• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-01
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例（2005修正）

重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例（2005修正）

（2000年5月25日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過,，根據(jù)2005年7月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《重慶市人民代表大會常務(wù)>員會關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和管理行為，保護房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保障和促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、房屋建設(shè)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目,、銷售商品房的經(jīng)營活動和有關(guān)管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,，適用本條例。




第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)遵循經(jīng)濟效益,、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針,，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)的原則。




第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理,，日常工作由重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室負(fù)責(zé),。



 區(qū)縣（自治縣,、市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。



 國土房屋,、工商,、發(fā)展和改革、規(guī)劃,、物價等行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的監(jiān)督管理工作,。




第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)




第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件,，并符合本條例有關(guān)資質(zhì)的規(guī)定,。



 取得營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動,。




第六條 設(shè)立一級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊資本五千萬元以上,；



 （二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑、土木工程,、財務(wù)管理,、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于四十人。其中,，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少于二十人,，總工程師、總會計師和總經(jīng)濟師應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)資格,；



 （三）具有五年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷,，近三年累計竣工建筑面積三十萬平方米以上的房屋，或累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資,。連續(xù)五年建筑工程質(zhì)量合格率達百分之百,。




第七條 設(shè)立二級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊資本二千萬元以上；



 （二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑,、土木工程,、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于三十人,。其中,，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少于十五人，總工程師,、總會計師應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)資格,；



 （三）具有三年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷，近三年累計竣工建筑面積十五萬平方米以上的房屋,，或累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資,。連續(xù)三年建筑工程質(zhì)量合格率達百分之百,。




第八條 設(shè)立三級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊資本八百萬元以上；



 （二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑,、土木工程,、財務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于十人,。其中,，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的管理人員不得少于五人，總工程師應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)資格,；



 （三）具有二年以上從事房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷，累計竣工建筑面積五萬平方米以上的房屋,，或累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資,。建筑工程質(zhì)量合格率達百分之百。




第九條 設(shè)立四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊資本二百萬元以上,；



 （二）具備專業(yè)技術(shù)資格的建筑,、土木工程、財務(wù)管理,、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于五人,。其中，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)資格,，財務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)資格,，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。




第十條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，應(yīng)到縣級以上工商行政管理部門辦理登記注冊,，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，再到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)審批手續(xù),。



 工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時,，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。




第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),，持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和本條例第十二條規(guī)定的材料到市或區(qū)縣（自治縣,、市）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)申請表》，申請核定資質(zhì)等級,。



 建設(shè)行政主管部門必須在收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的核定資質(zhì)等級申請后三十日內(nèi),，核發(fā)資質(zhì)證書；不合格的,，作出書面答復(fù),。




第十二條 申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)提供下列材料,，并對所提供材料的真實性負(fù)責(zé)：



 （一）企業(yè)資質(zhì)等級申請表,；



 （二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書或暫定資質(zhì)證書（正,、副本）；



 （三）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和驗資報告,；



 （四）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟,、技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證件,；



 （五）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料,；



 （六）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告,；



 （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件,、證明。




第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行分級審批,。一級資質(zhì)由市建設(shè)行政主管部門初審,，建設(shè)部審批發(fā)證；二級和三級資質(zhì)由市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證,；四級資質(zhì)由企業(yè)所在地的區(qū)縣（自治縣,、市）建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證，報市建設(shè)行政主管部門備案,。



 新開辦的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》?！稌憾ㄙY質(zhì)證書》的申辦和管理以及資質(zhì)等級的核定等,，按照資質(zhì)等級的審批和管理規(guī)定執(zhí)行。




第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依照核定的資質(zhì)等級,，按下列規(guī)定承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目：



 （一）一級：建筑面積不受限制,。



 （二）二級：建筑面積二十五萬平方米以下。



 （三）三級：建筑面積十萬平方米以下,。



 （四）四級：建筑面積二萬平方米以下,。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按核定的資質(zhì)等級，可承擔(dān)與其投資能力相當(dāng)?shù)钠渌ㄔO(shè)項目,。




第十五條 本市范圍以外的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,，應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。




第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立,、合并,、終止，應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)后三十日內(nèi),，向建設(shè)行政主管部門重新申請辦理資質(zhì)證書或辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人、辦公地點,、注冊資本和主要技術(shù),、經(jīng)濟負(fù)責(zé)人，應(yīng)在變更后三十日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù),。




第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按市建設(shè)行政主管部門的要求,，定期向建設(shè)行政主管部門報送統(tǒng)計報表。




第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)




第十八條 市和區(qū)縣（自治縣,、市）建設(shè)行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃及市場需求，會同同級發(fā)展和改革,、規(guī)劃,、國土房屋等有關(guān)行政管理部門，編制全市和區(qū)縣（自治縣,、市）的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)年度計劃,，報同級人民政府批準(zhǔn)。




