• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕193 號
• 【發(fā)布日期】2008-11-14
• 【生效日期】2008-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門落實中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)意見的部門職責分工通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門落實中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)意見的部門職責分工通知

(閩政辦〔2008〕193 號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各高等院校：



 為切實落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）提出的各項工作要求，實現(xiàn)中央7號文件提出的加強青少年體育增強青少年體質(zhì)五年工作目標，經(jīng)省政府領導同意,，現(xiàn)將省教育廳,、文明辦、財政廳,、衛(wèi)生廳,、體育局、團省委,、發(fā)展改革委制定的《落實〈中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見〉部門職責分工》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認真貫徹落實,。



 進一步加強青少年體育,、增強青少年體質(zhì)，對于全面落實科學發(fā)展觀,，深入貫徹黨的教育方針,，大力推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人,，具有重要意義,。省有關部門要按照職責分工，加強信息溝通,，相互配合,、相互支持，形成齊抓共管的長效機制,，認真研究加強青少年體育、促進青少年體質(zhì)健康的有關問題,，并會同地方各級政府和有關部門,，把加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)的各項任務和措施落到實處,，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才,。



 附件：1.福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議制度



 2.福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議成員名單



 二○○八年十一月十四日





 福建省落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》部門職責分工



 省教育廳 省文明辦 省財政廳 省衛(wèi)生廳



 省體育局 共青團福建省委員會 省發(fā)展改革委



 為把《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》提出的各項要求落到實處，現(xiàn)就有關目標任務作如下分工：



 一,、認真落實加強青少年體育,、增強青少年體質(zhì)的各項措施



 （一）全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，把健康素質(zhì)作為評價學生全面健康發(fā)展的重要指標,。



 工作任務：



 1.加快建立符合素質(zhì)教育要求的考試評價制度,，發(fā)揮其對增強青少年體質(zhì)的積極導向作用；全面組織實施初中畢業(yè)生升學體育考試,，積極推行在高中階段學校畢業(yè)生學業(yè)考試中增加體育考試的做法,。



 責任單位：省教育廳



 2.推行《國家學生體質(zhì)健康標準》測試報告書制度、公告制度和新生入學體質(zhì)健康測試制度。



 責任單位：省教育廳



 （二）廣泛開展“全國億萬學生陽光體育運動”,。



 工作任務：



 1.根據(jù)學生的年齡,、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應青少年特點的體育教學與活動形式,，指導學生開展有計劃,、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、體育局、團省委



 2.對達到合格等級的學生頒發(fā)“陽光體育證章”,，優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎章”,，增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。



 責任單位：省教育廳,、體育局,、團省委



 （三）切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。



 工作任務：



 1.各級各類學校要進一步端正辦學思想,，加強素質(zhì)教育,。中小學要切實糾正片面追求升學率的傾向，減輕學生過重的課業(yè)負擔,。



 責任單位：省教育廳



 2.深入推進基礎教育課程改革,，提高課堂教學的質(zhì)量和效率，使學生有更多的時間參加體育鍛煉,。



 責任單位：省教育廳



 （四）確保學生每天鍛煉一小時,。



 工作任務：



 1.中小學要認真執(zhí)行國家課程標準，保質(zhì)保量上好體育課,。



 責任單位：省教育廳



 2.沒有體育課的當天,，學校必須在下午課后組織學生進行一小時集體體育鍛煉并將其列入教學計劃。



 責任單位：省教育廳



 3.全面實行大課間體育活動制度,；寄宿制學校要堅持每天出早操,。



 責任單位：省教育廳



 4.高等學校要加強體育課程管理，把課外體育活動納入學校日常教學計劃,，使每個學生每周至少參加三次課外體育鍛煉,。



 責任單位：省教育廳



 5.因地制宜地組織廣大農(nóng)村學生開展體育鍛煉。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、體育局,、團省委



