山西省煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法制度

山西省煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法制度

(晉政發(fā)[2008]30號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各大中型企業(yè),各大專院校:



 現(xiàn)將《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)制度》,、《山西省安全生產(chǎn)廳(局)際聯(lián)席會(huì)議制度》、《山西省安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》,、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等8項(xiàng)制度印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○八年十一月三日





山西省煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法制度




第一條 為深入貫徹落實(shí)國家及省有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策措施,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督管理,完善執(zhí)法機(jī)制,促進(jìn)煤礦安全秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本制度,。


第二條 聯(lián)合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)

 (一)由省煤炭局牽頭,省公安廳,、省監(jiān)察廳、省勞動(dòng)保障廳,、省國土廳,、省工商局、省安監(jiān)局,、山西煤監(jiān)局,、省總工會(huì),、省電力公司共同參與,組成山西省煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。

 (二)煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省煤炭局,。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,具體承擔(dān)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。


第三條 煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法的內(nèi)容

 (一)省人民政府研究部署的煤礦安全專項(xiàng)行動(dòng),包括打擊非法違法,、整頓關(guān)閉,、隱患排查等;

 (二)重大政治活動(dòng),、社會(huì)活動(dòng)、重大節(jié)假日期間的督查工作;

 (三)煤礦違法行為涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)管部門職能范圍,需要組織聯(lián)合執(zhí)法的;

 (四)在煤礦安全執(zhí)法中,對(duì)于單一部門無法解決的重大安全生產(chǎn)問題,需聯(lián)合執(zhí)法的;

 (五)針對(duì)突發(fā)性,、緊急性煤礦安全事件需組織聯(lián)合執(zhí)法的;

 (六)市、縣(市,、區(qū))人民政府及煤炭安全監(jiān)管部門對(duì)落實(shí)煤礦安全執(zhí)法決定存在較大問題的;

 (七)省人民政府交辦或聯(lián)席會(huì)議決定的煤礦安全執(zhí)法任務(wù),。


第四條 聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)在省人民政府和聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。涉及煤礦關(guān)閉的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由政府牽頭,相關(guān)部門參與,。其他煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實(shí)施,。


第五條 聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)起草行動(dòng)方案,具體組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),協(xié)調(diào)執(zhí)法過程中問題的處理以及信息綜合發(fā)布。


第六條 聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位應(yīng)依法履行各自職責(zé)和工作程序,嚴(yán)格執(zhí)法,。


第七條 聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由各成員單位確定相對(duì)固定,、業(yè)務(wù)熟悉,、具有行政執(zhí)法資格的人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)省人民政府執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員參加或帶隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),。


第八條 聯(lián)合執(zhí)法人員要服從指揮,、落實(shí)責(zé)任、各司其職,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,做到依法行政,、規(guī)范執(zhí)法,。


第九條 聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)機(jī)制

 (一)常規(guī)啟動(dòng)機(jī)制。需要開展全省性的,、重大的聯(lián)合執(zhí)法以及上級(jí)要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí),聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組確定聯(lián)合執(zhí)法的內(nèi)容,聯(lián)合執(zhí)法辦公室制訂行動(dòng)方案,并組織實(shí)施,。

 (二)專項(xiàng)啟動(dòng)機(jī)制。涉及煤礦安全監(jiān)管單一部門難以制止的煤礦安全違法行為時(shí),相關(guān)部門提請(qǐng)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組同意后,由聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實(shí)施,。

 (三)突發(fā)啟動(dòng)機(jī)制,。遇到突發(fā)事件或其他緊急事項(xiàng)需要組織煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí),聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)盡快組織實(shí)施,并報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。


第十條 對(duì)聯(lián)合開展的執(zhí)法行動(dòng),相關(guān)成員單位應(yīng)將依法處理的情況報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案,。


第十一條 聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中遇到重大疑難問題,應(yīng)提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議商定,并向省人民政府匯報(bào),。


第十二條 聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位在煤礦安全執(zhí)法行動(dòng)中遇到超出本部門的查處職能范圍時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場,辦理移交手續(xù),依法進(jìn)行處理,并報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。


第十三條 在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中,各成員單位要主動(dòng)配合執(zhí)法主體單位開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作,任何單位和個(gè)人不得以各種理由推諉和回避,。


第十四條 市,、縣(市、區(qū))人民政府要積極支持在本行政區(qū)內(nèi)開展的煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作,保證聯(lián)合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行,。


第十五條 各市,、縣(市、區(qū))根據(jù)本地實(shí)際制定煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法制度,積極開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),。


第十六條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

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