• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】榕政綜〔2008〕182號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-24
• 【生效日期】2008-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福州市
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)《福州市限價(jià)房銷售管理辦法》的通知

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)《福州市限價(jià)房銷售管理辦法》的通知 

(榕政綜〔2008〕182號(hào))





 各區(qū)人民政府,，市直各委,、辦、局（公司）：



 《福州市限價(jià)房銷售管理辦法》已經(jīng)市政府2008年第22次常務(wù)會(huì)議研究通過,，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 福州市限價(jià)房銷售管理辦法




第一條 為規(guī)范我市限價(jià)房銷售管理行為,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號(hào)）,、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的限價(jià)房，是指由政府組織提供,，限定套型面積和銷售價(jià)格,，主要面向城區(qū)市政建設(shè)、土地收儲(chǔ)和舊屋區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目被拆遷戶以及中等收入住房困難家庭供應(yīng)的,，具有保障性質(zhì)的普通商品住房,。




第三條 市房地產(chǎn)管理局（簡稱“市房管局”）作為行業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)限價(jià)房的銷售管理工作,。市監(jiān)察局,、市財(cái)政局、市物價(jià)局,、市國土局,、市地稅局、市房地產(chǎn)交易登記中心以及各區(qū)政府,、街道（鎮(zhèn)）,、居委會(huì)要按職責(zé)分工，協(xié)助做好限價(jià)商品房的銷售管理工作,。




第四條 限價(jià)房銷售價(jià)格根據(jù)控制性建設(shè)成本,、土地成本及房地產(chǎn)市場狀況，并合理考慮稅費(fèi)和地價(jià)變動(dòng)因素后綜合確定,，在土地出讓前應(yīng)予以明確,。限價(jià)房的實(shí)際銷售均價(jià)不得超過土地公開出讓時(shí)確定的銷售均價(jià)。




第五條 對(duì)市政府確定為重點(diǎn)工程,，并確定需要對(duì)接限價(jià)房的市政建設(shè)、土地收儲(chǔ)和舊屋區(qū)改造拆遷項(xiàng)目申請(qǐng)限價(jià)房安置被拆遷戶,，按照以下程序辦理：



 （一）由拆遷項(xiàng)目拆遷人在辦理《房屋拆遷許可證》前,，依據(jù)拆遷摸底數(shù)據(jù)和產(chǎn)權(quán)審查結(jié)果，向市房管局提出對(duì)接安置限價(jià)房的申請(qǐng),，填報(bào)《限價(jià)商品房對(duì)接拆遷項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》,，明確拆遷地塊的規(guī)劃用途,、拆遷面積、戶數(shù)以及需要對(duì)接的限價(jià)房地點(diǎn),、套數(shù),、戶型等。



 （二）市房管局按規(guī)定審核拆遷項(xiàng)目需要安置的限價(jià)房套數(shù),、戶型后,，提出具體對(duì)接的限價(jià)房項(xiàng)目及供應(yīng)方式等意見，報(bào)市政府批準(zhǔn),。



 （三）市房管局根據(jù)市政府的批準(zhǔn)意見,，牽頭組織限價(jià)房建設(shè)單位和拆遷人簽訂房源訂購意向協(xié)議，安排房源供應(yīng),。用于拆遷安置的限價(jià)房房源原則上應(yīng)按幢或按梯位集中統(tǒng)一供應(yīng),。



 （四）經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)接限價(jià)房安置的拆遷地塊，拆遷人方可組織動(dòng)遷單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。被拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置限價(jià)房的,，拆遷人應(yīng)按月填寫《拆遷項(xiàng)目安置限價(jià)商品房情況匯總表》，并隨附已簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書復(fù)印件向市房管局報(bào)備,，由市房管局統(tǒng)一跟蹤落實(shí)全市限價(jià)房房源的實(shí)際使用情況,，及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑。被拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償方式安置的,，允許購買不超過被拆遷房屋全額貨幣補(bǔ)償全額的限價(jià)房一套,。