 6.有針對性地指導和支持殘疾青少年的體育鍛煉活動。



 牽頭單位：省體育局



 責任單位：省體育局,、教育廳,、團省委



 7.切實加強體育教師隊伍建設,，按照開設體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師,。



 責任單位：省教育廳



 （五）舉辦多層次多形式的學生體育運動會,，積極開展競技性和群眾性體育活動。



 工作任務：



 1.各級政府要定期組織綜合性或?qū)ｍ椥缘膶W生體育運動會,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、體育局、團省委



 2.學校每年要召開春,、秋季運動會,，因地制宜地經(jīng)常開展以班級為單位的學生體育活動和競賽。



 責任單位：省教育廳



 3.進一步辦好體育傳統(tǒng)項目學校和高等學校高水平運動隊,，充分發(fā)揮其對群眾性體育的示范帶動作用,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳、體育局



 4.完善高等學校和高中階段學生軍訓制度,，豐富軍訓內(nèi)容,，開展“少年軍校”活動,。



 責任單位：省教育廳,、團省委



 5.注重發(fā)展學生的體育運動興趣和特長，使每個學生都能掌握兩項以上體育運動技能,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、體育局、團省委



 （六）幫助青少年掌握科學用眼知識和方法,，降低青少年近視率,。



 工作任務：



 1.學校堅持每天上下午組織學生做眼保健操，及時糾正不正確的閱讀,、寫字姿勢,，控制近距離用眼時間。



 責任單位：省教育廳



 2.學校每學期要對學生視力狀況進行兩次監(jiān)測,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳



 3.各級政府要進一步改善農(nóng)村學校的辦學條件,，確保照明,、課桌椅達到基本標準，改善學生用眼衛(wèi)生條件,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、衛(wèi)生廳、財政廳



 （七）確保青少年休息睡眠時間,，加強對衛(wèi)生,、保健,、營養(yǎng)等方面的指導和保障。



 工作任務：



 1.制定并落實科學規(guī)范的學生作息制度,，保證小學生每天睡眠10小時,，初中學生每天睡眠9小時，高中學生每天睡眠8小時,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、文明辦、衛(wèi)生廳



 2.積極開展疾病預防,、科學營養(yǎng),、衛(wèi)生安全、禁毒控煙等青少年健康教育,，并保證必要的健康教育時間,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳、文明辦,、衛(wèi)生廳,、團省委



 3.建立和完善學生健康體檢制度，使青少年學生每年都能進行一次健康檢查,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、衛(wèi)生廳



 4.建立和完善青少年營養(yǎng)干預機制，對城鄉(xiāng)青少年及其家庭加強營養(yǎng)指導,。建立青少年營養(yǎng)狀況監(jiān)測機制,，加強青少年食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。



 牽頭單位：省衛(wèi)生廳



 責任單位：省衛(wèi)生廳,、教育廳



 5.通過財政資助,、勤工儉學、社會捐助等方式提高農(nóng)村寄宿制學校家庭經(jīng)濟困難學生伙食補貼標準,，保證必要的營養(yǎng)需要,。



 牽頭單位：省財政廳



 責任單位：省財政廳、教育廳,、團省委



 6.根據(jù)新時期青少年青春期特征和成長過程中的心理特點,，有針對性地加強心理健康教育，逐步建立健全青少年心理健康教育,、指導和服務網(wǎng)絡,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳,、團省委



 （八）加強學校體育設施建設,。



 工作任務：



 1.各級政府要認真落實《公共文化優(yōu)育設施條例》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、因地制宜,，加強學校體育設施特別是體育場地建設,。城市和社區(qū)的建設規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉設施的需要，為他們提供基本的設施和條件,。公共體育設施建設要與學校體育設施建設統(tǒng)籌考慮,、綜合利用。



