• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政〔2008〕64號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-26
• 【生效日期】2008-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

安徽省對(duì)口支援松潘縣恢復(fù)重建工作總體方案

安徽省對(duì)口支援松潘縣恢復(fù)重建工作總體方案

(皖政〔2008〕64號(hào))





各市人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《安徽省對(duì)口支援松潘縣恢復(fù)重建工作總體方案》已經(jīng)省政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 二○○八年七月二十六日





 安徽省對(duì)口支援松潘縣恢復(fù)重建工作總體方案



 為切實(shí)做好對(duì)口支援松潘縣恢復(fù)重建工作,，體現(xiàn)省委、省政府貫徹中央決策的堅(jiān)定態(tài)度,，體現(xiàn)安徽人民對(duì)災(zāi)區(qū)人民的深厚情誼,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》，結(jié)合松潘縣及我省實(shí)際,，制定本總體方案,。

 一、指導(dǎo)思想和基本原則

 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，著眼于松潘縣災(zāi)后恢復(fù)重建與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，充分體現(xiàn)對(duì)口支援工作的科學(xué)性、緊迫性,、統(tǒng)籌性和務(wù)實(shí)性要求,，突出民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程建設(shè),，舉全省之力,，懷滿(mǎn)腔熱情，有力,、有序,、有效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，確保用三年時(shí)間優(yōu)質(zhì)高效完成對(duì)口支援任務(wù),，使松潘群眾生產(chǎn)生活條件比災(zāi)前有較大改善,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有較大提高。

 基本原則是：

 堅(jiān)持恢復(fù)與發(fā)展相結(jié)合,，先急后緩,。當(dāng)務(wù)之急是實(shí)施災(zāi)區(qū)倒房重建和受損民房修復(fù)、校舍恢復(fù)重建,、水利基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)福利設(shè)施,、村道維修和建設(shè)等5項(xiàng)應(yīng)急項(xiàng)目，解決好災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬等問(wèn)題,。同時(shí),，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,著眼于明、后年援建工作和松潘縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，精心謀劃,，組織實(shí)施一批標(biāo)志性公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極扶持災(zāi)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。

 堅(jiān)持建設(shè)與環(huán)保相結(jié)合,，科學(xué)規(guī)劃。按照我省每年對(duì)口支援實(shí)物工作量不低于上年地方財(cái)政收入1%的要求,，結(jié)合國(guó)家和四川省扶持松潘縣的資金投入，編制好對(duì)口支援松潘縣發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,。充分考慮松潘作為生態(tài)和旅游大縣的實(shí)際,，在重建與發(fā)展過(guò)程中，要特別注意保護(hù)生態(tài)和環(huán)境,、節(jié)約土地和資源,，為促進(jìn)松潘縣可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

 堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,，分步實(shí)施,。年內(nèi)主要實(shí)施完成各項(xiàng)應(yīng)急援建項(xiàng)目，編制完成恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施方案,、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)方案,。2009―2010年，全面實(shí)施各項(xiàng)后續(xù)援建工程,。2011年上半年,，完成援建工程掃尾工作并開(kāi)展竣工驗(yàn)收。

 堅(jiān)持“硬件”與“軟件”相結(jié)合,，全面推進(jìn),。在推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的同時(shí)，加強(qiáng)教育,、人事,、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生,、文化,、廣電、環(huán)保,、旅游等部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系和交流,，為松潘縣提供人才智力支持和技術(shù)服務(wù),，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)?shù)刈晕野l(fā)展能力。

 二,、主要工作任務(wù)

 （一）認(rèn)真做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,。

 災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃是開(kāi)展恢復(fù)重建工作的重要依據(jù)。要在全面調(diào)研,、科學(xué)評(píng)估,、充分論證的基礎(chǔ)上，抓緊幫助松潘縣制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,編制松潘縣新城區(qū),、居民安置點(diǎn)等建設(shè)規(guī)劃,，確定分年度實(shí)施援助規(guī)模及項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容,、資金來(lái)源,、援建方式、進(jìn)度要求等,。規(guī)劃編制要充分聽(tīng)取災(zāi)區(qū)干部群眾的意見(jiàn)和建議,，與松潘縣協(xié)商一致，并與四川省恢復(fù)重建總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接,，形成有機(jī)整體,。

