• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政[2005]77號
• 【發(fā)布日期】2005-09-16
• 【生效日期】2005-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省南水北調(diào)中線干線工程建設征地拆遷安置暫行辦法

河北省南水北調(diào)中線干線工程建設征地拆遷安置暫行辦法

(冀政[2005]77號)





石家莊,、保定,、邢臺,、邯鄲市人民政府,，有關縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門：



 《河北省南水北調(diào)中線干線工程建設征地拆遷安置暫行辦法》已經(jīng)省政府第49次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



二○○五年九月十六日





河北省南水北調(diào)中線干線工程建設征地拆遷安置暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范我省南水北調(diào)中線干線工程建設征地和拆遷安置（以下簡稱征遷安置）工作，保證南水北調(diào)工程順利實施,，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及《南水北調(diào)工程建設征地補償和移民安置暫行辦法》,，結合我省實際，制定本辦法,。




第二條 征遷安置工作應嚴格按國家有關法律,、法規(guī)及政策進行，做到公開,、公平,、公正，接受社會監(jiān)督,。




第三條 征遷安置工作按照國務院確定的管理體制實施,，結合我省實際,，實行分級、分部門負責,，條塊結合,，縣為基礎，項目法人參與的工作機制,。




第四條 南水北調(diào)工程本著合理利用土地,、保護耕地的原則，按照國家批準的數(shù)量,、類別征收土地,，任何單位不得借機多征多占。




第五條 各級人民政府應對被占地農(nóng)民進行妥善安置,，并堅持以下原則：



 （一）統(tǒng)籌兼顧國家,、集體、個人利益,。



 （二）以人為本,，尊重群眾意愿，維護被占地農(nóng)民的合法權益,，確保被占地農(nóng)民生活水平不降低,。



 （三）因地制宜，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)安置,、就業(yè)安置,、貨幣安置、養(yǎng)老保險安置,、投親靠友安置等方式,，優(yōu)先考慮本村農(nóng)業(yè)安置。




第六條 專項設施和企事業(yè)單位恢復,，嚴格執(zhí)行國家確定的“原標準,、原規(guī)模或恢復原功能”政策,。




第七條 占壓文物發(fā)掘與保護,，堅持保護為主、搶救第一,、合理利用,、加強管理的方針。




第八條 征遷安置工作實行任務與投資包干責任制,，堅持責權統(tǒng)一,、計劃管理的原則,。




第九條 省,、有關設區(qū)市（以下簡稱市）及縣（市,、區(qū)）（以下簡稱縣）人民政府應確定負責征遷安置的工作機構。




第十條 本辦法適用于我省南水北調(diào)中線干線工程初步設計批復后的征遷安置工作,。




第二章 各級各部門責任




第十一條 省人民政府對南水北調(diào)中線干線工程省內(nèi)征遷安置工作負總責,，研究制定重大方針政策，與有關市人民政府簽訂征遷安置責任書,，落實征遷安置任務,。




第十二條 有關市人民政府為轄區(qū)內(nèi)征遷安置責任主體，領導轄區(qū)內(nèi)征遷安置工作,，與沿線各縣人民政府簽訂責任書,，將任務分解落實到縣。




第十三條 有關縣人民政府為轄區(qū)內(nèi)征遷安置實施主體,，負責組織有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村集體經(jīng)濟組織，按期完成本轄區(qū)征遷安置任務,，及時提供工程建設用地,，為工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。




第十四條 省南水北調(diào)工程建設委員會辦公室（以下簡稱省南水北調(diào)辦）是省征遷安置工作的綜合管理部門,，負責編制計劃,，落實資金，指導,、協(xié)調(diào),、督促、檢查各級各部門按期,、保質(zhì)完成征遷安置各項工作,。




第十五條 有關市南水北調(diào)工程建設委員會辦公室（以下簡稱市南水北調(diào)辦）是轄區(qū)內(nèi)征遷安置工作的主管部門，指導,、協(xié)調(diào),、督促、檢查市有關部門和縣征遷安置各項工作,，組織縣編制實施計劃,，控制進度與投資，及時處理實施過程中出現(xiàn)的問題,。




