哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于加強自管房產(chǎn)和自管供熱家屬區(qū)開栓供熱工作的緊急通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于加強自管房產(chǎn)和自管供熱家屬區(qū)開栓供熱工作的緊急通知 
 
(哈政辦綜〔2008〕88號)







 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局,，中直、省屬在哈單位,，駐哈部隊：



 入冬以來,，全市供熱單位克服資金緊張、煤炭供應(yīng)嚴(yán)重不足等困難,，按時或提前開栓供熱，但仍然有一些自管房產(chǎn)和自管供熱的單位（為本單位職工供熱或以本單位職工供熱為主兼供社會住戶的供熱單位）,，特別是部分中直,、省屬自管供熱單位，未按市政府有關(guān)規(guī)定做好供熱前的準(zhǔn)備工作,，置自管房產(chǎn)和自管供熱家屬區(qū)的職工及居民冷暖于不顧,，在事先未向市供熱主管部門通報,、也未采取移交和托管措施的情況下，擅自棄燒棄管,，引起居民群眾強烈不滿,，已成為今冬城市供熱最難以排查、最難以調(diào)處的突出問題,。為保證廣大人民群眾都能住上暖屋子,，維護社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、在哈所有自管房產(chǎn)和自管供熱的單位，無論其隸屬關(guān)系如何,，都要按照《黑龍江省城市供熱條例》,、《黑龍江省人民政府關(guān)于應(yīng)對熱煤價格上漲保證全省正常供熱的意見》（黑政發(fā)〔2008〕65號）、《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于加強城市供熱監(jiān)管維護供熱市場秩序的通知》（哈政辦綜〔2008〕78號）等有關(guān)規(guī)定和要求,，切實做好自管房產(chǎn)和自管供熱家屬區(qū)的供熱工作,，不得再發(fā)生棄燒、棄管行為,，不得把矛盾推向社會,。



 二、所有在哈的各部門,、各單位,，要對所屬自管房產(chǎn)和自管供熱家屬區(qū)開栓供熱情況進行全面排查，對尚未開栓供熱的,，要組織人力,、落實資金、搶修設(shè)施,、購儲燃煤,，盡早向居民用戶開栓供熱。



 三,、已開栓供熱的單位,，要按照市政府要求，切實加強供熱運行管理,，千方百計籌措資金,、購儲燃煤，保證供熱連續(xù),、安全,、穩(wěn)定運行，確保供熱質(zhì)量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。



 四,、凡承擔(dān)部分社會供熱任務(wù)的自管供熱單位,，在做好本單位職工采暖的同時，要保證社會居民安全穩(wěn)定用熱,，不得以單位之間的經(jīng)濟糾紛和歷史遺留問題等理由對居民停熱或限熱,。對發(fā)生摘網(wǎng)停熱行為的單位，在今后實行供熱特許經(jīng)營時將不授予《供熱特許經(jīng)營許可證》,。



 五,、各供熱單位要嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省城市供熱條例》中關(guān)于“居民用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施的更新、改造,、維修,、養(yǎng)護由供熱單位負責(zé)”、“供熱單位應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護居民室內(nèi)供熱設(shè)施”和“用戶熱費應(yīng)當(dāng)直接向供熱單位全額交納”的規(guī)定,，對因委托收費和設(shè)施維修糾紛造成自管房產(chǎn)家屬區(qū)停熱的,，將追究供熱單位的責(zé)任。



 六,、自管房產(chǎn)和自管供熱單位的上級主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)供熱工作的第一責(zé)任人,，要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則,，采取系統(tǒng)包單位,、單位領(lǐng)導(dǎo)包鍋爐房的方式，層層落實職工采暖包保責(zé)任制,。因單位改制,、關(guān)停、破產(chǎn)等原因無力承擔(dān)自供熱任務(wù)的,，上級主管部門應(yīng)立即實行臨時接管,，并投入相應(yīng)資金維持供熱正常運行。如果所屬自供熱單位發(fā)生棄燒,、棄管和供熱質(zhì)量問題,，將嚴(yán)肅追究上級主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 七,、各區(qū),、縣（市）政府要加大轄區(qū)供熱監(jiān)管力度，及時協(xié)調(diào)化解自供熱矛盾糾紛,，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài),，不得將矛盾上交。對供熱出現(xiàn)問題不及時協(xié)調(diào)解決導(dǎo)致群眾挨冷受凍的,，將按照市政府與各區(qū),、縣（市）簽訂的《供熱工作責(zé)任狀》進行行政問責(zé)。



 特此通知。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○八年十一月十四日

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