• 【發(fā)布單位】財政部,、工業(yè)和信息化部
• 【發(fā)布文號】財企[2008]179號
• 【發(fā)布日期】2008-09-03
• 【生效日期】2008-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

(財企[2008]179號)





各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委,、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）,、中小企業(yè)局（廳、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,、發(fā)展改革委：



為了促進中小企業(yè)健康發(fā)展，進一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理,，我們對《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》進行了修改?，F(xiàn)將修改后的《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中有何問題,，請及時向我們反映。



 附件：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法



 二○○八年九月三日





中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了促進中小企業(yè)健康發(fā)展,，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理,，提高資金使用效率，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，由中央財政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級,、專業(yè)化發(fā)展,、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進步,、綜合利用,、品牌建設(shè)，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,、市場開拓等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面的專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。




第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),，按照原國家經(jīng)貿(mào)委,、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部,、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行,。




第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,，堅持公開,、公正、公平的原則,，確保專項資金的規(guī)范,、安全和高效使用。




第五條 財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理,、項目資金分配和資金撥付,，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。



 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定專項資金的年度支持方向和支持重點,，會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,。




第二章 支持方式及額度




第六條 專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式,。項目單位可選擇其中一種支持方式,，不得同時以多種方式申請專項資金。



 以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目,，一般采取無償資助方式,；以金融機構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取貸款貼息方式,。



 中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目,，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式,。



 市場開拓等項目,，一般采取無償資助方式。




第七條 專項資金無償資助的額度,，每個項目一般控制在300萬元以內(nèi),。



 專項資金貸款貼息的額度,，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年,，貼息額度最多不超過300萬元,。




第八條 已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持,。




第三章 項目資金的申請




第九條 申請專項資金的企業(yè)或單位必須同時具備下列資格條件：



 （一）具有獨立的法人資格,；



 （二）財務(wù)管理制度健全；



 （三）經(jīng)濟效益良好,；



 （四）會計信用,、納稅信用和銀行信用良好；



 （五）申報項目符合專項資金年度支持方向和重點,。




第十條 申請專項資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時提供下列資料：



 （一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）,；



 （二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；



 （三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告（復(fù)印件）,。



 （四）其他需提供的資料,。




第四章 項目資金的申報、審核及審批




第十一條 各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門（以下簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。




第十二條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作,，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進行審核,。




第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù),、財務(wù),、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項資金的支持方向和支持重點,，對申請項目進行評審,。




第十四條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定的時間內(nèi),，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》,、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、工業(yè)和信息化部,。



 申報專項資金的項目應(yīng)按照項目的重要性排列順序,。




第十五條 工業(yè)和信息化部會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃,。




第十六條 財政部根據(jù)審核后的項目計劃,，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃,，將項目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財政部門,，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項資金,。




第十七條 企業(yè)收到專項資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）第二十條的相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理,。




第五章 監(jiān)督檢查




第十八條 省級財政部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督,；省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處,，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監(jiān)督檢查,。




第十九條 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項目的企業(yè)，應(yīng)在項目建成后1個月內(nèi)向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金的使用情況,，不能按期完成的項目,，需在原定項目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計完成日期。



 承擔(dān)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和市場開拓等改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)項目的企業(yè)或單位,，應(yīng)于年底前向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送專項資金的使用情況。




第二十條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進行總結(jié),，并于年度終了1個月內(nèi)上報財政部,、工業(yè)和信息化部。




第二十一條 財政部和地方財政部門對專項資金的管理和使用進行監(jiān)督檢查,，也可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行審計,。



 對于違反本辦法規(guī)定截留、擠占,、挪用專項資金的單位或個人,，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。




第六章 附 則




第二十二條 省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況,，比照本辦法制定具體的實施辦法。




第二十三條 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。《
財政部,、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2006]226號）同時停止執(zhí)行,。