• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕97號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-21
• 【生效日期】2008-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

(瓊府辦〔2008〕97號(hào))





各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?



 為加快全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),，完成《海南省“十一五”城鎮(zhèn)生活垃圾處理總體計(jì)劃》確定的建設(shè)任務(wù),，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn),。?



 一,、充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的重要意義?



 （一）認(rèn)清形勢(shì)。 近年來(lái),，在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的努力下,，我省生活垃圾處理設(shè)施得到了一定的改善。但是,，全省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理能力仍比較低,，處理水平比較落后，對(duì)生活垃圾處理后產(chǎn)生的有害氣體未能妥善控制,。目前全省僅?？凇偤Ｊ薪ㄓ猩罾鵁o(wú)害化處理設(shè)施,，其他市,、縣基本為簡(jiǎn)易堆放填埋，無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理功能,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾基本處于無(wú)序排放狀態(tài),。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)人口的增加，生活垃圾產(chǎn)生量將迅速增長(zhǎng),，城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,。生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后,，給節(jié)能減排帶來(lái)了較大壓力，對(duì)我省生態(tài)環(huán)境造成了較大影響,。



 （二）統(tǒng)一思想,。 加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)于保護(hù)好我省生態(tài)環(huán)境,，加快以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的把我省建設(shè)成為“綠色之島、開(kāi)放之島,、繁榮之島,、文明之島,、和諧之島”，實(shí)現(xiàn)全省可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)，采取有力措施,，加大工作力度,，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，努力改善人居環(huán)境,。?



 二,、明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任?



 （三）明確目標(biāo),?！逗Ｄ鲜　笆晃濉背擎?zhèn)生活垃圾處理總體計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《總體計(jì)劃》）中的海口,、三亞3個(gè)垃圾處理及轉(zhuǎn)運(yùn)在建項(xiàng)目要在2008年底前竣工投入運(yùn)營(yíng),；儋州、文昌,、白沙,、五指山、萬(wàn)寧,、瓊海,、定安、臨高,、洋浦,、澄邁等10個(gè)重點(diǎn)垃圾處理及轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目,，要在2008年上半年完成前期工作,，并開(kāi)工建設(shè)，2009年下半年竣工投入運(yùn)營(yíng),；?？谏罾贌l(fā)電廠項(xiàng)目要求在2008年底前完成前期工作，并開(kāi)工建設(shè),，2010年上半年竣工投入運(yùn)營(yíng),；東方、昌江,、屯昌,、瓊中,、陵水,、保亭、樂(lè)東等7個(gè)垃圾處理及轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目要在2008年底前完成前期工作,，2009年上半年開(kāi)工建設(shè),，2010年上半年竣工投入運(yùn)營(yíng)。?



 （四）強(qiáng)化責(zé)任,。省政府決定把城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入市,、縣政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，市,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人已與省政府簽署垃圾處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,。市、縣政府應(yīng)將責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到人,，督促各有關(guān)部門(mén)加大工作力度,，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。省直有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),，確保垃圾處理項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。?



 三,、采取有效措施,，加快垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?



 （五）科學(xué)確定建設(shè)方案。各市,、縣要根據(jù)本地實(shí)際情況,，本著一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,，按照適用,、節(jié)儉、因地制宜的要求,，對(duì)垃圾處理項(xiàng)目進(jìn)行充分論證,，科學(xué)確定項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模,、處理工藝,，合理確定項(xiàng)目投資。確定的建設(shè)方案要符合省的《總體計(jì)劃》,。?



 （六）建立聯(lián)合審批制度,。省發(fā)展與改革、建設(shè),、水務(wù),、國(guó)土環(huán)境資源等部門(mén)要成立垃圾處理項(xiàng)目聯(lián)合審批小組，研究制定聯(lián)合審批制度和具體實(shí)施辦法，在嚴(yán)把審批質(zhì)量關(guān)的同時(shí),盡量簡(jiǎn)化審批程序,，減少審批環(huán)節(jié),，提高審批效率。各市,、縣要提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)材料。?



