號(hào)
- 【發(fā)布日期】2008-07-15
- 【生效日期】2008-07-15
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】昆明市
- 【所屬類(lèi)別】政策參考
昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知
昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知
(昆政辦〔2008〕75號(hào))
各縣(市)、區(qū)人民政府,,市政府有關(guān)委,、辦、局,,三個(gè)開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì),、呈貢新城管委會(huì)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì):
《昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年七月十五日
昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,,省委,、省政府、市委,、市政府關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的安排部署,,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào))的精神,,根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕91號(hào))等有關(guān)要求,,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,,綜合治理”的方針,,按照“依法整頓、綜合治理,、鞏固提高,、強(qiáng)化監(jiān)管、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,,做到標(biāo)本兼治,、綜合治理,努力建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,。
二,、工作目標(biāo)
在2007年開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作要求,,立足于治大隱患,、防大事故,繼續(xù)深入實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位“五整頓,、兩關(guān)閉”工作,,狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查和整改工作,,進(jìn)一步深化全市的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等各個(gè)環(huán)節(jié)全面整治,,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),,建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制及重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控體系,,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品行為,堅(jiān)決遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,,努力實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
三、整治范圍和組織實(shí)施部門(mén)
整治范圍包括涉及生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)和單位,。按照法律法規(guī)賦予各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)職能,由主要監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,,各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)積極配合,。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè):涉氯、合成氨,、電石,、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的企業(yè),;使用危險(xiǎn)工藝的企業(yè),;小化工(100人以下)企業(yè);近3年發(fā)生較大以上事故和2007年發(fā)生死亡事故的企業(yè),。(由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
(二)其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè):使用氯,、氨、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),。(由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
(三)專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位,,并建立市、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)四級(jí)監(jiān)控體系。(由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位:承運(yùn)液氯,、液氨,、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等運(yùn)輸企業(yè)和單位,。(由市交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位,。(由市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
(五)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位,交通運(yùn)輸工具用加油(氣)站,。(由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織實(shí)施)
(六)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè),;處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位,。(由市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器的企業(yè)和單位:生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器的企業(yè)和單位(包括用作運(yùn)輸工具的槽罐,、壓力容器,、壓力管道等)。(由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實(shí)施)
(八)農(nóng)藥,、化肥,、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位,。(由市農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施)
(九)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存相關(guān)設(shè)施防雷安全。(由市氣象局組織實(shí)施)
四,、整治工作主要內(nèi)容
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
1.重要生產(chǎn)車(chē)間,、原料和產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、公用工程(供電,、供水,、供汽、供風(fēng))等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況,。
2.工藝技術(shù)管理制度,、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度,、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況,;重要機(jī)組、反應(yīng)器,、分餾塔,、專(zhuān)用設(shè)備、壓力容器,、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的建立和執(zhí)行情況,;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,,主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)裝置是否正常,。
3.生產(chǎn)裝置正常開(kāi),、停車(chē)和緊急停車(chē)安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況;開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況,。
4.檢修、維修作業(yè)時(shí),,動(dòng)火作業(yè),、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè),、起重作業(yè),、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,;生產(chǎn)和施工作業(yè)中,,“四防”(防火、防爆,、防中毒,、防跑料串料)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒,、窒息制度的建立和執(zhí)行情況,。
5.防雷電、防汛,、防構(gòu)筑物倒塌,、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況,。
6.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,,是否儲(chǔ)備了必要的應(yīng)急器材,或與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè),、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系,;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況,是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力,。
7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責(zé),、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素,、工藝技術(shù)指標(biāo),、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用,、應(yīng)急處置方法的情況,;嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
8.新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況,;設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況,;正在試車(chē)投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車(chē)方案?jìng)浒?、安全措施制訂和落?shí)情況;試車(chē)和投料過(guò)程是否嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓,、吹掃,、氣密、單機(jī)試車(chē),、儀表調(diào)校,、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行,;新建項(xiàng)目使用的工藝是否安全,,自動(dòng)化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。
9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,,拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求,。
(二)其他使用氯、氨,、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
1.使用液氯,、液氨、劇毒化學(xué)品的自來(lái)水廠,、造紙企業(yè),、大型冷凍庫(kù)房、電鍍和電子企業(yè),、游泳場(chǎng)館等使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位,,建立和執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度的情況。
2.使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位防火,、防爆,、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶定期檢查,、檢驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況,;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況,。
4.使用氯,、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況,;應(yīng)急器材的準(zhǔn)備情況,。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和單位
危險(xiǎn)化學(xué)品,尤其是劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離,、安全設(shè)施,、消防設(shè)施,、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;是否建立了儲(chǔ)罐罐體定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行,;操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況,;儲(chǔ)罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警,,儀表,、安全附件是否齊全有效;防超壓,、防泄漏、防雷,、防汛,、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位
1.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì),,駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證,;運(yùn)輸車(chē)輛、罐車(chē)罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明,,車(chē)輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況,。
2.運(yùn)輸車(chē)輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況,安裝的安全監(jiān)控車(chē)載終端,、標(biāo)志燈,、標(biāo)志牌是否符合要求,是否存在超載現(xiàn)象,。
