安徽省人民政府關(guān)于阜陽市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

安徽省人民政府關(guān)于阜陽市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

(皖政秘〔2008〕173號)





阜陽市人民政府：

 《關(guān)于報批阜陽市城市總體規(guī)劃（2007―2020年）的請示》（阜政發(fā)〔2008〕30號）悉,。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

 一,、原則同意《阜陽市城市總體規(guī)劃（2007―2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）,。

 二、阜陽市是全國重要的鐵路交通樞紐和皖西北中心城市,。要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅持經(jīng)濟、社會,、人口,、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和中心城市帶動戰(zhàn)略，有重點地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，統(tǒng)籌做好阜陽市城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理各項工作，逐步把阜陽市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮,、社會和諧,、設(shè)施完善、生態(tài)良好的現(xiàn)代化城市,。

 三,、科學引導(dǎo)城市空間布局。要在《總體規(guī)劃》確定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，嚴格空間管制, 實行城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理,。要結(jié)合“以河西區(qū)為中心，潁,、泉河為紐帶,，三區(qū)四片組團式”城市空間布局結(jié)構(gòu)，安排好城市空間的拓展時序,。要根據(jù)市域內(nèi)不同縣（市）的建設(shè)發(fā)展條件,，有重點地發(fā)展中心城市、次級中心城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有較強帶動作用的建制鎮(zhèn)，促進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中,，加速市域城鎮(zhèn)化進程,，逐步形成布局合理、功能明確,、結(jié)構(gòu)完善的市域城鎮(zhèn)體系,。

 四,、合理控制城市人口和建設(shè)用地規(guī)模。到2020年,，中心城區(qū)人口控制在140萬人以內(nèi),，城市建設(shè)用地控制在140平方公里以內(nèi)。要根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)人口的聚集和合理分布。要根據(jù)阜陽市人均土地面積較少的實際情況,，堅持集約用地的原則和集中緊湊的發(fā)展模式,，提高各類建設(shè)用地的使用效率，合理開發(fā)利用城市地下空間資源,。

 五,、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進一步改善阜陽市與淮南,、亳州、周口等周邊城市的交通聯(lián)系,，建立鐵路,、公路、航空和水運相協(xié)調(diào)的對外交通運輸體系,，提升區(qū)域性交通樞紐的地位,。要建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次,、多類型的城市綜合交通系統(tǒng),，加強阜陽市中心城區(qū)與市域縣（市）間的聯(lián)系。要統(tǒng)籌建設(shè)城市給排水,、污水和垃圾處理,、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,。重視城市防災(zāi)工作，加強重點防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),，建立健全包括消防,、人防、防洪,、防震和防止地面沉降等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系,。

 六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要根據(jù)阜陽市人口稠密,、水資源貧乏等資源環(huán)境特點,，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的集約化發(fā)展道路,。要加強城市綜合環(huán)境治理,，嚴格控制污染物排放總量，提高污水處理率和垃圾無害化處理率,。要嚴格控制地下水的開采和利用，做好水源涵養(yǎng),，提高水資源利用效率,，建設(shè)節(jié)水型城市。要最大限度地減少城市建設(shè)發(fā)展對自然生態(tài)環(huán)境的破壞,，保護好風景名勝區(qū),、自然保護區(qū)及重要濕地，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán),。

 七,、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅持以人為本,，加強對老城區(qū)的綜合改造和環(huán)境建設(shè),，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療,、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè),，創(chuàng)建宜居環(huán)境。要將廉租住房,、經(jīng)濟適用住房和中低價位,、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保城市廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地的分期供給規(guī)模,、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入,。

 八、重視歷史文化和風貌特色保護,。要注重文化遺存保護,，延續(xù)城市文脈，加強市域范圍內(nèi)各級文物保護單位,、地下文物埋藏區(qū)的保護,，劃定保護范圍，建設(shè)控制地帶,。要嚴格按照“一環(huán),、二帶、三廊、四楔,、多園”的結(jié)構(gòu),，控制引導(dǎo)綠地系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)先落實城市綠地,、景觀等生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的控制要求,，高標準地進行城市景觀系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)。

 九,、嚴格實施《總體規(guī)劃》,。《總體規(guī)劃》是阜陽市城市發(fā)展,、建設(shè)和管理的基本依據(jù),，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序,，及時組織編制下一層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善各類專業(yè)規(guī)劃和近期重點建設(shè)地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃,，安排好城市近期建設(shè)重點,。要依法對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，包括開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)活動,，實行統(tǒng)一,、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施,，體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性和連續(xù)性,，城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要廣泛宣傳《總體規(guī)劃》,，加強公眾和社會監(jiān)督,，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐阜陽市各單位要自覺遵守《總體規(guī)劃》,，支持阜陽市政府的工作,，共同把阜陽市規(guī)劃好、建設(shè)好,、管理好,。省建設(shè)廳要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。







 安徽省人民政府

 二○○八年十一月十三日

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