• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2008]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-11-03
• 【生效日期】2008-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

(晉政發(fā)[2008]30號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各大中型企業(yè),各大專(zhuān)院校:



 現(xiàn)將《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)制度》,、《山西省安全生產(chǎn)廳(局)際聯(lián)席會(huì)議制度》,、《山西省安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等8項(xiàng)制度印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○八年十一月三日





山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度




第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本制度。


第二條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱(chēng)事故隱患)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài),、人的不安全行為和管理上的缺陷。

 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患,。

 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患,。

 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患,。


第三條 各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)部門(mén))應(yīng)根據(jù)本制度要求,結(jié)合本行業(yè),、本領(lǐng)域?qū)嶋H,制訂實(shí)施細(xì)則。


第四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào),。

 有關(guān)部門(mén)接到事故隱患舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;所舉報(bào)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送,并履行交接程序,。


第五條 事故隱患的排查治理

 (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,。應(yīng)當(dāng)把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程,建立實(shí)時(shí)檢查,、班檢查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點(diǎn),、項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,將隱患排查治理日?；?。應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的檔案臺(tái)賬制度、監(jiān)控和應(yīng)急管理制度,、掛牌制度,、限期整改銷(xiāo)號(hào)制度、專(zhuān)項(xiàng)資金使用制度,、崗位責(zé)任制度,、統(tǒng)計(jì)分析制度、公告公示制度、定期報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度,組織事故隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類(lèi)違章行為和帶病運(yùn)行的設(shè)備,、設(shè)施及生產(chǎn)場(chǎng)所的各類(lèi)事故隱患,。

 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

 (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員,、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患,并逐級(jí)落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理的范圍和責(zé)任,保證不留空檔,不留死角,。

 (三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求制訂具體方案,對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實(shí)責(zé)任,、安全管理組織體系,、資金投入、人員培訓(xùn),、勞動(dòng)紀(jì)律,、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段,、事故查處以及安全生產(chǎn)基本條件,、工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù)裝備,、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。

 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每月至少排查一次事故隱患,并落實(shí)崗位,、班組,、車(chē)間事故隱患排查治理工作責(zé)任。

 (四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防,。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制訂應(yīng)急預(yù)案,。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員,、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告,。

 (五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到有關(guān)部門(mén)下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整改指令,必須立即停止生產(chǎn),由主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案,并及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門(mén),。

 停產(chǎn)整改方案應(yīng)確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo),、整改時(shí)限,、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,落實(shí)整改責(zé)任人,、資金,還應(yīng)包括安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,以及職工安全教育和培訓(xùn)等內(nèi)容,。


第六條 事故隱患排查治理工作的監(jiān)管

 (一)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法開(kāi)展隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告地方人民政府,。

 (二)縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時(shí)登記,分類(lèi)編號(hào),建立檔案或隱患管理臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)制訂的重大隱患整改計(jì)劃,、整改責(zé)任人等有關(guān)情況資料備案,。

 (三)縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)應(yīng)每季度召開(kāi)一次例會(huì),主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,通報(bào)隱患排查治理工作情況,研究解決隱患排查工作中存在的問(wèn)題,安排隱患排查治理階段性工作,確定由本部門(mén)掛牌督辦和公告的重大事故隱患。

 對(duì)于涉及公共安全或需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)才能整改的重大事故隱患,當(dāng)?shù)厝嗣裾参瘯?huì)辦公室應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議,提出由政府掛牌督辦的重大隱患,報(bào)同級(jí)人民政府同意后,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k,并指定責(zé)任部門(mén)跟蹤督促整改,。

 (四)有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,組織執(zhí)法人員,定期對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法查處,。


第七條 事故隱患排查治理的報(bào)告

 (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故隱患排查治理工作情況。每季,、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度10日前向有關(guān)部門(mén)報(bào)送隱患排查治理情況,。

 (二)有關(guān)部門(mén)在下一季度15日內(nèi),應(yīng)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,針對(duì)存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策措施,并向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告本行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理情況。

 (三)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度總結(jié)本行業(yè)事故隱患排查治理工作,及時(shí)向所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和下級(jí)部門(mén)通報(bào)工作情況,提出下階段事故隱患排查治理工作要點(diǎn),。


第八條 重大事故隱患的公示公告

 (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位自查和有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要予以公示,。對(duì)本單位存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在排查或檢查發(fā)現(xiàn)的3日內(nèi)進(jìn)行公示。

 (二)縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將本行政區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患,按照分級(jí)管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則進(jìn)行掛牌督辦并向社會(huì)公告,。原則上,市級(jí)有關(guān)部門(mén)每半年公告一次,縣級(jí)有關(guān)部門(mén)每季度公告一次,。

 (三)有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督,及時(shí)公開(kāi)重大事故隱患的治理情況,。


第九條 重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)

 (一)各級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)重大事故隱患整改,要落實(shí)跟蹤督辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施,對(duì)企業(yè)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行跟蹤督辦,。

 (二)督促整改的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每周至少深入現(xiàn)場(chǎng)一次,跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實(shí)情況,及時(shí)掌握重大事故隱患整改進(jìn)度,督促企業(yè)按整改方案對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理,徹底消除重大事故隱患。

 (三)重大事故隱患整改結(jié)束后,整改單位應(yīng)向督辦單位提出復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng),。接受申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整改的企業(yè)或責(zé)令停止使用的大型設(shè)施設(shè)備核查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并經(jīng)驗(yàn)收人員簽字后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

 整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉,。

 (四)重大事故隱患在整改期限內(nèi)徹底治理,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后,各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)摘牌銷(xiāo)號(hào),將有關(guān)檔案或臺(tái)賬整理后歸檔管理,。


第十條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理按照《山西省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度》要求辦理。


第十一條 各級(jí)有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)未定期排查事故隱患或未及時(shí)有效整改事故隱患的單位和個(gè)人,實(shí)施責(zé)任追究;對(duì)在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按照《山西省安全生產(chǎn)隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》規(guī)定辦理,。


第十二條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。