第十九條 有關(guān)部門提出的下列建設(shè)條件,，建設(shè)行政主管部門應(yīng)列入《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》（以下簡稱項目意見書），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按項目意見書規(guī)定的內(nèi)容進行開發(fā)建設(shè)：



 （一）項目性質(zhì),、規(guī)模和開發(fā)期限,；



 （二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；



 （三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求,；



 （四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定,；



 （五）拆遷補償、安置要求,；



 （六）建設(shè)質(zhì)量等級要求,；



 （七）有關(guān)稅費的解繳要求；



 （八）其他需要提出的建設(shè)條件,。




第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在獲得開發(fā)建設(shè)項目之日起五日內(nèi),，到項目所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊》（以下簡稱項目手冊）,。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目建設(shè)過程中應(yīng)將主要事項如實記錄在項目手冊中,，并送項目所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門備案,。



 項目所在地的區(qū)縣（自治區(qū),、市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)對項目手冊記錄的內(nèi)容進行檢查，并作為資質(zhì)審查的依據(jù),。




第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)建立資本金制度,，資本金占項目總投資的比例不得低于百分之三十五。建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對項目資本金投入使用的監(jiān)督管理。




第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途,、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè),。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費,；滿二年未動工開發(fā),，可以無償收回土地使用權(quán)。但是,，因不可抗力或者政府,、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。




第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,，應(yīng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),、建筑工程勘察,、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定,。




第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,。



 勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定,，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。




第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，應(yīng)按國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行驗收并辦理有關(guān)手續(xù),。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得投入使用，房屋產(chǎn)權(quán)管理部門不得辦理房屋權(quán)屬登記,。



 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的,，可以分期驗收。




第四章 房地產(chǎn)項目經(jīng)營




第二十六條 預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，應(yīng)取得房屋行政管理部門核發(fā)的商品房預(yù)售許可證,，并應(yīng)向預(yù)購人出示預(yù)售許可證。售房廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證的批準(zhǔn)文號,。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已經(jīng)抵押的商品房進行預(yù)售,，必須經(jīng)抵押權(quán)人同意并明確告知購房者；已經(jīng)預(yù)售的商品房不得進行抵押,。




第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)自預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi),，到商品房所在地的區(qū),、縣（自治縣、市）國土房屋行政管理部門備案,，并將預(yù)售情況記錄在項目手冊中,。




第二十八條 商品房銷售價格由當(dāng)事人協(xié)商議定；享受國家優(yōu)惠政策的經(jīng)濟適用房價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價,。




第二十九條 商品房銷售當(dāng)事人雙方應(yīng)簽定書面合同,。合同應(yīng)載明商品房建筑面積、使用面積,、公攤面積,、價格及其所包括的全部內(nèi)容（含代收費）、商品房交付使用的日期,、質(zhì)量要求,、物業(yè)管理方式、違約責(zé)任等,。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房面積的計算必須符合國家規(guī)定,。




第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房交付使用時，向購買人提供商品房使用說明書和商品房質(zhì)量保證書,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照質(zhì)量保證書的內(nèi)容,，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。商品房購買人應(yīng)按照使用說明書的要求使用商品房,。



 商品房交付使用后,，購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請重新核驗,。經(jīng)核驗，屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,，購買人有權(quán)退房,；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十一條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目,，必須符合下列條件：



 （一）轉(zhuǎn)讓人持有建設(shè)、計劃,、規(guī)劃,、土地、房屋等管理部門批準(zhǔn)項目的有關(guān)文件,；



 （二）轉(zhuǎn)讓人已支付全部土地使用權(quán)出讓金,；



 （三）轉(zhuǎn)讓人已支付應(yīng)繳納的前期稅費；



 （四）轉(zhuǎn)讓人已完成項目開發(fā)投資總額的百分之二十五以上,；



 （五）受讓人具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),；



 （六）受讓人具備項目剩余投資額百分之二十五以上的項目資本金；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第三十二條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目,，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)持轉(zhuǎn)讓申請書和本條例第三十四條規(guī)定條件的資料，向建設(shè)行政主管部門提出項目轉(zhuǎn)讓申請,。經(jīng)建設(shè),、計劃、規(guī)劃,、土地,、房屋等管理部門聯(lián)合會審批準(zhǔn)后，方可進行轉(zhuǎn)讓,。轉(zhuǎn)讓人與受讓人持轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件和轉(zhuǎn)讓合同到有關(guān)管理部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。



 受讓方應(yīng)到項目所在地的區(qū)、縣（自治縣,、市）建設(shè)行政主管部門重新領(lǐng)取項目手冊,。



 未經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)項目不得轉(zhuǎn)讓，有關(guān)管理部門不得辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。




