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海南省人民政府辦公廳關(guān)于質(zhì)量興市縣工作檢查情況的通報(bào)

(瓊府辦〔2008〕114號)

各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?

2008年7月23日至25日,，省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全省18個(gè)市,、縣質(zhì)量興市縣工作情況進(jìn)行了現(xiàn)場督促檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：?

一,、質(zhì)量興市縣工作進(jìn)展情況

（一）傳達(dá)貫徹全省質(zhì)量興省工作會(huì)議精神情況,。省政府于2008年4月16日召開全省質(zhì)量興省工作會(huì)議以來，各市,、縣認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,。截至7月25日，全省有14個(gè)市縣召開了質(zhì)量興市縣工作會(huì)議,，傳達(dá)貫徹全省質(zhì)量興省工作會(huì)議精神,，總結(jié)開展質(zhì)量興市縣工作3年所取得的成績，部署下半年質(zhì)量興市縣工作計(jì)劃,，同時(shí)表彰質(zhì)量興市縣工作先進(jìn)單位和個(gè)人,。出席質(zhì)量興市縣工作會(huì)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、企業(yè),，以及質(zhì)量興市縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，共計(jì)達(dá)到1097個(gè),，參加會(huì)議總?cè)藬?shù)達(dá)到1455人。其中儋州市參加全市質(zhì)量興市工作會(huì)議的人數(shù)達(dá)到250人,，萬寧市出席質(zhì)量興市工作會(huì)議的人數(shù)達(dá)到162人,。海口市,、文昌市,、白沙縣、陵水縣召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議對全省質(zhì)量興省工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá),。?

（二）調(diào)整工作機(jī)構(gòu)情況,。今年4月，我省將海南省質(zhì)量興省工作協(xié)調(diào)小組改為海南省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)質(zhì)量興省工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)監(jiān)督,、宣傳教育和考核檢查,，同時(shí)增加省政府有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)作為成員單位。按照省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,，除東方市外,，其他市縣都對質(zhì)量興市縣工作機(jī)構(gòu)名稱、工作職能和組成部門進(jìn)行調(diào)整,，并分別增加了2至8個(gè)政府部門和直屬機(jī)構(gòu),。?

（三）調(diào)整制定工作計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)情況。全省質(zhì)量興省工作會(huì)議要求各部門,、各單位調(diào)整制定2008年質(zhì)量興省工作計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo),。大多數(shù)市縣已完成調(diào)整制定今年質(zhì)量興市縣工作計(jì)劃和各部門工作責(zé)任目標(biāo)。定安縣首次提出將質(zhì)量興縣工作體系納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的重要內(nèi)容,，這一舉措體現(xiàn)了該縣把質(zhì)量興縣工作擺在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出位置抓實(shí)抓好的決心，加大了推進(jìn)質(zhì)量興市縣工作的力度,。?

（四）質(zhì)量興業(yè)和質(zhì)量興企情況,。在質(zhì)量興省工作中，企業(yè)是質(zhì)量的主體,，全省質(zhì)量工作的好壞,，關(guān)鍵是企業(yè)。各市縣始終把發(fā)揮主體作用貫穿于質(zhì)量興市縣工作的全過程,，認(rèn)真研究,、積極組織開展質(zhì)量興業(yè)和質(zhì)量興企工作，制訂質(zhì)量興企計(jì)劃,，明確工作責(zé)任,，幫扶企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,，培育名牌產(chǎn)品，改善檢測手段,，提高檢測能力,，生產(chǎn)質(zhì)量好的產(chǎn)品。制訂質(zhì)量興業(yè)計(jì)劃,，有效地促進(jìn)行業(yè)整體質(zhì)量水平的提高,。三亞市根據(jù)本地旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，在旅游服務(wù)中推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，使旅游服務(wù)更規(guī)范,，服務(wù)更周到，服務(wù)質(zhì)量水平上了一個(gè)新臺(tái)階,。?

（五）開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作情況,。各市縣繼續(xù)深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，截止7月25日,，全省共組織專項(xiàng)檢查847次,，出動(dòng)人員45111人次，查處案件2102宗,，立案1124宗,，罰款332.67萬元,，遏制了假冒偽劣產(chǎn)品和重大質(zhì)量責(zé)任事故的發(fā)生,。?

（六）質(zhì)量興市縣工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。大部分市,、縣根據(jù)自身財(cái)力狀況,，加大質(zhì)量興市縣工作的經(jīng)費(fèi)投入，基本保障質(zhì)量興市縣工作中部分項(xiàng)目的支出和質(zhì)量興市縣辦公室日常工作運(yùn)轉(zhuǎn),。目前已有14個(gè)市縣共投入工作經(jīng)費(fèi)199.92萬元,。

（七）信息通報(bào)工作情況。全省質(zhì)量興省信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量均比去年有較大提高,。上半年,，各市縣上報(bào)質(zhì)量興市縣信息共154條，省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)質(zhì)量興省工作簡報(bào)6期,，達(dá)到了互相交流和學(xué)習(xí),、共同提高的目的。同時(shí)各地加強(qiáng)質(zhì)量興市縣工作的宣傳力度,，充分利用各地平面媒體和電視廣播,，刊登和播放工作動(dòng)態(tài)和信息，上半年在各地電視臺(tái)播出質(zhì)量興省工作宣傳片64次,，通過平面媒體及廣播宣傳達(dá)98次,，營造了各地推動(dòng)質(zhì)量興市縣工作的良好氛圍,。?