 （七）加快項(xiàng)目報(bào)批工作,。凡未報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)的市,、縣要盡快上報(bào)相關(guān)材料，省聯(lián)合審批小組要在收到申報(bào)材料之日起,，3個(gè)工作日內(nèi)完成立項(xiàng)審批工作,。原已報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)與概算的項(xiàng)目，只要項(xiàng)目選址,、處理工藝,、建設(shè)內(nèi)容、投資估算沒(méi)有發(fā)生較大變化的,，不再重新報(bào)批,。省聯(lián)合審批小組在要求項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)與概算編制達(dá)到國(guó)家規(guī)定的初步設(shè)計(jì)與概算深度的情況下，可直接審批初步設(shè)計(jì)與概算,，并在收到申報(bào)材料之日起,，7個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。省環(huán)評(píng)審批部門(mén)要在收到申報(bào)材料之日起,，7個(gè)工作日內(nèi)完成環(huán)評(píng)審批手續(xù),。省國(guó)土環(huán)境資源部門(mén)要對(duì)各市、縣上報(bào)的垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)用地盡快辦理,，凡項(xiàng)目用地不涉及基本農(nóng)田的,，必須在收到申報(bào)材料之日起，7個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)用地審批手續(xù),。?



 各市,、縣政府要采取有效措施，簡(jiǎn)化程序,，縮短項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間,，加快土建,、設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)度,，確保項(xiàng)目建設(shè)按期開(kāi)工。?



 （八）加強(qiáng)項(xiàng)目管理,。垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本程序開(kāi)展,。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算、環(huán)評(píng)、勘察,、施工圖設(shè)計(jì)等參與方必須具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì),，編制的材料要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的深度要求，并嚴(yán)格開(kāi)展專家咨詢?cè)u(píng)估,。?



 要嚴(yán)肅項(xiàng)目管理紀(jì)律,。凡已報(bào)批的垃圾處理項(xiàng)目，項(xiàng)目所在市,、縣必須嚴(yán)格按已批復(fù)的建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容、處理工藝和時(shí)間要求實(shí)施,。?



 要加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理,。除海口,、三亞的垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目外,，其它凡未編制初步設(shè)計(jì)與概算的項(xiàng)目，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)與概算一律由省建設(shè)廳統(tǒng)一組織各市,、縣進(jìn)行招標(biāo),，由項(xiàng)目所在市、縣與中標(biāo)單位簽訂合同,。項(xiàng)目施工,、監(jiān)理及重大設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo),，以市,、縣為單位，由省里按照有關(guān)規(guī)定集中統(tǒng)一組織實(shí)施,。工程招標(biāo)投標(biāo)要公開(kāi),、公平、公正,，絕不能層層轉(zhuǎn)包,。?



 要加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理。省有關(guān)部門(mén)和各市,、縣要嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制,、合同制、工程監(jiān)理制要求,，層層建立工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制和工程監(jiān)理責(zé)任制,，抓好垃圾處理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工,、管理和竣工驗(yàn)收,、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，確保垃圾處理設(shè)施按時(shí)保質(zhì)建成運(yùn)營(yíng),。?



 要加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)資金管理,。省財(cái)政廳要研究制定垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)資金的使用管理辦法。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照建設(shè)資金使用管理辦法,，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督管理,，防止截留,、挪用、擠占現(xiàn)象的發(fā)生,，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ谩?



 （九）多渠道籌措建設(shè)資金,。各市,、縣要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大垃圾處理項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算傾斜力度,，不折不扣地落實(shí)好配套資金,，確保項(xiàng)目建設(shè)資金按時(shí)足額到位。?



 省發(fā)展與改革廳,、省財(cái)政廳,、省建設(shè)廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳等部門(mén)要主動(dòng)向國(guó)家匯報(bào)我省垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況,，積極爭(zhēng)取中央資金支持,。省發(fā)展與改革廳從2008年起至2010年要集中省財(cái)預(yù)算內(nèi)基建投資重點(diǎn)用于垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)；要牽頭將條件成熟的垃圾處理項(xiàng)目向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行海南省分行等金融機(jī)構(gòu)推薦,，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持,。省財(cái)政廳和省發(fā)展與改革廳要按照省政府確定的投資規(guī)模落實(shí)省級(jí)配套建設(shè)資金。



 ?？?、三亞2個(gè)市的垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)資金除積極爭(zhēng)取中央投資支持外，其余的全部由其自籌或銀行貸款解決,。臨高,、定安、屯昌,、保亭,、瓊中、白沙,、五指山,、樂(lè)東8個(gè)市、縣的垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)資金,，按照中央投資及省財(cái)配套90%,，市,、縣自籌或銀行貸款10%的比例解決,。