 （二）精心實(shí)施援建項(xiàng)目。

 實(shí)施援建項(xiàng)目是災(zāi)后恢復(fù)重建的核心任務(wù),。要按照規(guī)劃的總體要求,，精心組織、精心施工,、精心管理,，統(tǒng)籌安排支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。主要是建設(shè)和修復(fù)農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民住房,、學(xué)校,、醫(yī)院、廣播電視,、文化體育,、社會(huì)福利等一批民生工程項(xiàng)目，搞好水利,、縣鄉(xiāng)村道路,、供(排)水、污水和垃圾處理等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,，實(shí)施農(nóng)業(yè),、旅游、特色工業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項(xiàng)目,。以縣城為主,，每年確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目,，由松潘縣委托我省負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和監(jiān)理，實(shí)施全程質(zhì)量控制,，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),。對(duì)建設(shè)修復(fù)居民住房、中小學(xué)校舍,、小型水利設(shè)施,、村級(jí)道路等，以核定投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的方式給予援助,，以當(dāng)?shù)刈越橹?。?duì)重大關(guān)鍵性援建項(xiàng)目，由我省以“交鑰匙”方式組織實(shí)施,。

 （三）積極提供綜合服務(wù),。

 充分發(fā)揮我省優(yōu)勢(shì)，為災(zāi)區(qū)提供規(guī)劃編制,、建筑設(shè)計(jì),、工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理等方面的智力服務(wù)。加大為災(zāi)區(qū)提供機(jī)械設(shè)備,、器材工具、建筑材料等方面的物資支持,。選派優(yōu)秀師資,、醫(yī)務(wù)和工程等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為災(zāi)區(qū)開(kāi)展人才培訓(xùn),、提高農(nóng)技水平和加強(qiáng)勞務(wù)輸出等提供人才支撐,。以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)在松潘縣投資建廠,，參與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以及開(kāi)發(fā)景區(qū)、興建商貿(mào)流通等市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施,。

 三,、年內(nèi)工作安排及分工

 根據(jù)總體方案確定的主要任務(wù)和原則，年內(nèi)主要工作是完成5項(xiàng)應(yīng)急援建任務(wù),，基本完成各類(lèi)規(guī)劃和實(shí)施方案編制工作,，積極提供人才智力援助，努力增加就業(yè)崗位,，采取有效措施,，積極推進(jìn)災(zāi)后旅游經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，幫助招商引資,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

 （一）10月底前完成5項(xiàng)應(yīng)急援建任務(wù),。

 1?民房恢復(fù)。修復(fù)加固農(nóng)牧民住房5709戶(hù),、就地重建380戶(hù),、避險(xiǎn)搬遷1479戶(hù)，完成9個(gè)鄉(xiāng)搬遷點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。初步測(cè)算年內(nèi)需援助資金18478萬(wàn)元,。（省援建辦、省民政廳負(fù)責(zé)具體實(shí)施）

 2?水利修復(fù),。修復(fù)水池147口,、飲水管道495千米；新建防洪堤28處46千米;新建水池19口,、引水管道50千米,。初步測(cè)算年內(nèi)需援助資金3643萬(wàn)元。（省援建辦,、省水利廳負(fù)責(zé)具體實(shí)施）

 3?校舍修復(fù),。8月底前完成28所中小學(xué)校舍修復(fù)加固。初步測(cè)算年內(nèi)需援助資金3755萬(wàn)元,。（省援建辦,、省教育廳負(fù)責(zé)具體實(shí)施）

 4?社會(huì)福利設(shè)施修復(fù)建設(shè)。續(xù)擴(kuò)建金坑巴敬老院,，修復(fù)倉(cāng)坪烈士陵園,。初步測(cè)算年內(nèi)需援助資金2604萬(wàn)元。（省援建辦,、省民政廳負(fù)責(zé)具體實(shí)施）

 5?村道修復(fù),。修復(fù)村道201千米。初步測(cè)算年內(nèi)需援助資金1005萬(wàn)元,。（省援建辦,、省交通廳負(fù)責(zé)具體實(shí)施）