二、質(zhì)量興市縣工作存在問題

（一）質(zhì)量興市縣工作發(fā)展不平衡,，對質(zhì)量問題的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高,。全省質(zhì)量興省工作會(huì)議召開已有3個(gè)多月，但仍有部分市縣（?？?、文昌、白沙,、陵水）尚未召開質(zhì)量興市縣工作會(huì)議,，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)無法及時(shí)了解全省質(zhì)量興省工作會(huì)議精神,，影響質(zhì)量興市縣工作的正常開展,。

（二）部分質(zhì)量興市縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用沒有得到很好發(fā)揮，整體合力不強(qiáng),。質(zhì)量不僅僅指產(chǎn)品質(zhì)量,、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，還涉及全社會(huì)方方面面,，每個(gè)成員單位都存在職能范圍內(nèi)的質(zhì)量問題,。由于對開展質(zhì)量工作認(rèn)識(shí)上的偏差，部分質(zhì)量興市縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位存在配角的意識(shí),，主觀能動(dòng)性不強(qiáng),，存在等、靠思想,，職能作用沒有得到很好發(fā)揮,。成員單位之間的配合不夠，各自為政,，導(dǎo)致工作整體合力不強(qiáng),。?

（三）主體作用發(fā)揮不夠好。企業(yè)是質(zhì)量興省工作的主體,，質(zhì)量的源頭在企業(yè),，在整個(gè)質(zhì)量興省工作中，應(yīng)該更多,、更好地發(fā)揮企業(yè)在提高質(zhì)量方面的主要作用,。從檢查工作情況看，各地在開展質(zhì)量興市縣工作中,，讓企業(yè)參與的會(huì)議和事項(xiàng)較少,，忽視了企業(yè)的質(zhì)量工作，形成政府工作和企業(yè)脫節(jié),企業(yè)主體作用不明顯。?

三,、今后質(zhì)量興市縣工作的意見

（一）強(qiáng)化對質(zhì)量興省工作的認(rèn)識(shí),。我省率先在全國開展質(zhì)量興省工作。3年以來,，質(zhì)量興省工作對我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了極大推進(jìn)作用,，取得了較好成效。但是,我們要清醒看到,，我省質(zhì)量興省的任務(wù)還很繁重,。各市縣、各部門要從質(zhì)量是生命,、質(zhì)量是效益,，搞不好質(zhì)量可以要一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū),、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的命,，甚至可以要一個(gè)干部的政治生命的高度去認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要性，認(rèn)真抓實(shí)抓好質(zhì)量興省,、質(zhì)量興市縣工作,。?

（二）充分發(fā)揮社會(huì)和企業(yè)在質(zhì)量興市縣工作中的作用。質(zhì)量興省工作要圍繞社會(huì)和企業(yè)進(jìn)行,，沒有社會(huì)廣大消費(fèi)者的用戶質(zhì)量意識(shí)的提高,，沒有企業(yè)扎實(shí)有效的質(zhì)量工作，談何提高全社會(huì)整體質(zhì)量水平,。在開展產(chǎn)品質(zhì)量,、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量工作中，要大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),，要在有條件的企業(yè)推行質(zhì)量管理體系ISO9001,、環(huán)境管理體系ISO14001、HACCP和綠色食品,、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；在幫助企業(yè)培育和創(chuàng)名牌工作中,，要幫助企業(yè)從提高產(chǎn)品質(zhì)量的根本途徑入手,，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品市場銷路,，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，讓企業(yè)在質(zhì)量興省工作中真正得到實(shí)惠。同時(shí),，要組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè),，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量管理能力的提高,，打造一流的企業(yè)。?

（三）進(jìn)一步做好質(zhì)量興省宣傳工作,。質(zhì)量興省工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,，必須動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，形成良好的社會(huì)氛圍,。各市縣,、各部門要充分利用平面媒體及廣播電視，進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng),，有條件的市縣可召開經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)等,，讓廣大群眾看到身邊的事實(shí)，讓事實(shí)說話,，真正起到典型引路,、示范作用。?

（四）切實(shí)抓好下半年的質(zhì)量興省工作,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。當(dāng)前，各市縣,、各部門要按照今年的質(zhì)量工作計(jì)劃,，強(qiáng)化措施，積極做好下半年的各項(xiàng)工作,。同時(shí)要結(jié)合省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日下發(fā)的上半年工作總結(jié)中提出下半年需要加強(qiáng)的工作內(nèi)容,，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí),，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,。

二○○八年八月二十一日

海南省人民政府辦公廳關(guān)于質(zhì)量興市縣工作檢查情況的通報(bào)

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