 文昌,、萬(wàn)寧、東方,、陵水,、昌江5個(gè)市、縣的垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)資金,，按照中央投資及省財(cái)配套70%,，市、縣自籌或銀行貸款30%的比例解決,。



 儋州,、瓊海、澄邁3個(gè)市,、縣和洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)的垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)資金,，按照中央投資及省財(cái)配套50%，市,、縣自籌或銀行貸款50%的比例解決,。



 鼓勵(lì)采取多種模式（BOT、TOT,、BT等）建設(shè)運(yùn)營(yíng),，推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。（十）加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程督查,。省政府決定成立由省發(fā)展與改革,、水務(wù)、建設(shè),、財(cái)政,、國(guó)土環(huán)境資源、審計(jì),、監(jiān)察等部門(mén)組成的指導(dǎo)督查組,，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤督查。指導(dǎo)督查情況要每月向省政府匯報(bào)一次,。督查中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題將作為表彰或通報(bào)批評(píng)的依據(jù),。



 各市、縣垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每周向省垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省建設(shè)廳）上報(bào)垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,、資金到位與完成投資情況,、工程形象進(jìn)度與照片、垃圾處理費(fèi)征管情況以及建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和采取的措施等,。省垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后每月向省垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次,、每季度向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次,、每半年向省政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)一次垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。



 （十一）加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,。各級(jí)審計(jì)部門(mén)要采取有力措施,，加強(qiáng)對(duì)垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)和垃圾處理費(fèi)收支情況的跟蹤審計(jì)監(jiān)督以及項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。特別是對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢的垃圾處理項(xiàng)目要重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì),，發(fā)現(xiàn)截留,、挪用、擠占下?lián)芙ㄔO(shè)資金和垃圾處理費(fèi)的,，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,，確保建設(shè)資金和垃圾處理費(fèi)足額用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理上。審計(jì)結(jié)果要每半年報(bào)省政府一次,。



 （十二）落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,。對(duì)垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快、完成任務(wù)好的市,、縣,，省政府將視情況給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)等,，并與評(píng)選園林城市,、文明城市、最佳人居環(huán)境獎(jiǎng),、衛(wèi)生模范城,、“椰島杯”城市環(huán)境綜合整治評(píng)比掛鉤。對(duì)地方配套建設(shè)資金不落實(shí),、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,、不完成年度目標(biāo)任務(wù)的市、縣,，省政府將視情況采取通報(bào)批評(píng),、媒體曝光、黃牌警告,，減少或停止安排該地區(qū)新的政府投資項(xiàng)目,，市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)向省政府作書(shū)面檢查等形式,，進(jìn)行行政效能問(wèn)責(zé),。



 四、加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管,，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)



 （十三）加強(qiáng)監(jiān)督管理,。各市、縣政府要將生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理列入職能部門(mén)責(zé)任目標(biāo)考核體系,，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的職責(zé)效能考核,。各級(jí)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管,，及時(shí)監(jiān)控生活垃圾滲濾液的處理和生活垃圾衛(wèi)生填埋后有害氣體的導(dǎo)排，對(duì)處理不達(dá)標(biāo)造成二次污染的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定限期整改,，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。?



 （十四）建立財(cái)政補(bǔ)助制度。各市,、縣政府要盡快研究制定垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助辦法,，在征收的垃圾處理費(fèi)無(wú)法滿足垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行費(fèi)用時(shí),，將補(bǔ)助設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)納入市,、縣財(cái)政預(yù)算，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行,。



 由省財(cái)政廳牽頭,，會(huì)同省發(fā)改、建設(shè),、國(guó)土環(huán)境資源,、稅務(wù)等部門(mén)盡快調(diào)研垃圾處理設(shè)施的正常運(yùn)行成本，按照“垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)保本微利”的原則,，加快研究垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)有關(guān)優(yōu)惠政策,，合理降低垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。加快制定省財(cái)政補(bǔ)助政策,，對(duì)財(cái)政困難的市,、縣，由省財(cái)政給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼,。?



 省政府決定從省級(jí)財(cái)政中安排一定數(shù)額的資金作為垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，由省建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳對(duì)按質(zhì),、按量超前完成建設(shè)任務(wù)的市,、縣政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于補(bǔ)貼生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)或者小城鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),。?



