• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[2008]30號
• 【發(fā)布日期】2008-11-03
• 【生效日期】2008-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法制度

山西省煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法制度

(晉政發(fā)[2008]30號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各大中型企業(yè),各大專院校:



 現(xiàn)將《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會制度》,、《山西省安全生產(chǎn)廳(局)際聯(lián)席會議制度》,、《山西省安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等8項(xiàng)制度印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○八年十一月三日





山西省煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法制度




第一條 為深入貫徹落實(shí)國家及省有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī),、政策措施,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督管理,完善執(zhí)法機(jī)制,促進(jìn)煤礦安全秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本制度。


第二條 聯(lián)合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)

 (一)由省煤炭局牽頭,省公安廳,、省監(jiān)察廳,、省勞動保障廳、省國土廳,、省工商局,、省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局,、省總工會,、省電力公司共同參與,組成山西省煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。

 (二)煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省煤炭局,。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,具體承擔(dān)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作,。


第三條 煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法的內(nèi)容

 (一)省人民政府研究部署的煤礦安全專項(xiàng)行動,包括打擊非法違法、整頓關(guān)閉,、隱患排查等;

 (二)重大政治活動,、社會活動,、重大節(jié)假日期間的督查工作;

 (三)煤礦違法行為涉及兩個或兩個以上監(jiān)管部門職能范圍,需要組織聯(lián)合執(zhí)法的;

 (四)在煤礦安全執(zhí)法中,對于單一部門無法解決的重大安全生產(chǎn)問題,需聯(lián)合執(zhí)法的;

 (五)針對突發(fā)性、緊急性煤礦安全事件需組織聯(lián)合執(zhí)法的;

 (六)市,、縣(市,、區(qū))人民政府及煤炭安全監(jiān)管部門對落實(shí)煤礦安全執(zhí)法決定存在較大問題的;

 (七)省人民政府交辦或聯(lián)席會議決定的煤礦安全執(zhí)法任務(wù)。


第四條 聯(lián)合執(zhí)法行動在省人民政府和聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。涉及煤礦關(guān)閉的聯(lián)合執(zhí)法行動由政府牽頭,相關(guān)部門參與,。其他煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法行動由聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實(shí)施。


第五條 聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)起草行動方案,具體組織聯(lián)合執(zhí)法行動,協(xié)調(diào)執(zhí)法過程中問題的處理以及信息綜合發(fā)布,。


第六條 聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位應(yīng)依法履行各自職責(zé)和工作程序,嚴(yán)格執(zhí)法,。


第七條 聯(lián)合執(zhí)法行動由各成員單位確定相對固定、業(yè)務(wù)熟悉,、具有行政執(zhí)法資格的人員參加,。必要時邀請省人民政府執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員參加或帶隊開展聯(lián)合執(zhí)法行動。


第八條 聯(lián)合執(zhí)法人員要服從指揮,、落實(shí)責(zé)任,、各司其職,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法,。


第九條 聯(lián)合執(zhí)法啟動機(jī)制

 (一)常規(guī)啟動機(jī)制,。需要開展全省性的、重大的聯(lián)合執(zhí)法以及上級要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動時,聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組確定聯(lián)合執(zhí)法的內(nèi)容,聯(lián)合執(zhí)法辦公室制訂行動方案,并組織實(shí)施,。

 (二)專項(xiàng)啟動機(jī)制,。涉及煤礦安全監(jiān)管單一部門難以制止的煤礦安全違法行為時,相關(guān)部門提請實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組同意后,由聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實(shí)施。

 (三)突發(fā)啟動機(jī)制,。遇到突發(fā)事件或其他緊急事項(xiàng)需要組織煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法行動時,聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)盡快組織實(shí)施,并報聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組,。


第十條 對聯(lián)合開展的執(zhí)法行動,相關(guān)成員單位應(yīng)將依法處理的情況報聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。


第十一條 聯(lián)合執(zhí)法行動中遇到重大疑難問題,應(yīng)提請聯(lián)席會議商定,并向省人民政府匯報,。


第十二條 聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位在煤礦安全執(zhí)法行動中遇到超出本部門的查處職能范圍時,應(yīng)邀請相關(guān)執(zhí)法部門及時趕赴現(xiàn)場,辦理移交手續(xù),依法進(jìn)行處理,并報聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。


第十三條 在聯(lián)合執(zhí)法行動中,各成員單位要主動配合執(zhí)法主體單位開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作,任何單位和個人不得以各種理由推諉和回避。


第十四條 市,、縣(市,、區(qū))人民政府要積極支持在本行政區(qū)內(nèi)開展的煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作,保證聯(lián)合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。


第十五條 各市,、縣(市,、區(qū))根據(jù)本地實(shí)際制定煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法制度,積極開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法行動。


第十六條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,。