• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕63號
• 【發(fā)布日期】2008-09-18
• 【生效日期】2008-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動實施意見的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動實施意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕63號)





各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：



 《省科技廳,、省人事廳,、省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹實施,。



湖北省人民政府辦公廳

二○○八年九月十八日





省科技廳 省人事廳 省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動的實施意見



 為引導(dǎo)廣大科技人員深入農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，探索科技服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑,，根據(jù)科技部,、人事部《關(guān)于印發(fā)〈開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動試點工作的若干意見〉的通知》（國科發(fā)政字〔2004〕542號）和2007年全國科技特派員工作會議精神，結(jié)合我省實際,，特提出如下實施意見：



 一,、總體要求



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的科技需求,，以建立科技服務(wù)“三農(nóng)”的長效機制為目標,，按照雙向選擇的原則，選派科技人才以科技特派員身份深入農(nóng)村基層,，開展科技創(chuàng)新,、科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)活動，通過轉(zhuǎn)化推廣一批科技成果和適用技術(shù),、培育一批農(nóng)村企業(yè)和經(jīng)濟合作組織,、培養(yǎng)一批科技創(chuàng)業(yè)型人才、帶領(lǐng)一方農(nóng)民致富,，加強科技人才,、科學(xué)知識與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐,。



 二、工作職責



 （一）幫助駐點單位制訂依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),結(jié)對幫扶農(nóng)村實用人才的成長,；



 （二）幫助引進新品種、推廣新技術(shù),，組織科技開發(fā),，建立科技示范基地，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)示范體系,；



 （三）創(chuàng)辦和幫助發(fā)展農(nóng)村科技中介服務(wù)組織,、科技型經(jīng)濟實體；



 （四）開展實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳,，培植農(nóng)業(yè)科技示范戶,，提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)與致富本領(lǐng)；



 （五）搭建農(nóng)村基層與高等院校,、科研院所的科技合作渠道,，促進科技成果轉(zhuǎn)化。



 三,、服務(wù)模式



 （一）領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體模式,。科技特派員以合伙人或股份制等方式,，出資創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦、承包農(nóng)村企業(yè),、園區(qū)基地或其他經(jīng)濟實體,，從中獲得報酬,。



 （二）有償技術(shù)服務(wù)模式?？萍继嘏蓡T與農(nóng)民或企業(yè)簽訂技術(shù),、信息服務(wù)協(xié)議，通過技術(shù)服務(wù),、技術(shù)入股等形式獲得合法報酬,。



 （三）資金入股模式?？萍继嘏蓡T通過投資參股,，與農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)合作創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,，按股分紅,。



 （四）無償技術(shù)服務(wù)模式?？萍继嘏蓡T無償為農(nóng)民,、企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展,。



 （五）土地流轉(zhuǎn)模式,。科技特派員通過流轉(zhuǎn)的方式獲得土地經(jīng)營權(quán),，組織農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng),。



 四、人員選派



 科技特派員的選派遵循雙向選擇的原則,，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的需求和科技人員的意愿選派和聘用,，一般派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、企業(yè),、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和其他經(jīng)濟合作組織,，優(yōu)先派往優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)板塊基地和科技示范園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、企業(yè),?？萍继嘏蓡T服務(wù)期限由科技特派員與服務(wù)單位雙方根據(jù)目標任務(wù)商定，一般兩年一輪,。



 （一）選派對象,。



 兩年內(nèi)，省,、市,、縣三級共選派1500名科技特派員,，其中省級選派200名優(yōu)秀科技人員。選派對象為：



 1?省,、市,、縣機關(guān)事業(yè)單位具有專業(yè)技術(shù)特長的在編人員；



 2?享受國務(wù)院津貼,、省政府津貼的涉農(nóng)專家（含離退休,、身體健康的專家、管理和技術(shù)人員）,；



 3?高等院校,、科研院所的科技人員；



 4?農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖技術(shù)人才,、農(nóng)民科技致富帶頭人或具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的基層科技人員,；



 5?高校畢業(yè)生（已納入 “三支一扶”的高校畢業(yè)生，一般不同時選派為科技特派員）,。



 選派的科技特派員應(yīng)具備以下基本條件：



 1?具有良好的政治思想素質(zhì)和較強的工作責任心,，志愿到農(nóng)村第一線從事科技推廣服務(wù)和創(chuàng)業(yè)；



 2?具有適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)特長,、技能和實踐經(jīng)驗,；



 3?具有適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境的身體條件。



 （二）選聘程序,。



 1?縣（市、區(qū)）收集提出本地科技特派員需求,，并組織科技人員與需求單位對接,，本地不能對接的向上一級科技特派員工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱科特辦）提出申請，由上一級組織對接,；



 2．科技人員和服務(wù)對象根據(jù)對接協(xié)商情況簽訂服務(wù)協(xié)議,；



 3．服務(wù)協(xié)議報派出單位審批；



 4．科特辦認定,、批準,，其中：單位在縣（市、區(qū)）的科技特派員由縣（市,、區(qū)）科特辦認定,、批準，單位在市（州）的科技特派員由市（州）科特派辦認定,、批準,；中央在鄂和省屬單位派出的科技特派員由省科特辦認定、批準,。