 （二）基本完成各類(lèi)規(guī)劃編制工作。

 1? 協(xié)助編制松潘縣災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃,。（省發(fā)展改革委牽頭）

 2．組織編制安徽省對(duì)口支援松潘縣恢復(fù)重建實(shí)施方案,。（省發(fā)展改革委牽頭）

 3? 協(xié)助松潘縣編制縣城新區(qū)建設(shè)詳規(guī)。（省建設(shè)廳牽頭）

 4?協(xié)助完成松潘縣中學(xué),、縣醫(yī)院,、自來(lái)水廠等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。（省建設(shè)廳牽頭,，省教育廳,、省衛(wèi)生廳配合）

 （三）積極提供人才智力援助。

 1?根據(jù)恢復(fù)重建工作需要,，及時(shí)選派規(guī)劃編制,、建筑設(shè)計(jì),、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐松潘,，保證項(xiàng)目前期工作和工程建設(shè)順利推進(jìn),。（省建設(shè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

 2?選派醫(yī)療隊(duì)員20人，幫助松潘恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，開(kāi)展駐點(diǎn),、巡回醫(yī)療服務(wù)，保障群眾基本醫(yī)療需求,；選派防疫隊(duì)員10人,，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫,；組織派駐醫(yī)療衛(wèi)生人員對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),，并接收當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員來(lái)我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修。（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

 3? 選派支教人員21人,，支援松潘5所中小學(xué),；接收部分初高中畢業(yè)生來(lái)我省進(jìn)行中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；根據(jù)當(dāng)?shù)匾?，接收教師?lái)皖進(jìn)修,。（省教育廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

 4? 選派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供高山蔬菜露地栽培、設(shè)施栽培等適用技術(shù),，指導(dǎo)建立相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證體系,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（省農(nóng)委,、省科技廳、省教育廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

 5? 選派廣播電視相關(guān)技術(shù)人員3人,，為松潘縣的廣播電影電視系統(tǒng)的恢復(fù)重建適時(shí)提供技術(shù)援助（其中1人派駐）,。（省廣電局負(fù)責(zé)實(shí)施）

 6?選派環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人員，為松潘縣環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)援助,，確?；謴?fù)重建與保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)同步進(jìn)行。（省環(huán)保局負(fù)責(zé)實(shí)施）

 7?選派土地調(diào)查及地質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員,，加強(qiáng)松潘縣國(guó)土資源和地質(zhì)災(zāi)害治理技術(shù)力量,。以人口密集區(qū)、學(xué)校,、交通干線(xiàn),、風(fēng)景區(qū)為防治重點(diǎn)，結(jié)合震后117處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況,，實(shí)施白羊鄉(xiāng)政府后山不穩(wěn)定性斜坡,、鎮(zhèn)江中小學(xué)后山滑坡,、岷江鄉(xiāng)北定村劍巖崩塌治理等援建工程。（省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

 8?由合肥市公安局,、淮北市公安局選派公安特警100人,，在松潘縣城、川主寺,、牟尼溝等地布置警力,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)災(zāi)區(qū)人民,。（省公安廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

 9．開(kāi)展“皖川手牽手,、送崗到松潘”專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)，精心挑選我省相關(guān)企業(yè)就業(yè)崗位信息,，在松潘縣舉辦一次現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),，努力增加就業(yè)崗位。（省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)實(shí)施）

 （四）努力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

 1．參與編制松潘縣恢復(fù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,。宣傳松潘縣旅游資源。實(shí)行激勵(lì)政策和有效措施,，積極推進(jìn)災(zāi)后旅游經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展,。（省旅游局負(fù)責(zé)實(shí)施）

 2．幫助編制松潘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。幫助引進(jìn)我省有實(shí)力的反季節(jié)蔬菜加工,、高原生態(tài)畜產(chǎn)品加工等農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè),。（省農(nóng)委牽頭，省商務(wù)廳參加）

 3．幫助編制松潘縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,。引進(jìn)我省名貴中藥材加工企業(yè),，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的中藥材資源，加工生產(chǎn)名貴中藥材,。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)實(shí)施）