 （五）限價(jià)房具備預(yù)（銷）售條件后，限價(jià)房建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知拆遷人,，由拆遷人或拆遷實(shí)施單位會(huì)同限價(jià)房建設(shè)單位牽頭組織選房,，簽訂購房合同。



 （六）限價(jià)房由拆遷人統(tǒng)一購買,，并全額繳交購房款,，購房款的支付方式由拆遷人與限價(jià)房建設(shè)單位在房源訂購協(xié)議中明確。拆遷人與被拆遷戶按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定結(jié)算購房差價(jià),。由政府直接指定開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的限價(jià)房項(xiàng)目,，其購房款應(yīng)按資金統(tǒng)一管理的原則，直接進(jìn)入財(cái)政指定的資金專戶,，實(shí)行專戶管理,。



 （七）拆遷補(bǔ)償安置結(jié)束后，拆遷人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市房管局申報(bào)限價(jià)商品房使用情況,，經(jīng)市房管局審核后,，對(duì)剩余的限價(jià)房由市房管局負(fù)責(zé)收回，統(tǒng)籌對(duì)接其他拆遷項(xiàng)目使用。




第六條 被拆遷戶應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋原房建筑面積和異地增加幅度面積,，按照福州市房屋拆遷管理有關(guān)法規(guī)確定的“就近上靠”原則,，選擇相應(yīng)套型面積的限價(jià)商品房安置。被拆遷房屋原房建筑面積和異地安置應(yīng)增加的建筑面積之和超過90平方米的,，可以分戶型安置限價(jià)商品房,，但分戶型安置限價(jià)房的建筑面積在原有建筑面積與異地安置應(yīng)增加建筑面積之和的基礎(chǔ)上不得超過15平方米。



 拆遷人與被拆遷人以限價(jià)房交付使用時(shí)實(shí)際測量面積進(jìn)行最后資金結(jié)算,，若因設(shè)計(jì),、結(jié)構(gòu)及戶型調(diào)劑原因?qū)嶋H安置面積與拆遷安置協(xié)議面積出現(xiàn)誤差，該部分誤差面積的計(jì)價(jià)若拆遷安置協(xié)議有約定的按約定處理,，沒有約定的按該項(xiàng)目土地出讓合同確定的銷售均價(jià)加調(diào)節(jié)系數(shù)后計(jì)算,。




第七條 面向社會(huì)公開銷售的限價(jià)房須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可組織銷售，開發(fā)單位不得擅自銷售,。




第八條 面向社會(huì)公開銷售的限價(jià)房,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：



 （一）福州市五城區(qū)城鎮(zhèn)戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外），并在本市工作,、居?。?


 (二)家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當(dāng)年限價(jià)房銷售對(duì)象的家庭人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）家庭年收入低于市政府公布的當(dāng)年限價(jià)房供應(yīng)對(duì)象的家庭年收入標(biāo)準(zhǔn),；



 申請(qǐng)人未婚的，須年滿40周歲,；申請(qǐng)人已婚的,，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請(qǐng)人合并計(jì)算,。



 與申請(qǐng)人在同一戶口本的家庭直系親屬(指配偶,、父母、子女,，下同)的年收入,、住房建筑面積應(yīng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。



 申請(qǐng)人雖無住房,，但與申請(qǐng)人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的,，該申請(qǐng)人不屬無房戶。



 申請(qǐng)人結(jié)婚滿三年,，申請(qǐng)人與其配偶均無住房,，且申請(qǐng)人與父母或者子女在同一戶口本時(shí)間至申請(qǐng)日時(shí)已連續(xù)滿三年的，該申請(qǐng)人可視為無房戶,，其父母或者子女的年收入,、住房建筑面積可不合并計(jì)算,。



 申請(qǐng)人與家庭直系親屬在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的,，該直系親屬的年收入,、住房建筑面積仍應(yīng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。