 科技特派員也可采用公開招聘的方式,，按照以下程序進行：



 1?發(fā)布需求招聘公告,；



 2?提出選聘條件和相應(yīng)待遇；



 3?組織報名和選拔,；



 4?簽訂服務(wù)協(xié)議,；



 5?市（州）科特辦認定、批準,，報省科特辦備案,。



 五、扶持政策



 （一）從機關(guān)事業(yè)單位在職人員中選派的科技特派員在派出期間,，保留其原單位行政職務(wù),、技術(shù)職務(wù)、工作崗位和編制關(guān)系,，享受其工資,、福利、獎金等待遇和正常的晉級,、調(diào)資和職稱評定,。當?shù)乜铺剞k年終根據(jù)工作和考核情況給予一定的交通費和生活費補助。



 （二）對在社會上選聘的無工資收入來源的科技特派員,，由批準的科特辦在聘用期間每年給予補助,。省批準派出的由省科特辦年終考評合格后予以兌現(xiàn)。



 （三）科技特派員在任職期間,，各項工作任務(wù)考核合格的,，在評定職稱時可以享受以下優(yōu)惠條件：



 1?晉升上一級職稱時，適當放寬學(xué)歷要求及任職條件,；



 2?申報職稱時,，只需參加省里組織的水平能力測試，免予參加全國職稱外語及計算機考試,；



 3?晉升中,、高級職稱時，需提供選派期間的工作業(yè)績報告,，作為參評的重要條件,，報省職改辦審核，組織專項評審,；



 4?申報職稱時可不受崗位指標限制,，科技特派員工作一年后，可向當?shù)乜铺剞k和人事職改部門申報（對于選派為科技特派員的離退休人員,，不參加職稱評定,，不計算工齡）。



 （四）科技,、農(nóng)業(yè),、扶貧等部門在科技,、農(nóng)業(yè)、扶貧項目立項與經(jīng)費安排上,，對科技特派員優(yōu)先支持,。



 （五）科技特派員補助標準、發(fā)放辦法等有關(guān)規(guī)定由省財政廳,、省科技廳另行制定,。



 六、保障措施



 （一）建立科技特派員工作協(xié)調(diào)機制,。成立省科技特派員工作協(xié)調(diào)小組,，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任協(xié)調(diào)小組組長，省委組織部,、省科技廳,、省人事廳、省財政廳,、省教育廳,、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)局,、省扶貧辦、省農(nóng)信聯(lián)社等部門負責同志為協(xié)調(diào)小組成員,。省科技特派員工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省科技廳,。各市、州,、縣也要建立本級科技特派員工作協(xié)調(diào)小組及辦公室,。



 科特辦的主要職責：研究提出科技特派員工作計劃、政策措施并組織實施,；向協(xié)調(diào)小組報告工作進展和重大事項；督促,、檢查,、指導(dǎo)科技特派員工作；負責科技特派員的審批,、選派,、聘用、培訓(xùn),、考核,、獎勵工作等。



 （二）加強科技特派員工作的考核考評,。各級科特辦要堅持平時考核與年終考評相結(jié)合,，加強對科技特派員完成任務(wù)情況的考核,，對工作業(yè)績突出者進行獎勵。從機關(guān)事業(yè)單位選派的科技特派員年度考核,，其優(yōu)秀指標按下派科技特派員總?cè)藬?shù)的15%掌握,，不占原單位的指標，考核結(jié)果進入本人檔案,。對年度考評不合格（不稱職）的科技特派員,，不予兌現(xiàn)相關(guān)待遇，并取消相關(guān)補助,，重新研究確定其科技特派員資格,。



 （三）切實保障科技特派員工作的經(jīng)費投入。省財政每年安排科技特派員工作專項經(jīng)費,，主要用于科技特派員補助補貼,、培訓(xùn)、考核評估,、表彰獎勵,，科技特派員信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和科技特派員開展工作的啟動引導(dǎo)。從2009年起,，由省科技廳在編制部門預(yù)算時根據(jù)選派人數(shù)和補助標準等向省財政廳申報并列入省科技廳部門預(yù)算,。各市、州,、縣要根據(jù)各自實際,，對本地科技特派員工作給予必要的經(jīng)費支持，保障科技特派員工作的順利進行,。



 （四）各級農(nóng)村信用社每年要安排一定信貸額度,，在科技特派員示范基地、科技特派員創(chuàng)辦的服務(wù)機構(gòu)以及科技特派員所服務(wù)的農(nóng)戶三個層面建立融資機制,，支持科技特派員創(chuàng)業(yè),。



 （五）各機關(guān)事業(yè)單位要把科技特派員工作作為支持新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，高度重視,，在科技特派員的申請批準,，科技特派員開展工作等方面給予大力支持，并積極幫助解決科技特派員后顧之憂,。各縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、企業(yè)要為科技特派員創(chuàng)造便利的工作和生活條件。

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