 4．幫助編制松潘縣加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。根據(jù)松潘縣的資源情況，組織我省黃金等有色金屬采選,、水泥建材和旅游等企業(yè)實(shí)地考察,，排出對(duì)口支援與合作的項(xiàng)目，銜接落實(shí)相關(guān)的資金投入,，扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。（省經(jīng)委牽頭，省國(guó)資委參加）

 四,、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員選調(diào)

 省對(duì)口支援松潘縣恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)“省對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組”）主要負(fù)責(zé)研究決定對(duì)口支援的原則和重大事項(xiàng),，審定恢復(fù)重建規(guī)劃、實(shí)施方案和重點(diǎn)援建項(xiàng)目，審批年度援建資金計(jì)劃等,。省對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“省對(duì)口支援辦”）設(shè)在省發(fā)展改革委,，主要承擔(dān)對(duì)口支援日常工作，負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，審核恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施方案和援建項(xiàng)目及資金安排等。省對(duì)口支援辦下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、資金保障組,、規(guī)劃建設(shè)組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組,、監(jiān)督檢查組,、組織指導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組和人才智力組,，分別由省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳,、省經(jīng)委,、省監(jiān)察廳、省委組織部,、省委宣傳部,、省人事廳牽頭，有關(guān)部門(mén)參加,；由牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，具體工作職責(zé)由省對(duì)口支援辦另行制定；綜合協(xié)調(diào)組和資金保障組抽調(diào)人員集中辦公,，其它組由牽頭單位確定專(zhuān)人開(kāi)展工作,。

 組建安徽省駐松潘縣援建辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“省援建辦”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,、協(xié)調(diào)調(diào)度我省在松潘縣的各項(xiàng)援建工作,，承擔(dān)與四川省有關(guān)部門(mén)、阿壩州和松潘縣的工作聯(lián)絡(luò),，協(xié)助組織和督促恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施，跟蹤了解和掌握恢復(fù)重建資金和物資使用情況,；根據(jù)工作需要,，適時(shí)提出調(diào)整充實(shí)前線(xiàn)人員的建議；及時(shí)向省對(duì)口支援辦報(bào)告工作,，反映松潘縣的建議和需求等,。省援建辦下設(shè)綜合、宣傳,、規(guī)劃,、建設(shè),、保障5個(gè)組，所需人員從省對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位選派,，分別由省發(fā)展改革委,、省委宣傳部、省建設(shè)廳,、省財(cái)政廳牽頭,，具體工作職責(zé)由省對(duì)口支援辦另行制定。省有關(guān)部門(mén)要按照本人自愿與組織選派相結(jié)合的原則,，選派年富力強(qiáng)的精干人員加入省駐松潘援建辦公室工作,，并盡快上崗到位，迅速開(kāi)展工作,。在保持工作連續(xù)性的前提下,，駐松潘縣人員實(shí)行定期輪換，原則上每期一年,。選派人員在援建期間原則上不再承擔(dān)原有工作,。具體選派和管理辦法由省委組織部牽頭制定。

 五,、工作要求

 （一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

 從抗震救災(zāi)轉(zhuǎn)向有重點(diǎn)的對(duì)口支援,，任務(wù)更明確,、內(nèi)容更全面、投入更巨大,。松潘縣的情況與其它受災(zāi)地區(qū)的情況不同,，恢復(fù)重建的難度更大，有效工作的時(shí)間不多,，抓好災(zāi)后恢復(fù)重建要快,、要搶。各級(jí),、各部門(mén)必須按照省委,、省政府的統(tǒng)一部署，迅速啟動(dòng)全面工作,，保持抗震救災(zāi)以來(lái)的好勢(shì)頭,，把對(duì)口支援工作推向規(guī)范運(yùn)行的軌道。省直各有關(guān)單位一把手親自負(fù)責(zé),，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室,，固定專(zhuān)人開(kāi)展工作，按照總體方案確定的職責(zé)，堅(jiān)決有力,、不折不扣地完成對(duì)口支援的各項(xiàng)任務(wù),。各市也要按照省對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，積極做好相關(guān)工作,。

 （二）明確責(zé)任,，各司其職。

 發(fā)展改革部門(mén)具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策建議,、投資計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項(xiàng)目的安排,。