 申請(qǐng)人在申購限價(jià)房的同時(shí),，需附具結(jié)函,，對(duì)所提供的收入、住房等情況作出承諾說明,。




第九條 在市本級(jí)建立住房公積金帳戶且在本市繳納稅款的高新技術(shù)企業(yè),，其引進(jìn)的經(jīng)市人事部門認(rèn)定的緊缺急需人才，其本人及配偶,、子女在本市無住房的,，可以申購限價(jià)房。引進(jìn)人才不受戶籍和收入條件限制,。




第十條 申請(qǐng)人有下列情形之一的,，不得申請(qǐng)購買公開銷售的限價(jià)房（引進(jìn)人才不受此限）：



 (一) 通過購買商品房取得我市五城區(qū)戶籍的；



 (二) 申請(qǐng)之日前5年內(nèi)購買或者出售商品房的,；



 （三）申請(qǐng)人或者其配偶已享受過政府優(yōu)惠價(jià)政策性住房的,；



 (四)申請(qǐng)人與配偶已離異，但離異時(shí)間不足2年的,；



 (五)申請(qǐng)人與配偶離異時(shí)間雖滿2年,，但在離異前一方已享受過政府優(yōu)惠價(jià)政策性住房的；



 （六）申請(qǐng)人雖已建立住房公積金帳戶,，但該帳戶未建立于市本級(jí)的,。




第十一條 面向社會(huì)公開銷售的限價(jià)房戶型建筑面積為90平方米以內(nèi)。限價(jià)房在面向社會(huì)公開銷售前須取得預(yù)售許可證,，具體房源組織,、銷售方案由市房管局報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第十二條 面向社會(huì)公開銷售限價(jià)房按照以下程序進(jìn)行：



 (一)申請(qǐng)受理,。



 1,、公布樓盤信息。



 由市房管局通過報(bào)紙,、市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)等媒體公布公開銷售限價(jià)房的相關(guān)信息,。



 2、受理申請(qǐng),。



 申請(qǐng)人到居住地的區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）登記并提交如下材料：



 （1）申請(qǐng)人與合并計(jì)算年收入,、住房建筑面積的家庭直系親屬（以下簡稱“直系親屬”）的身份證、戶口簿,；



 （2）申請(qǐng)人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）開具的非村民或非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員證明,；



 （3）申請(qǐng)人和直系親屬上一年度收入證明；



 （4）已婚的提供結(jié)婚證，離異的提供離婚證,、離婚協(xié)議及未成年子女撫養(yǎng)證明,，未婚或喪偶的提交具結(jié)書；



 （5）申請(qǐng)人和直系親屬的住房情況證明（申請(qǐng)人向市房地產(chǎn)檔案館,、市房地產(chǎn)交易登記中心提出查檔申請(qǐng)并由上述部門查檔核實(shí)后開具,，引進(jìn)人才同此辦理）；



 （6）申請(qǐng)人已建立住房公積金帳戶的,，提交住房公積金繳存憑證,；未建立住房公積金帳戶的，由工作單位開具未建立住房公積金帳戶的相關(guān)證明,。



 申請(qǐng)人屬于引進(jìn)人才的,，提交身份證、住房情況證明和政府有關(guān)部門的引進(jìn)人才批文,；



 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承諾其提交的購房申請(qǐng)和提供的證明資料真實(shí)無誤,，并同意配合有關(guān)部門查核相關(guān)情況；



 (二)審核



 1,、初審：各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人及其直系親屬在所轄區(qū)內(nèi)的家庭住房狀況進(jìn)行查檔核實(shí)（含租住直管公房情況）,，開具書面查檔證明，提出是否符合申請(qǐng)條件的審核意見,，并將經(jīng)初審符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)送市房管局,。經(jīng)初審不符合申請(qǐng)條件的，區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由,。



 2,、審批：市房管局按規(guī)定對(duì)各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）上報(bào)的申請(qǐng)人材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人,，批準(zhǔn)其購房資格,。



