• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)預(yù)[2008]389號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-03
• 【生效日期】2008-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）預(yù)算管理辦法

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）預(yù)算管理辦法

(財(cái)預(yù)[2008]389號(hào))





國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu),，總后勤部，高法院,，高檢院,，各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,，新建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：



 為加強(qiáng)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理，財(cái)政部制定了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）預(yù)算管理辦法》?，F(xiàn)正式印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 財(cái)政部

 二○○八年九月三日





汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）預(yù)算管理辦法




第一條 為加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金,，下同）籌集,、分配和使用的監(jiān)督管理，提高資金效益,，根據(jù)《
汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（以下簡(jiǎn)稱“地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金”）,，是指中央和地方財(cái)政建立的,、專項(xiàng)用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，以及地方財(cái)政通過預(yù)算內(nèi)安排的,、專項(xiàng)用于支持和開展汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的資金,。



 中央財(cái)政在災(zāi)后恢復(fù)重建基金之外，通過調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)安排的向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜的相關(guān)支出,，其預(yù)算管理和科目列示辦法不變,。




第三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金按資金渠道分別在一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中反映,。下級(jí)財(cái)政未單獨(dú)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的，上級(jí)財(cái)政通過國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的災(zāi)后恢復(fù)重建資金補(bǔ)助,，下級(jí)財(cái)政應(yīng)對(duì)該項(xiàng)補(bǔ)助單獨(dú)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,。




第四條 受災(zāi)地區(qū)和承擔(dān)對(duì)口支援的地方政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，積極籌措地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金,，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要,。




第五條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金可以采用下列方式籌集：



 （一）調(diào)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；



 （二）通過一般預(yù)算,、政府性基金預(yù)算,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排；



 （三）調(diào)用預(yù)算外資金,；



 （四）接受國(guó)外捐贈(zèng),；



 （五）接受國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)（包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）,；



 （六）其他資金,。




第六條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的下列資金，在2008年,、2009年政府收支分類科目中的以下科目反映：



 （一）收到的國(guó)內(nèi)外捐款（含按規(guī)定變價(jià)處理的捐贈(zèng)物資變價(jià)收入）,，在“其他收入”103990103項(xiàng)“汶川地震捐贈(zèng)收入”中反映。



 （二）上級(jí)財(cái)政通過一般預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助,，下級(jí)財(cái)政在1100701項(xiàng)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助收入（一般預(yù)算）”中反映,；通過政府性基金預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助，下級(jí)財(cái)政在1100702項(xiàng)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助收入（基金預(yù)算）”中反映,；通過國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助,，下級(jí)財(cái)政在1100703項(xiàng)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助收入（國(guó)有資本預(yù)算）”中反映。



 （三）調(diào)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金用于災(zāi)后恢復(fù)重建的資金,，在11010款“地震災(zāi)后恢復(fù)重建調(diào)入資金”01項(xiàng)“調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”中反映,。



 （四）調(diào)用預(yù)算外資金用于災(zāi)后恢復(fù)重建的資金，在11010款“地震災(zāi)后恢復(fù)重建調(diào)入資金”03項(xiàng)“調(diào)入預(yù)算外資金”中反映,。




第七條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金主要用于以下方面：



 （一）因?yàn)?zāi)倒塌損壞民房的重建補(bǔ)助,；



 （二）學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)恢復(fù)重建,；



 （三）交通,、電力、通信,、城市供水,、污水處理,、供氣,、受損水庫等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建；



 （四）農(nóng)林水,、工業(yè)生產(chǎn)及商業(yè)流通恢復(fù),；



 （五）地質(zhì)災(zāi)害治理、移民搬遷,；



 （六）其他方面的支出,。




第八條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的支出，在2008年,、2009年政府收支分類科目的下列科目中反映：



 （一）用彩票公益金收入安排的本級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的支出,，在2013017“用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建的彩票公益金支出”中反映。



 （二）中央分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建的支出,，在2121204“用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建的支出”中反映,。



 （三）用其他政府性基金收入安排的本級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出，在該項(xiàng)基金相應(yīng)支出科目中反映，不單獨(dú)設(shè)置預(yù)算科目,。



 （四）用車輛購置稅收入安排的本級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出,，在2140140項(xiàng)“車輛購置稅用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建的支出”中反映。



 （五）地震災(zāi)后恢復(fù)重建的捐贈(zèng)支出,，在2290601“地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈(zèng)支出”中反映,。



 （六）上級(jí)財(cái)政通過一般預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助，在“支出功能分類科目”2300701項(xiàng)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助支出（一般預(yù)算）”中反映,；通過政府性基金預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助,，在2300702項(xiàng)“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助支出（基金預(yù)算）”中反映；通過國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排給下級(jí)財(cái)政的地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助,，在2300703“地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助支出（國(guó)有資本預(yù)算）”中反映,。



 （七）其他地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出，在“支出功能分類科目”218類“地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出”中反映,。




第九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金具體適用科目和有關(guān)科目說明修訂,，按附件二執(zhí)行。




第十條 承擔(dān)對(duì)口支援的地方政府統(tǒng)一管理資金,、物資,，直接組織實(shí)施恢復(fù)重建工作的，災(zāi)后恢復(fù)重建支出應(yīng)分科目列入支援方的本級(jí)政府預(yù)算,。支援方只提供資金,、物資，不參與恢復(fù)重建具體實(shí)施工作的,，支援方應(yīng)將相關(guān)支出列入本級(jí)政府預(yù)算的捐贈(zèng)支出,，受援方按捐贈(zèng)資金（受援方不列報(bào)受援物資支出）的具體用途，分科目（地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出各款項(xiàng)科目）列入本級(jí)政府預(yù)算,。



 未承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的有關(guān)地方政府的捐贈(zèng)支出,，參照上述規(guī)定處理。




第十一條 各級(jí)政府,、各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的支出科目、資金用途,、支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金支出預(yù)算,，并優(yōu)先保障受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。




第十二條 各級(jí)政府財(cái)政部門要依照規(guī)定及時(shí),、足額撥付地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金,，加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金撥付和使用的監(jiān)督。




第十三條 各級(jí)政府,、各部門,、各單位的恢復(fù)重建工作必須按預(yù)算執(zhí)行,，并加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建支出的管理，不得侵占,、截留,、挪用災(zāi)后恢復(fù)重建資金或物資。




第十四條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金按規(guī)定接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督,。




第十五條 年度預(yù)算和決算編制完成后,，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金收支情況，向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告,。




第十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。辦法公布前各級(jí)財(cái)政已撥付的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金，按辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,。