3.承運(yùn)的劇毒化學(xué)品是否通過(guò)隨車(chē)攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名,、種類(lèi)、施救方法等內(nèi)容,;是否隨車(chē)攜帶劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,,是否按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛,。
(五)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位
1.銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象,,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度,。
2.銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn),、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證,、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,、運(yùn)輸車(chē)輛安裝的安全標(biāo)示牌。
3.加油(氣)站的設(shè)計(jì),、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求,;人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后上崗,;卸油、加油,、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行,;是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練,是否配備了必要的應(yīng)急器材,。
4.銷(xiāo)售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行流向登記制度,。
5.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨,、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況,;充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況,;嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況,;操作人員取得上崗證的情況。
6.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地,、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗(yàn)情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效,;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況,;防毒面具,、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
7.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全,、檢驗(yàn)檢查不合格,、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車(chē)禁止充裝危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說(shuō)明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名,、數(shù)量,、危害、應(yīng)急措施,、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容,,是否向押運(yùn)員提供所押運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
(六)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位
1.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置,、作業(yè)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況,。
2.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置正常開(kāi)、停車(chē)和緊急停車(chē)安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,;開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況,。
3.在檢修、維修作業(yè)中,,動(dòng)火作業(yè),、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè),、起重作業(yè),、高處作業(yè),、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。
4.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離,、安全設(shè)施,、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求,;對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi),、數(shù)量、轉(zhuǎn)移和處置等情況的臺(tái)帳是否記錄齊全,。
五,、整治工作步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治工作從2008年5月開(kāi)始,分三個(gè)階段進(jìn)行,。
第一階段:安排部署和排查階段(5月)
明確相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù),。督促企業(yè)按照本次整治工作要求開(kāi)展自查,對(duì)2007年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中查出的重大隱患,,經(jīng)整改并通過(guò)驗(yàn)收后,,方可恢復(fù)生產(chǎn),。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作,,加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度,消除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛疲勞駕駛,、超速,、超載行駛等違規(guī)行為,防范交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,。
第二階段:實(shí)施和督查階段(6月-9月)
對(duì)排查出來(lái)的隱患,,制定整改措施,由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,有計(jì)劃地進(jìn)行整改,。廣泛開(kāi)展安全宣傳教育和反“三違”活動(dòng)。圍繞確保北京“奧運(yùn)會(huì)”安全和汛期防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故等重點(diǎn)工作深入推進(jìn)隱患排查治理,,防范遏制重特大事故,。結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),各行業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)監(jiān)管部門(mén)各司其職,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè),、重要裝置、重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行安全督查檢查,。由市級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)組成聯(lián)合督查組,,對(duì)各地整治工作情況進(jìn)行督查。主要檢查各縣(市)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、工作措施和整治效果等,,并抽查部分重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)整治情況,。
第三階段:“回頭看”和總結(jié)階段(10-12月)
組織整治“回頭看”活動(dòng),對(duì)隱患排查再檢查,、再督查,,進(jìn)一步鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治的成果。要以防凍,、防凝,、防靜電、防粉塵爆炸,、防年底搶進(jìn)度,、搶產(chǎn)量為重點(diǎn),加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理,,防止出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭,、事故“翹尾”現(xiàn)象。同時(shí),,做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié),。
六、整治工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任,。各級(jí)政府要和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、必要性和緊迫性,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣(市)區(qū)要建立危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通信息,,研究重大問(wèn)題,,認(rèn)真落實(shí)好政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。各有關(guān)職能部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定,,認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的部門(mén)職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū),、本行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,,努力形成分工明確、協(xié)調(diào)配合,、齊抓共管的工作格局,,確保危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),、加強(qiáng)監(jiān)管,。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求,結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè)實(shí)際,,研究確定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),要按照專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,,制定切實(shí)可行的工作措施,,狠抓落實(shí),確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn),。
在按要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上,,要將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為工作的重點(diǎn)。要加大對(duì)超裝超載車(chē)輛的治理力度,,堅(jiān)決打擊和取締“大噸小標(biāo)”,、“大罐小車(chē)”現(xiàn)象;嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位,、運(yùn)輸工具和人員的資質(zhì)管理,;嚴(yán)格審批劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)、準(zhǔn)運(yùn),,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆化學(xué)品和劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行時(shí)間,、路線和速度的管控,嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的交通違法行為,,防止危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,,努力實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。
(三)協(xié)調(diào)行動(dòng),,落實(shí)責(zé)任,。專(zhuān)項(xiàng)整治堅(jiān)持“統(tǒng)一部署,,政府負(fù)責(zé),,部門(mén)實(shí)施”的原則,各有關(guān)部門(mén)要各司其職,,密切配合,,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動(dòng),。各級(jí)政府和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步建立和完善各級(jí)地方政府危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域和本行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,,創(chuàng)新工作思路,,積極探索安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑,完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,,不斷促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的深入開(kāi)展。
(四)嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)查各類(lèi)事故,。要通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,,進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件管理。對(duì)已取得安全生產(chǎn)各類(lèi)許可的企業(yè),,若發(fā)現(xiàn)管理滑坡,、不再具備安全生產(chǎn)條件的,要依法暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的違法行為,,要責(zé)令限期整改,對(duì)逾期不整改或整改不合格的,,依法予以處罰,。要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅查處已經(jīng)發(fā)生的事故,,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故單位和責(zé)任人的責(zé)任,,深刻吸取教訓(xùn),防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生,,用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全監(jiān)管工作,。
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