• 【發(fā)布單位】財政部、工業(yè)和信息化部
• 【發(fā)布文號】財企[2008]179號
• 【發(fā)布日期】2008-09-03
• 【生效日期】2008-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

(財企[2008]179號)





各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳（局）,、發(fā)展改革委,、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（廳,、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委：



為了促進中小企業(yè)健康發(fā)展,，進一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理,，我們對《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》進行了修改。現(xiàn)將修改后的《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中有何問題,，請及時向我們反映。



 附件：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法



 二○○八年九月三日





中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了促進中小企業(yè)健康發(fā)展,，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理,，提高資金使用效率，根據(jù)《
中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，由中央財政預算安排主要用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級,、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套,、技術(shù)進步,、綜合利用、品牌建設(shè),，以及中小企業(yè)信用擔保體系,、市場開拓等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面的專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。




第三條 中小企業(yè)的劃分標準,，按照原國家經(jīng)貿(mào)委,、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部,、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行,。




第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,，堅持公開,、公正、公平的原則,，確保專項資金的規(guī)范,、安全和高效使用。




第五條 財政部負責專項資金的預算管理,、項目資金分配和資金撥付,，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。



 工業(yè)和信息化部負責確定專項資金的年度支持方向和支持重點,，會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,。




第二章 支持方式及額度




第六條 專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式,。項目單位可選擇其中一種支持方式,，不得同時以多種方式申請專項資金。



 以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取無償資助方式,；以金融機構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目,，一般采取貸款貼息方式。



 中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)項目,，一般采取無償資助方式,，特殊情況可采取資本金注入方式。



 市場開拓等項目,，一般采取無償資助方式,。




第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在300萬元以內(nèi),。



 專項資金貸款貼息的額度,，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年,，貼息額度最多不超過300萬元,。




第八條 已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持,。




第三章 項目資金的申請




第九條 申請專項資金的企業(yè)或單位必須同時具備下列資格條件：



 （一）具有獨立的法人資格,；



 （二）財務(wù)管理制度健全；



 （三）經(jīng)濟效益良好,；



 （四）會計信用,、納稅信用和銀行信用良好,；



 （五）申報項目符合專項資金年度支持方向和重點,。




第十條 申請專項資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時提供下列資料：



 （一）法人執(zhí)照副本及章程（復印件）；



 （二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況,；



 （三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告（復印件）,。



 （四）其他需提供的資料。




第四章 項目資金的申報,、審核及審批




第十一條 各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門（以下簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門）負責本地區(qū)項目資金的申請審核工作,。




第十二條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作,，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進行審核。




第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度,，組織相關(guān)技術(shù),、財務(wù)、市場等方面的專家,，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當年專項資金的支持方向和支持重點,，對申請項目進行評審。




第十四條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目,，并在規(guī)定的時間內(nèi),，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》,、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、工業(yè)和信息化部,。



 申報專項資金的項目應(yīng)按照項目的重要性排列順序,。




第十五條 工業(yè)和信息化部會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃,。




第十六條 財政部根據(jù)審核后的項目計劃,，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃,，將項目支出預算指標下達到省級財政部門,，并根據(jù)預算規(guī)定及時撥付專項資金。




第十七條 企業(yè)收到專項資金后,，應(yīng)按照《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）第二十條的相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理,。




第五章 監(jiān)督檢查




第十八條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督,。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處,，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監(jiān)督檢查。




第十九條 承擔固定資產(chǎn)投資項目的企業(yè),，應(yīng)在項目建成后1個月內(nèi)向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金的使用情況,，不能按期完成的項目，需在原定項目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預計完成日期,。



 承擔中小企業(yè)信用擔保體系和市場開拓等改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)項目的企業(yè)或單位,，應(yīng)于年底前向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送專項資金的使用情況。




第二十條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進行總結(jié),，并于年度終了1個月內(nèi)上報財政部,、工業(yè)和信息化部。




第二十一條 財政部和地方財政部門對專項資金的管理和使用進行監(jiān)督檢查,，也可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行審計,。



 對于違反本辦法規(guī)定截留、擠占,、挪用專項資金的單位或個人,，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處罰，并追究有關(guān)責任人員的責任,。




第六章 附 則




第二十二條 省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況,，比照本辦法制定具體的實施辦法。




第二十三條 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負責解釋,。




第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。《
財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2006]226號）同時停止執(zhí)行,。