第十六條 有關縣確定的南水北調(diào)征遷安置工作機構是縣征遷安置工作的主管部門（以下簡稱縣征遷安置主管部門）,，負責編制、落實征遷安置實施計劃,，完成承擔的具體征遷安置工作,，督促、檢查、協(xié)調(diào)相關行業(yè)部門完成各自承擔的征遷安置任務,。




第十七條 省國土資源,、林業(yè)、通信,、電力,、文物、水利,、交通,、農(nóng)業(yè)等部門（以下簡稱省行業(yè)主管部門）是本系統(tǒng)、本行業(yè)所涉及征遷安置工作的責任部門,，負責協(xié)調(diào)解決本系統(tǒng)征遷安置工作中的問題,，管理本行業(yè)遷建、恢復項目的實施工作,。市,、縣有關部門要按市、縣人民政府及省行業(yè)主管部門的部署和要求,，按期,、保質(zhì)完成任務。




第十八條 各級各部門都要按照構建和諧社會的要求,，做好宣傳和沿線群眾的思想工作,，爭取群眾的理解和支持。市,、縣人民政府要組織有關部門,，制定轄區(qū)內(nèi)預防和處置群體性突發(fā)事件的預案，確保社會穩(wěn)定,。




第三章 工程建設用地征收




第十九條 永久性建設用地征收,。



 （一）南水北調(diào)中線干線工程項目法人（以下簡稱項目法人），在工程建設計劃下達后,，向工程所在地縣國土資源主管部門（以下簡稱縣國土主管部門）提出用地申請,，涉及占用林地的還應向縣林業(yè)主管部門提出占用林地申請。各單項工程可行性研究報告批復文件,、初步設計批復,、建設項目用地預審、占壓礦產(chǎn)資源審核意見,、地質(zhì)災害危險性評估,、占用林地審核同意書等共性用地報批材料，由項目法人直接提供給省國土資源廳,。被占地群眾異地安置,、城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位遷建、專項設施恢復用地，由縣征遷安置主管部門向縣國土主管部門提出用地申請,。



 （二）縣國土主管部門按規(guī)定實行預公告,，會同縣林業(yè)主管部門、縣征遷安置主管部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村集體經(jīng)濟組織（或企事業(yè)單位）,、項目法人,，對擬用地塊的權屬、地類,、面積等現(xiàn)狀進行調(diào)查并勘界埋標,，共同簽字確認。耕地與林地類別的劃分,，由縣國土,、林業(yè)主管部門根據(jù)現(xiàn)狀和相關規(guī)劃現(xiàn)場協(xié)商確定，遇有爭議時由縣級人民政府依法確定,。土地權屬有爭議時,，按《土地權屬爭議處理暫行辦法》處理。



 （三）市,、縣征遷安置主管部門組織項目法人,、設計單位、監(jiān)理單位,、縣有關部門及被占壓企事業(yè)法人,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村集體經(jīng)濟組織，隨同土地勘界,，對地上附著物和占壓影響的各類專項設施情況進行清點,，共同確認，并由產(chǎn)權人簽字,。對主體工程外的附屬工程永久用地,，應按照節(jié)約和保護土地的原則，商項目法人與設計單位進行優(yōu)化,。



 （四）縣國土主管部門依法編制《建設用地項目呈報說明書》,、《農(nóng)用地轉用方案》、《補充耕地方案》,、《征收土地方案》,、《供地方案》。沿線具有開發(fā)補充耕地條件的區(qū)域,，應優(yōu)先列入縣《補充耕地方案》,，并與被占地農(nóng)民生產(chǎn)安置有機結合。《征收土地方案》由縣國土主管部門會同縣征遷安置主管部門和有關單位,，按市政府依據(jù)國家批復的有關政策所確定的具體補償標準和安置方案,，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，并聽取意見后編制,。