 財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)援建資金的籌集和管理,，根據(jù)援建計(jì)劃安排進(jìn)行財(cái)政資金的審核、撥付和結(jié)算,。

 監(jiān)察,、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)援助款物的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)提出相關(guān)政策建議,，并具體組織實(shí)施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建,。

 交通運(yùn)輸、電力,、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)提出相關(guān)政策建議,，并具體組織實(shí)施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

 民政部門(mén)負(fù)責(zé)提出相關(guān)政策建議,，并具體組織實(shí)施受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活保障,、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助,、社會(huì)福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對(duì)孤兒,、孤老、殘疾人員的安置,、補(bǔ)助,、心理援助和傷殘康復(fù)。

 教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、人事,、廣播影視、體育,、勞動(dòng)、商務(wù)、工商等部門(mén),，負(fù)責(zé)提出相關(guān)政策建議,，并具體組織實(shí)施有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,、人才培訓(xùn)和智力支持,、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護(hù)市場(chǎng)秩序,。

 農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、國(guó)土資源,、旅游、商務(wù),、工業(yè)等部門(mén),，負(fù)責(zé)提出相關(guān)政策建議，并具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù),，土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治,，旅游業(yè)恢復(fù)與發(fā)展,，商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建,。

 環(huán)保,、安全生產(chǎn)、地震,、氣象等部門(mén),，負(fù)責(zé)提出相關(guān)政策建議，并具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi),、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建,。

 公安部門(mén)具體負(fù)責(zé)維護(hù)和穩(wěn)定災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。

 （三）尊重科學(xué),，務(wù)求實(shí)效,。

 提高規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。在組織編制好全縣恢復(fù)重建規(guī)劃的同時(shí),，要制定科學(xué)合理的實(shí)施方案,，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，防止盲目建設(shè),、盲目攀比,。要圍繞松潘特殊的自然和文化環(huán)境,，充分體現(xiàn)地方特色和民族風(fēng)情，以國(guó)際化旅游目的地建設(shè)為主方向,，大力推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，充分重視社會(huì)發(fā)展方面的援建，努力把一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成標(biāo)志性工程,。要提高項(xiàng)目建設(shè)和資金管理的效率,，嚴(yán)格按照災(zāi)后重建規(guī)劃、選址要求和各類(lèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目實(shí)施,，支持在恢復(fù)重建中采用先進(jìn)的技術(shù),、設(shè)備和材料，把援建項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程,。簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,，充分發(fā)揮對(duì)口支援辦和援建辦的作用，提高辦事效率,。

 （四）統(tǒng)籌安排,，合力共建。

 省對(duì)口支援辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)了解工作進(jìn)展,，認(rèn)真研究恢復(fù)重建中的重大問(wèn)題，提出可行的政策建議,，發(fā)揮好組織指揮的核心作用,。各有關(guān)單位要各司其職，密切配合,，互相支持,。省援建辦要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)指揮各項(xiàng)建設(shè),，跟蹤督查工作進(jìn)度,，保持與松潘縣的密切聯(lián)系和合作，加強(qiáng)與州,、省相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通和交流,，全面實(shí)施好對(duì)口支援任務(wù)。要整合對(duì)口支援力量和資源,。合理調(diào)度援建人員力量,，根據(jù)需要及時(shí)抽調(diào)人員充實(shí)援建隊(duì)伍，全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)支援松潘縣的捐贈(zèng)資金和物資,，由省對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,、安排，項(xiàng)目建設(shè)資金不經(jīng)省對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組同意,，一律不準(zhǔn)撥付,。要加大工作透明度,。建立援建情況適時(shí)匯報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次會(huì)議,，了解援建進(jìn)展情況,，研究解決重大問(wèn)題，對(duì)口支援辦和援建辦每月報(bào)告一次工作情況,，重大問(wèn)題隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)援建工作的宣傳報(bào)道,。各主要媒體都要設(shè)立專(zhuān)欄,，及時(shí)報(bào)道援建工作的進(jìn)展情況，廣泛宣傳松潘縣的風(fēng)情風(fēng)貌,，增進(jìn)兩地人民的感情,，激發(fā)全省上下對(duì)援建工作的共同關(guān)注和支持。