財政部關(guān)于規(guī)范部屬事業(yè)單位中層干部選拔任用工作的意見

財政部關(guān)于規(guī)范部屬事業(yè)單位中層干部選拔任用工作的意見





部屬各事業(yè)單位,，北京、上海,、廈門國家會計學院：



 為貫徹黨的十七大關(guān)于深化干部人事制度改革的有關(guān)精神,，落實部黨組關(guān)于規(guī)范和完善事業(yè)單位干部選拔任用工作的部署，根據(jù)中央及國家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件,，現(xiàn)就規(guī)范部屬事業(yè)單位中層干部選拔任用工作提出如下意見,。



 一、堅持民主,、公開,、競爭、擇優(yōu)



 各單位領(lǐng)導班子要堅持民主,、公開,、競爭、擇優(yōu)的方針,，切實加強組織領(lǐng)導,，規(guī)范本單位中層干部選拔任用工作，形成干部選拔任用科學機制,。進一步擴大干部工作中的民主,，提高選人用人公信度，落實群眾在干部選拔任用工作中享有的知情權(quán),、參與權(quán),、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅決抵制用人上的不正之風,，不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定，嚴肅人事工作紀律,，堅持正確的用人導向,，營造風清氣正的用人環(huán)境。



 二、履行選拔任用工作的規(guī)定程序



 各單位要認真履行干部選拔任用工作的規(guī)定程序,。



 （一）醞釀



 各單位領(lǐng)導班子在選拔任用中層干部之前應(yīng)當充分醞釀,。



 醞釀主要采取召開領(lǐng)導班子辦公會議的形式，參加會議人數(shù)需達到領(lǐng)導班子成員人數(shù)的三分之二以上,。醞釀的內(nèi)容主要包括擬選拔任用的職位,、選拔方式等，并按照有關(guān)規(guī)定及本單位實際,，研究制定選拔任用實施方案,，報人事教育司和分管部領(lǐng)導批準后組織實施。



 （二）提名



 提名的主要方式包括：



 1．民主推薦



 召開民主推薦大會,，參會人數(shù)需達到應(yīng)參會人數(shù)的三分之二以上,。民主推薦票比較分散的，必要時,，報人事教育司同意后,，可以差額提出初步人選，進行二次推薦,。



 民主推薦的結(jié)果作為提名考察對象的重要依據(jù)之一,，同時防止簡單地以票取人，具體把握以下三點：一是得票數(shù)多者,，方可提名為考察對象,；二是得票數(shù)少者，一般不得提名為考察對象,；三是得票數(shù)相近者,，需參考平時掌握的其他情況和干部隊伍結(jié)構(gòu)需要等因素，綜合考慮后提名考察對象,。



 2．競聘上崗



 該方式主要通過報名及資格審查,、民主推薦（民主測評）和考試（可采取筆試、面試等形式）等環(huán)節(jié)提名考察對象,。



 3．“一推一述一評”或“兩推一述”



 “一推一述一評”主要通過民主推薦,、個人陳述和民主測評等環(huán)節(jié)提名考察對象。



 “兩推一述”主要通過民主推薦,、個人陳述和第二次民主推薦等環(huán)節(jié)提名考察對象,。



 4．經(jīng)人事教育司批準的其他方式



 （三）確定考察對象



 召開領(lǐng)導班子辦公會議，集體討論確定考察對象,。



 （四）組織考察



 成立2名以上成員組成的考察組,，通過個別談話推薦、發(fā)放征求意見表等方式,，全面了解考察對象德,、能、勤、績,、廉等方面的表現(xiàn),，注重考察工作實績。



 要形成書面考察材料,，內(nèi)容包括德,、能、勤,、績,、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長、主要缺點和不足,、民主推薦（民主測評）和個別談話推薦結(jié)果等三個部分,，并注明考察人。



 （五）討論決定



 召開領(lǐng)導班子辦公會議,，集體討論決定擬任職人選,。會議要保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見,。在充分討論的基礎(chǔ)上,，集體做出任職決定，提倡推行任用干部票決制,。對意見分歧或者有重大問題不清楚的,，應(yīng)當暫緩決定。



 （六）報送備案材料



 及時向人事教育司報送備案材料,，材料要真實,、齊全。備案材料包括：



 1．備案報告,，包括選拔前后職位空缺情況,、擬任免人員及職務(wù)、選拔過程概述等內(nèi)容,。



 2．民主推薦（民主測評）統(tǒng)計結(jié)果（原始件的復印件）,，采取競聘上崗的還須報送總成績及各單項成績(原始件的復印件)。



 3．討論干部的領(lǐng)導班子辦公會議記錄（原始件的復印件）和會議紀要,。



 4．干部任免審批表,。



 5．考察材料。



 上述材料各一式一份,。



 （七）任職



 人事教育司批復后,，事業(yè)單位要在本單位范圍內(nèi)對任職人選進行公示，時間為一周,。公示結(jié)果不影響任職的,，按有關(guān)規(guī)定辦理任職和聘用手續(xù),，并將任職通知抄送人事教育司、機關(guān)黨委,、駐部監(jiān)察局。



 （八）屬于下列情況之一的備案管理干部的任免,，須在領(lǐng)導班子集體討論決定前,，征求人事教育司的意見：



 1．提拔任用中在重要問題上有爭議的；



 2．屬于越級或破格提拔的,；



 3．超過規(guī)定職數(shù)配備的,；



 4．本單位領(lǐng)導干部的配偶、子女在領(lǐng)導干部所在單位提任的,；



 5．負責人事管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的正職,。



 三、加強對選拔任用工作的監(jiān)督



 人事教育司會同駐部監(jiān)察局進一步加強對事業(yè)單位中層干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,，各單位要強化領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督和對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,。對于嚴重違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實,，嚴肅處理,，并追究單位主要負責人及其他直接責任人的責任。



 二ОО八年九月八日

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