• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2008〕58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-29
• 【生效日期】2008-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立糧食流通監(jiān)管工作機(jī)制實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立糧食流通監(jiān)管工作機(jī)制實(shí)施方案的通知 

(哈政辦綜〔2008〕58號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各有關(guān)委、辦,、局：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市糧食局、市工商局,、市物價(jià)局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)管局和市衛(wèi)生局等6部門(mén)制定的《關(guān)于建立糧食流通監(jiān)管工作機(jī)制的實(shí)施方案》予以轉(zhuǎn)發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○八年七月二十九日



 關(guān)于建立糧食流通監(jiān)管工作機(jī)制的實(shí)施方案



 為充分發(fā)揮糧食、工商,、質(zhì)監(jiān),、物價(jià)、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等部門(mén)的職能作用,，搞好糧食監(jiān)管工作,，維護(hù)糧食流通的正常秩序，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有關(guān)規(guī)定,，決定建立糧食流通監(jiān)管工作機(jī)制,，特制定本方案。



 一,、工作原則



 （一）堅(jiān)持加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,，保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)。

 （二）堅(jiān)持依法行政,、依法管糧,，不斷提高統(tǒng)管社會(huì)糧食流通水平。

 （三）堅(jiān)持嚴(yán)格聯(lián)合執(zhí)法,，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序,，維護(hù)糧食生產(chǎn)者,、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

 （四）堅(jiān)持充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用,，搞好協(xié)調(diào)配合,，建立糧食監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。



 二,、主要任務(wù)



 （一）監(jiān)督檢查糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng),，糧食庫(kù)存和收購(gòu)儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量,、原糧衛(wèi)生，糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范,，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況,。

 （二）監(jiān)督檢查糧食經(jīng)營(yíng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及囤積居奇,、欺行霸市,、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假,、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為,。

 （三）監(jiān)督檢查糧食加工中的摻雜使假等違法行為。

 （四）監(jiān)督檢查糧食流通中的價(jià)格違法行為,。

 （五）監(jiān)督檢查糧食加工,、銷(xiāo)售及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生。

 （六）監(jiān)督檢查糧油食品安全,。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立哈爾濱市糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府主管副市長(zhǎng)擔(dān)任,，成員由市糧食,、工商、物價(jià),、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等6部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市糧食局,，主任由市糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，工作人員由6部門(mén)執(zhí)法人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要貫徹落實(shí)國(guó)家和省,、市糧食法規(guī)政策及市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)章制度,；編制糧食聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃，做好日常綜合協(xié)調(diào)工作,；召集6部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議,，研究落實(shí)執(zhí)法相關(guān)事項(xiàng),；組織6部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查；梳理聯(lián)合查處案件,，受理涉糧案件舉報(bào),，通報(bào)反饋相關(guān)信息；組織有關(guān)部門(mén)共同商定《條例》界定不明確的涉糧問(wèn)題的處理意見(jiàn),；完成省,、市下達(dá)的糧食監(jiān)管緊急任務(wù)；聯(lián)系糧食行政執(zhí)法相關(guān)部門(mén)協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題,。



 四,、工作制度



 （一）聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議制度。聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議由6部門(mén)負(fù)責(zé)同志及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,，每年至少召開(kāi)1至2次,，特殊情況隨時(shí)召開(kāi)，主要貫徹落實(shí)糧食法規(guī)政策,，研討糧食執(zhí)法中的相關(guān)問(wèn)題,。重要問(wèn)題可提請(qǐng)召開(kāi)市糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議決定,。

 （二）糧食市場(chǎng)聯(lián)合督查制度,。每年至少開(kāi)展2至3次糧食市場(chǎng)聯(lián)合督查執(zhí)法行動(dòng)。逢重大節(jié)日,、收購(gòu)季節(jié),、市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)期及省、市下達(dá)的緊急任務(wù),，隨時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查,。

 （三）涉糧案件查處制度。對(duì)聯(lián)合檢查出的違規(guī)問(wèn)題,，按《條例》規(guī)定,，分別由相應(yīng)的執(zhí)法主體部門(mén)實(shí)施處罰，對(duì)多項(xiàng)違規(guī),、需多部門(mén)處罰的由相關(guān)部門(mén)共同商議處理,。各部門(mén)在單獨(dú)執(zhí)法中涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)立即告知相關(guān)執(zhí)法主體部門(mén),，現(xiàn)場(chǎng)移交處理,。

 （四）涉糧案件信息通報(bào)制度。采取日常定期通報(bào),、突發(fā)事件隨時(shí)通報(bào)和重大案情上會(huì)通報(bào)等方式,，通報(bào)涉糧案件有關(guān)信息。