 （五）縣國土主管部門完成上述方案編制并依法履行相關程序后,，按規(guī)定組卷并逐級上報，經(jīng)省國土資源廳審核匯總后,，由省人民政府報國務院,。



 （六）縣國土主管部門會同縣征遷安置主管部門，將批準征地機關,、批準文號,、征收土地的用途、范圍,、面積,、征地補償標準、農(nóng)業(yè)人口安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征收土地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村予以公告?？h征遷安置主管部門組織有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村集體經(jīng)濟組織，填寫省南水北調(diào)辦統(tǒng)一印制的分村,、分戶兌現(xiàn)卡,，3個月內(nèi)完成土地、青苗,、地上附著物等各項補償費兌付,，并及時落實安置方案。（七）市,、縣國土主管部門按批準的《供地方案》依法供地,。頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》、《建設用地批準書》,。



 （八）對控制工期的工程,，可按有關規(guī)定先行用地。在確認所需使用土地的權屬,、地類,、面積，兌現(xiàn)地上附著物和青苗補償費,，妥善處理好先行用地有關問題的前提下,，項目法人向省國土資源廳提出先行用地申請,，并抄送用地涉及的市、縣國土資源部門,。省國土資源廳報國土資源部審查同意后,，控制工期的單體工程可先行用地。




第二十條 臨時使用土地,。



 （一）項目法人或建設管理單位向縣征遷安置主管部門報送臨時用地數(shù)量,、使用目的、擬占用區(qū)域等相關材料,。



 （二）市南水北調(diào)辦根據(jù)國家批復及現(xiàn)場實際,，組織縣征遷安置主管部門、項目法人或建設管理單位和設計單位,，按照方便和滿足施工要求,、減少對當?shù)鼐用裼绊?、保護耕地,、節(jié)約用地的原則，對臨時用地方案進行優(yōu)化,。



 （三）項目法人或建設管理單位根據(jù)優(yōu)化后的臨時用地方案,，向縣國土主管部門報送臨時用地申請。（四）縣國土,、林業(yè)主管部門會同縣征遷安置主管部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村集體經(jīng)濟組織,、項目法人或建設管理單位,、設計單位、監(jiān)理單位進行實地勘察,，確認地類,、權屬和面積?？h征遷安置主管部門組織相關單位,、被占地村集體經(jīng)濟組織和個人，對用地范圍內(nèi)地上附著物和專項設施進行清點,，并簽字確認,。（五）縣征遷安置主管部門、項目法人或建設管理單位與被占地村集體經(jīng)濟組織（或單位）三方共同簽訂占用協(xié)議,，明確臨時占地的位置,、面積、類別,、補償標準和數(shù)額,、支付方式及占用時間等,。



 （六）縣國土主管部門與縣征遷安置主管部門簽訂《臨時用地土地復墾協(xié)議書》，明確責任和復墾要求等,。



 （七）縣國土主管部門按有關規(guī)定,，頒發(fā)《臨時用地批準書》。




第四章 生活和生產(chǎn)安置




第二十一條 居民生活安置,。



 （一）縣征遷安置主管部門以2004年核查成果為基礎,，對被占壓情況進行核實，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村集體經(jīng)濟組織（居委會）和被占壓房屋戶主,，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃選址并制定恢復方案，簽訂恢復協(xié)議,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村集體經(jīng)濟組織（居委會）負責落實宅基地,，并按有關規(guī)定辦理手續(xù)。



 （二）根據(jù)恢復方案和簽訂的恢復協(xié)議,，縣征遷安置主管部門組織開展場地平整等基礎設施建設,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村集體經(jīng)濟組織負責組織被占壓房屋戶主按期自行拆建房屋,，有條件的可本著群眾自愿原則建設村民住宅樓,，任何部門不得強行規(guī)定建房標準。



 （三）被占地農(nóng)民需成建制異地安置且不出縣的,，由市南水北調(diào)辦會同縣人民政府組織設計單位編制異地安置實施方案（含生產(chǎn)安置）,，報市人民政府批準后，抄省南水北調(diào)辦備案,。