 責任單位：省體育局,、發(fā)展改革委,、教育廳



 2.把“農(nóng)民體育健身工程”與農(nóng)村中小學體育設施建設結(jié)合起來，改善農(nóng)村學校體育條件,。



 牽頭單位：省體育局



 責任單位：省體育局,、教育廳、發(fā)展改革委,、財政廳



 3.公共體育場館和運動設施應免費或優(yōu)惠向周邊學校和學生開放,，學校體育場館在課余和節(jié)假日應向?qū)W生開放。



 牽頭單位：省體育局



 責任單位：省體育局,、教育廳



 （九）加強體育安全管理,，指導青少年科學鍛煉。



 工作任務：



 1.學校要對體育教師進行安全知識和技能培訓,，對學生加強安全意識教育,。



 責任單位：省教育廳



 2.加強體育場館、設施的維護管理,，確保安全運行,。



 責任單位：省體育局、教育廳



 3.完善學校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度,，明確安全責任,，完善安全措施。針對青少年的特點,，加強對大型體育活動的管理,，做好應急預案，防止發(fā)生群體性安全事件,。所有學校都要建立校園境外傷害事件的應急管理機制,。



 責任單位：省教育廳、體育局,、團省委



 4.建立和完善青少年意外傷害保險制度,，逐步推行由政府購買意外傷害校方責任險的方法。



 牽頭單位：省財政廳



 責任單位：省財政廳,、教育廳



 5.加強體育科學研究，積極開發(fā)適應青少年特點的鍛煉項目和健身方法,，加強社會體育指導員隊伍建設,，為青少年體育鍛煉提供科學指導,。



 責任單位：省體育局



 二、加強領導,，齊抓共管,，形成全社會支持青少年體育工作的合力



 （一）各級政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,。



 工作任務：



 建立在黨委和政府領導下,，教育、體育,、衛(wèi)生部門和共青團組織等共同參加的聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決青少年體育工作中的重要問題。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、文明辦,、發(fā)展改革委、財政廳,、體育局,、衛(wèi)生廳、團省委



 （二）各級政府和教育部門要加強對學校體育的督導檢查,。



 工作任務：



 1.建立對學校體育的專項督導制度,，實行督導結(jié)果公告制度。加大對學校體育工作和學生體質(zhì)健康狀況的督導,、評估,。



 責任單位：省教育廳



 2.健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，定期監(jiān)測并公告學生體質(zhì)健康狀況,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、衛(wèi)生廳、體育局



 3.對成績突出的地方,、部門,、學校和個人進行表彰獎勵,。對青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學校，實行合格性評估和評優(yōu)先一票否決。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、體育局、衛(wèi)生廳,、團省委



 （三）制定國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準,，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。



 工作任務：



 制定國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準,，進一步明確國家對各級各類學校體育場地,、器材設施、衛(wèi)生條件和師資的基本要求,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、發(fā)展改革委,、財政廳、衛(wèi)生廳



 （四）充分發(fā)揮共青團,、少先隊,、婦聯(lián)組織的優(yōu)勢和特色，開展多種形式的課外體育鍛煉活動,。



 工作任務：青少年活動中心,、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機構(gòu)要把開展青少年活動作為重要職能,。積極倡導和鼓勵創(chuàng)建青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳、團省委,、體育局



 （五）切實加強對學校衛(wèi)生的監(jiān)督與指導,。



 工作任務：



 1.要把城鄉(xiāng)中小學生作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重點覆蓋人群。



 責任單位：省衛(wèi)生廳,、教育廳,、財政廳



 2.各級疾病預防控制機構(gòu)和相關衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要明確專人負責指導和協(xié)助學校的衛(wèi)生工作，按照國家有關規(guī)定為行政區(qū)域內(nèi)學校提供預防保健等公共衛(wèi)生服務,，定期對學校的食品衛(wèi)生,、飲用水、傳染病防治等開展衛(wèi)生監(jiān)督,、監(jiān)測,，依法進行免疫預防接種，所需費用納入公共衛(wèi)生經(jīng)費支付范圍,。



 責任單位：省衛(wèi)生廳



 3.中小學要依據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定,，設立衛(wèi)生室，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，在衛(wèi)生部門指導下開展學校衛(wèi)生工作,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳



