財政部關(guān)于規(guī)范部屬事業(yè)單位中層干部選拔任用工作的意見

財政部關(guān)于規(guī)范部屬事業(yè)單位中層干部選拔任用工作的意見





部屬各事業(yè)單位，北京,、上海,、廈門國家會計學(xué)院：



 為貫徹黨的十七大關(guān)于深化干部人事制度改革的有關(guān)精神，落實部黨組關(guān)于規(guī)范和完善事業(yè)單位干部選拔任用工作的部署,，根據(jù)中央及國家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件,，現(xiàn)就規(guī)范部屬事業(yè)單位中層干部選拔任用工作提出如下意見。



 一,、堅持民主,、公開、競爭,、擇優(yōu)



 各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持民主,、公開、競爭,、擇優(yōu)的方針,，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范本單位中層干部選拔任用工作,，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制,。進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，提高選人用人公信度,，落實群眾在干部選拔任用工作中享有的知情權(quán),、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),。堅決抵制用人上的不正之風(fēng),，不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律,，堅持正確的用人導(dǎo)向,，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。



 二,、履行選拔任用工作的規(guī)定程序



 各單位要認(rèn)真履行干部選拔任用工作的規(guī)定程序,。



 （一）醞釀



 各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在選拔任用中層干部之前應(yīng)當(dāng)充分醞釀,。



 醞釀主要采取召開領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議的形式，參加會議人數(shù)需達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)的三分之二以上,。醞釀的內(nèi)容主要包括擬選拔任用的職位、選拔方式等,，并按照有關(guān)規(guī)定及本單位實際,，研究制定選拔任用實施方案，報人事教育司和分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施,。



 （二）提名



 提名的主要方式包括：



 1．民主推薦



 召開民主推薦大會,，參會人數(shù)需達(dá)到應(yīng)參會人數(shù)的三分之二以上。民主推薦票比較分散的,，必要時,，報人事教育司同意后，可以差額提出初步人選,，進(jìn)行二次推薦,。



 民主推薦的結(jié)果作為提名考察對象的重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人,，具體把握以下三點：一是得票數(shù)多者,，方可提名為考察對象；二是得票數(shù)少者,，一般不得提名為考察對象,；三是得票數(shù)相近者，需參考平時掌握的其他情況和干部隊伍結(jié)構(gòu)需要等因素,，綜合考慮后提名考察對象,。



 2．競聘上崗



 該方式主要通過報名及資格審查、民主推薦（民主測評）和考試（可采取筆試,、面試等形式）等環(huán)節(jié)提名考察對象,。



 3．“一推一述一評”或“兩推一述”



 “一推一述一評”主要通過民主推薦、個人陳述和民主測評等環(huán)節(jié)提名考察對象,。



 “兩推一述”主要通過民主推薦,、個人陳述和第二次民主推薦等環(huán)節(jié)提名考察對象。



 4．經(jīng)人事教育司批準(zhǔn)的其他方式



 （三）確定考察對象



 召開領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議,，集體討論確定考察對象,。



 （四）組織考察



 成立2名以上成員組成的考察組，通過個別談話推薦,、發(fā)放征求意見表等方式,，全面了解考察對象德、能,、勤,、績,、廉等方面的表現(xiàn)，注重考察工作實績,。



 要形成書面考察材料,，內(nèi)容包括德、能,、勤,、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長,、主要缺點和不足,、民主推薦（民主測評）和個別談話推薦結(jié)果等三個部分，并注明考察人,。



 （五）討論決定



 召開領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議,，集體討論決定擬任職人選。會議要保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹,、充分發(fā)表意見,。在充分討論的基礎(chǔ)上，集體做出任職決定,，提倡推行任用干部票決制,。對意見分歧或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩決定,。



 （六）報送備案材料



 及時向人事教育司報送備案材料,，材料要真實、齊全,。備案材料包括：



 1．備案報告,，包括選拔前后職位空缺情況、擬任免人員及職務(wù),、選拔過程概述等內(nèi)容,。



 2．民主推薦（民主測評）統(tǒng)計結(jié)果（原始件的復(fù)印件），采取競聘上崗的還須報送總成績及各單項成績(原始件的復(fù)印件),。



 3．討論干部的領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議記錄（原始件的復(fù)印件）和會議紀(jì)要,。



 4．干部任免審批表。



 5．考察材料,。



 上述材料各一式一份,。



 （七）任職



 人事教育司批復(fù)后，事業(yè)單位要在本單位范圍內(nèi)對任職人選進(jìn)行公示,，時間為一周,。公示結(jié)果不影響任職的，按有關(guān)規(guī)定辦理任職和聘用手續(xù),，并將任職通知抄送人事教育司,、機(jī)關(guān)黨委,、駐部監(jiān)察局。



 （八）屬于下列情況之一的備案管理干部的任免,，須在領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定前,，征求人事教育司的意見：



 1．提拔任用中在重要問題上有爭議的；



 2．屬于越級或破格提拔的,；



 3．超過規(guī)定職數(shù)配備的,；



 4．本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位提任的,；



 5．負(fù)責(zé)人事管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的正職。



 三,、加強(qiáng)對選拔任用工作的監(jiān)督



 人事教育司會同駐部監(jiān)察局進(jìn)一步加強(qiáng)對事業(yè)單位中層干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,，各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。對于嚴(yán)重違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為,，一經(jīng)查實,，嚴(yán)肅處理，并追究單位主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人的責(zé)任,。



 二ОО八年九月八日

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