 (三)面向社會(huì)公開銷售的限價(jià)房以公開搖號(hào)確定購房順序



 公開搖號(hào)工作由市房管局牽頭，各有關(guān)開發(fā)單位配合實(shí)施,。各有關(guān)開發(fā)單位應(yīng)擬定公開搖號(hào)工作方案并報(bào)市房管局審定,，現(xiàn)場搖號(hào)工作在公證部門的監(jiān)督下實(shí)施。經(jīng)公證部門確認(rèn)的搖號(hào)結(jié)果,，由市房管局在報(bào)紙,、市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)公布。



 (四)選房和銷售



 開發(fā)單位根據(jù)公證部門確認(rèn)的搖號(hào)結(jié)果,，擬定本項(xiàng)目選房,、銷售工作組織方案并向市房管局報(bào)備。售房時(shí)間,、地點(diǎn)以及簽訂購房合同等有關(guān)事項(xiàng)由開發(fā)單位負(fù)責(zé)通知購房人,。



 申請(qǐng)人未在規(guī)定的期限內(nèi)參與選房或選房后未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂購房合同的,，視為自愿放棄購買資格。申請(qǐng)人選房后放棄購房的,，取消其本次購房資格,，今后如需購房應(yīng)重新提出申請(qǐng)。符合限價(jià)房申購條件的申請(qǐng)人只能購買一套限價(jià)房,。



 申請(qǐng)人在辦理限價(jià)房銷售合同登記備案時(shí),，應(yīng)提交經(jīng)市房管局批準(zhǔn)的《限價(jià)房申請(qǐng)審批表》。




第十三條 面向社會(huì)公開銷售的限價(jià)房自取得房屋所有權(quán)證之日起5年內(nèi)不得上市交易轉(zhuǎn)讓,；5年期滿后上市交易轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照交易轉(zhuǎn)讓時(shí)同地段普通商品住房市場平均價(jià)格與限價(jià)房購買價(jià)格之間差價(jià)的50%向政府補(bǔ)交土地收益價(jià)款,。



 產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)在限價(jià)房產(chǎn)權(quán)登記簿及產(chǎn)權(quán)證中注記上述限制性內(nèi)容,。



 屬于被拆遷戶安置限價(jià)房的不受上述限制。




第十四條 個(gè)人購買的面向社會(huì)公開銷售的限價(jià)房限于自住,，不得出租或出借,，購房人必須在交房后一年內(nèi)入住，原承租公房的,，入住時(shí)應(yīng)當(dāng)退出承租的公房,。購房人在入住后應(yīng)向限價(jià)房小區(qū)物業(yè)管理單位和限價(jià)房所在地的區(qū)房管部門提出辦理入住鑒證的申請(qǐng)，各區(qū)房管部門通過核對(duì)購房人繳交水電費(fèi),、物業(yè)費(fèi),、煤氣費(fèi)情況以及入戶調(diào)查等方式，審查購房人入住情況并簽署意見,。辦理面向社會(huì)公開銷售的限價(jià)房產(chǎn)權(quán)登記時(shí),，購房人應(yīng)提供經(jīng)區(qū)房管部門核準(zhǔn)的入住鑒證。購房人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入住,，或?qū)⒁奄徬迌r(jià)房出租,、出借的，責(zé)令其退出已購住房,，并由開發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房,。開發(fā)建設(shè)單位與購房人簽訂的面向社會(huì)公開銷售的限價(jià)房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定明確相關(guān)條款。



 限價(jià)房的物業(yè)專項(xiàng)維修資金由購房人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納,。




第十五條 對(duì)弄虛作假,，采取欺騙方式取得購房資格的，由市房管局永久性取消其購買保障性質(zhì)的政策性住房的資格,；已購限價(jià)房的,，責(zé)令其退出已購住房，注銷購房合同,。對(duì)出具虛假證明的單位,，由其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第十六條 行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在限價(jià)房審核,、銷售管理等工作中,，存在瀆職、徇私舞弊,、受賄等行為的,，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。




第十七條 本辦法自頒布之日起施行。