 4.各級教育行政部門要會同衛(wèi)生行政部門建立巡查制度,，加強行政區(qū)域內(nèi)的學校衛(wèi)生管理,。



 責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳



 （六）加強家庭和社區(qū)的青少年體育活動,。



 工作任務：



 1.要在廣大家長中倡導健康第一的理念,，樹立正確的教育觀、成才觀,，注重從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習慣,、飲食衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉。



 責任單位：省文明辦,、教育廳,、衛(wèi)生廳、體育局,、團省委



 2.學校、社區(qū)要和家庭加強溝通與合作,，組織開展多種多樣的青少年體育活動,，促進家庭、社會形成科學正確的教育觀念和方式,。



 責任單位：省教育廳,、團省委、體育局



 （七）進一步完善加強青少年體育的政策保障措施,。



 1.在農(nóng)村寄宿制學校建設工程,、初中校舍改造工程和衛(wèi)生校園建設工程中，切實加大對學校食堂,、飲用水設施,、廁所、體育場地的改造力度,。



 責任單位：省財政廳,、發(fā)展改革委、教育廳



 2.把義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經(jīng)費保障機制,，其他學生由省級政府制定統(tǒng)一的費用標準和解決方法,。



 牽頭單位：省財政廳



 責任單位：省財政廳、教育廳



 3.學校要切實保證體育衛(wèi)生工作的正常開展,，所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中提取和安排,。



 牽頭單位：省財政廳



 責任單位：省財政廳、教育廳



 （八）努力營造重視青少年體育的輿論環(huán)境,。



 工作任務：



 1.大力宣傳和普及科學的教育觀,、人才觀、健康觀,，加大對群眾性學生體育活動的宣傳報道,，形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。



 牽頭單位：省文明辦



 責任單位：省文明辦,、教育廳,、衛(wèi)生廳、體育局,、團省委



 2.開展豐富多彩的“迎奧運,、講文明、樹新風”活動，使廣大青少年積極參與,，推進全民健康運動,。



 責任單位：省文明辦、教育廳,、體育局,、團省委







附件1：



 福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議制度



 為貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）精神，切實加強對青少年體育工作的領導,，形成齊抓共管的長效機制,，建立加強青少年體育廳際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。



 一,、主要職能



 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省青少年體育工作,，針對青少年體育工作和青少年體質(zhì)健康存在的問題，研究制定相關政策措施,，指導,、督促、檢查加強青少年體育各項工作,。各成員單位負責本部門職責范圍內(nèi)的有關加強青少年體育工作政策措施的落實,。



 重大問題向省政府請示、報告,。



 二,、成員單位



 聯(lián)席會議由省教育廳、文明辦,、發(fā)展改革委,、財政廳、衛(wèi)生廳,、體育局,、團省委共7個部門和單位組成，省教育廳為牽頭單位,。省教育廳廳長任聯(lián)席會議召集人,，各成員單位有關負責同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的,，由所在單位提出,，聯(lián)席會議確定。



 聯(lián)席會議辦公室設在省教育廳,，承擔聯(lián)席會議的日常工作,。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由各成員單位有關處（室）負責人擔任,。



 三,、工作規(guī)則



 聯(lián)席會議原則上每年召開1～2次會議,，根據(jù)需要或按照領導同志指示，可以臨時召開全體會議或部分成員單位會議,。



 聯(lián)席會議以會議紀要形式明確會議議定事項,，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關方面，同時抄報省政府,。



 四,、工作要求



 各成員單位要按照職責分工，主動研究涉及青少年體育工作,、促進青少年體質(zhì)健康的有關問題,，積極開展工作。按要求參加聯(lián)席會議,，認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務和議定事項。加強信息溝通,，相互配合,、相互支持、形成合力,，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用,。







附件2：



 福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議成員名單



 召集人：鞠維強 省教育廳廳長



 成 員：毛武夷 省體育局副局長



 張 萍 省文明辦副主任



 謝超雄 省發(fā)展改革委副主任



 劉 平 省教育廳副廳長



 陳青文 省財政廳副廳長



 陳秋立 省衛(wèi)生廳副廳長



 吳賢德 共青團福建省委副書記