第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時,，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利,、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人,。已完成拆遷補償安置的，對可能出現(xiàn)的遺留問題,，應(yīng)明確責(zé)任方,。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)聯(lián)合書面通知被拆遷人。




第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目進行聯(lián)合建設(shè)的,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將項目的聯(lián)建事項記錄在項目手冊中,，并將具有法律效力的聯(lián)建文書自生效之日起十日內(nèi)，送項目所在地的區(qū)縣（自治縣,、市）建設(shè)行政主管部門備案,。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得假借項目聯(lián)建，變更項目開發(fā)主體,，變相轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目,。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本條例規(guī)定，未取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的單位或者個人,，由區(qū)縣（自治縣、市）以上工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動,，沒收違法所得,，可并處違法所得五倍以下的罰款,。




第三十六條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的,，由工商行政管理部門吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。




第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)證書弄虛作假或者偽造、涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的,，由建設(shè)行政主管部門給予警告,、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的處罰,，可并處三萬元以上十萬元以下的罰款,。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定辦理資質(zhì)變更或注銷手續(xù)、不按規(guī)定填報統(tǒng)計報表,、不按時將項目手冊或房地產(chǎn)開發(fā)項目聯(lián)建文書報送建設(shè)行政主管部門備案的,，責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，處一萬元以下的罰款,。




第三十八條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋投入使用的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）片區(qū)開發(fā)或單體工程項目，總建筑面積在十五萬平方米以上的,，處二十五萬元以上三十萬元以下的罰款,；



 （二）片區(qū)開發(fā)或單體工程項目，總建筑面積在十萬平方米以上,、不足十五萬平方米的,，處二十萬元以上二十五萬元以下的罰款,；



 （三）片區(qū)開發(fā)或單體工程項目,，總建筑面積在五萬平方米以上、不足十萬平方米的,，處十五萬元以上二十萬元以下的罰款,；



 （四）單體工程項目，建筑面積在五萬平方米以下的,，處十萬元以上十五萬元以下的罰款,。




第三十九條 違反本條例規(guī)定,，將驗收不合格的房屋投入使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改返修,，并處交付使用的房屋總造價百分之二以上百分之四以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,；給購房人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并按損失額給購房人一倍的經(jīng)濟補償,；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 違反本條例規(guī)定,，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，可并處違法所得五倍以下的罰款。



 違反本條例規(guī)定,，假借項目聯(lián)建,，變更項目開發(fā)主體，變相轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的,，由建設(shè)行政主管部門依照前款規(guī)定給予處罰,。




第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)抵押權(quán)人同意并未明確告知購房者,，將已經(jīng)抵押的商品房進行預(yù)售的,，其預(yù)售行為無效，由房屋行政管理部門責(zé)令退還預(yù)付款本息,，并按預(yù)付款的百分之一給予購房者補償,，處預(yù)付款三倍以上五倍以下的罰款。



 違反本條例規(guī)定,，將已經(jīng)預(yù)售的商品房進行抵押的,，其抵押行為無效，由房屋行政管理部門責(zé)令改正,，處抵押額百分之五以上百分之十以下的罰款,。




第四十二條 違反本條例規(guī)定，在商品房銷（預(yù)）售時,，不向購買方提供商品房質(zhì)量保證書和商品房使用說明書的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期提供，可處三萬元以上五萬元以下的罰款,。




第四十三條 國家有關(guān)管理部門及其工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理中,，有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育,、責(zé)令停止職務(wù)或給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反本條例規(guī)定,，未達到資質(zhì)條件而批準(zhǔn)資質(zhì)等級的,；



 （二）超過法定審批時限，符合條件而不審批的,；



 （三）違反規(guī)劃,、土地、園林,、消防等法律,、法規(guī)規(guī)定擅自批準(zhǔn)建設(shè)的；



 （四）不具備商品房預(yù)售條件而批準(zhǔn)預(yù)售的,；



 （五）不具備抵押條件而批準(zhǔn)辦理抵押登記手續(xù)的,；



 （六）不符合房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓條件而批準(zhǔn)項目轉(zhuǎn)讓的；



 （七）濫用職權(quán),，隨意處罰當(dāng)事人的,；



 （八）以權(quán)謀私、貪污受賄的,；



 （九）其他違反法律法規(guī)的行為,。



 有前款第（一）、（三）,、（四）,、（五）、（六）項行為的,，其批準(zhǔn)行為無效,。




第四十四條 當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。



 當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議,，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




第六章 附則




第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理,，參照本條例執(zhí)行,。




第四十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地,，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后,，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,。




第四十七條 本條例自2000年7月1日起施行。