 （十五）全面開(kāi)征垃圾處理費(fèi),。各市、縣政府和洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)管理局要按照國(guó)家和省政府的有關(guān)規(guī)定,，抓緊研究制定垃圾處理費(fèi)征收辦法和征收標(biāo)準(zhǔn),，建立和完善垃圾處理費(fèi)征收機(jī)制，按照省政府的統(tǒng)一部署,，在全省市,、縣政府所在城鎮(zhèn)及洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面開(kāi)征垃圾處理費(fèi)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,。?



 各市,、縣政府要加強(qiáng)對(duì)垃圾處理費(fèi)征收使用情況的監(jiān)督管理,，積極探索各種有效的垃圾處理費(fèi)征收方式，建立穩(wěn)定的代收載體,，如在水費(fèi),、電費(fèi)等收費(fèi)中一并收取等，切實(shí)提高垃圾處理費(fèi)征收率,，降低征收成本,。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)垃圾處理收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處違法案件,，確保垃圾處理費(fèi)的足額征收和合理使用,。?



 （十六）完善政策配套。由省建設(shè)廳牽頭,，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)加快研究制定垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督管理方面的政策法規(guī),、行業(yè)管理制度和勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目法人責(zé)任制,，建立數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管行為，完善目標(biāo)考核機(jī)制,，提高各市,、縣政府環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)管理水平，為垃圾處理產(chǎn)業(yè)化,、市場(chǎng)化運(yùn)作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。?



 （十七）加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。由省建設(shè)廳牽頭,，組織成立專家咨詢機(jī)構(gòu),，定期不定期地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)答疑，開(kāi)展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)地考察學(xué)習(xí),，確保關(guān)鍵性技術(shù)崗位從業(yè)人員全部持證上崗,。?



 （十八）明確責(zé)任主體。各市,、縣政府及省政府有關(guān)部門(mén)要把垃圾處理設(shè)施建設(shè)列入議事日程,，作為今后一段時(shí)間重要的工作任務(wù)抓緊抓好。建設(shè)項(xiàng)目所在地市,、縣政府是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期論證、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行管理,。城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,，推行項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)一體化管理。?



 （十九）加強(qiáng)輿論宣傳,。各市,、縣政府和省政府有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,，大力宣揚(yáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的重要性,，尤其要宣傳污染治理的政策法規(guī),，不斷增強(qiáng)全民的環(huán)保和污染治理意識(shí)，為垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍,。?



 五,、明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作,，合力推進(jìn)垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)?



 （二十）明確部門(mén)職責(zé),。省發(fā)展與改革廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，牽頭研究制定相關(guān)的配套政策,，統(tǒng)籌項(xiàng)目審批和省財(cái)基建投資計(jì)劃的安排,，負(fù)責(zé)向金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目和爭(zhēng)取中央投資,，參與建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理,，指導(dǎo)市、縣做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的征收和管理工作,。?



 省建設(shè)廳具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施,，牽頭研究制定相關(guān)的行業(yè)管理辦法，建立和完善項(xiàng)目建設(shè)督查,、考核及專家咨詢服務(wù)制度,，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和工程建設(shè)的竣工驗(yàn)收工作，并認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。



 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)配套建設(shè)資金,，牽頭研究制定項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)資金使用管理辦法，做好中央投資與省級(jí)配套資金的及時(shí)撥付工作,，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用管理加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,。每半年對(duì)中央投資及省級(jí)配套資金使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果要以書(shū)面形式向省政府報(bào)告,，并抄送省垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位,。



 省國(guó)土環(huán)境資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批及建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境監(jiān)督管理,，協(xié)助市,、縣解決項(xiàng)目建設(shè)用地選址問(wèn)題。



 省審計(jì)廳負(fù)責(zé)中央投資與省級(jí)配套資金使用,、垃圾處理費(fèi)征管情況的跟蹤審計(jì)工作,。



 省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)對(duì)不完成目標(biāo)任務(wù)的市、縣政府及有關(guān)單位進(jìn)行效能監(jiān)察,。對(duì)于中央投資與省級(jí)配套資金已到位,，因行政不作為而拖延項(xiàng)目開(kāi)工或工程進(jìn)度達(dá)不到目標(biāo)要求的,，以及垃圾處理費(fèi)未按規(guī)定開(kāi)征或征收不到位的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 各市,、縣政府和省政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合,，切實(shí)解決垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,，確保項(xiàng)目按期竣工并投入運(yùn)營(yíng)。



二○○八年七月二十一日