 市,、縣征遷安置主管部門組織設計單位，編制異地安置居民點及生產(chǎn)安置的基礎設施建設設計,，并審查批復,。其設計應嚴格控制在國家批準的初步設計范圍內(nèi)。



 縣征遷安置主管部門按照批準的實施方案和設計組織開展場地平整等基礎設施建設（含生產(chǎn)安置基礎設施建設）,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村集體經(jīng)濟組織負責組織被安置農(nóng)民自行拆建房屋。




第二十二條 農(nóng)民生產(chǎn)安置,，應結合當?shù)貙嶋H,，因地制宜，選取適當方式,，妥善安置,。



 （一）本村農(nóng)業(yè)安置。村集體經(jīng)濟組織耕地資源比較豐富,，所留機動地,、新開墾的耕地和依法收回的耕地,，能基本滿足被占地農(nóng)民生產(chǎn)需要的，應當依法落實被占地農(nóng)民生產(chǎn)用地,，重新簽訂土地承包合同,，辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證變更手續(xù)。本村農(nóng)業(yè)安置由縣人民政府組織農(nóng)業(yè),、國土,、征遷安置主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村集體經(jīng)濟組織實施,。



 （二）就業(yè)安置,。由縣征遷安置主管部門按國家批復組織實施。



 （三）投親靠友安置,。投親靠友仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,，本人需出具遷入地縣級人民政府同意接收、提供土地證明和戶籍準遷證,，經(jīng)遷出地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣征遷安置主管部門同意,，三方簽訂合同，辦理相關手續(xù),。



 （四）自謀職業(yè)自主安置（含投親靠友非農(nóng)業(yè)安置）,。需出具居住地（投親接收地）有關單位對其職業(yè)與住房情況的證明,，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣征遷安置主管部門審查，確認其具備自謀職業(yè)條件后,，辦理相關手續(xù)并予以公證,。



 （五）貨幣安置。村集體經(jīng)濟組織無耕地資源或不足的,，可實行貨幣安置,。經(jīng)村民代表大會討論通過，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意,，報縣征遷安置主管部門批準后實施,。



 （六）失地農(nóng)民養(yǎng)老保險安置。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村集體經(jīng)濟組織提出參保對象,，縣征遷安置主管部門審批后按有關規(guī)定辦理。市人民政府另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 （七）異地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置。由縣人民政府組織農(nóng)業(yè),、國土,、征遷安置主管部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照批準的實施方案組織實施。




第五章 城鎮(zhèn),、企事業(yè)單位和專項設施恢復




第二十三條 省南水北調(diào)辦以書面形式向省級行業(yè)主管部門通報專項設施占壓情況,。電力、通信,、水利等省級行業(yè)主管部門負責督促,、協(xié)調(diào)、落實本行業(yè),、本部門專項設施恢復工作,，明確專項設施恢復的具體要求，管理恢復項目的前期工作,，并組織實施,、指導驗收。




第二十四條 電力,、通信,、水利等省級行業(yè)主管部門按照專項設施恢復要求，安排本行業(yè)的恢復項目設計,，會同省南水北調(diào)辦審查專項設施恢復方案和投資,，審查成果作為市、縣征遷安置主管部門與市,、縣行業(yè)主管部門簽訂恢復協(xié)議的依據(jù),。




第二十五條 縣征遷安置主管部門根據(jù)工程建設需要，以書面形式通知被占壓專項設施縣級行業(yè)主管部門,，明確遷建時間和技術要求,，并簽訂恢復協(xié)議。
第二十六條 企事業(yè)單位恢復,，由縣征遷安置主管部門與企事業(yè)主管部門或企事業(yè)法人簽訂恢復協(xié)議,，企事業(yè)主管部門或企事業(yè)法人按協(xié)議組織實施。




第二十七條 城鎮(zhèn)恢復工作由縣人民政府組織實施,。




第二十八條 具備條件的電力,、通信、水利等專項設施恢復項目,，應實行招投標制,、建設監(jiān)理制、合同管理制,。




第二十九條 中央和軍隊所屬企業(yè)和專項設施遷建恢復,，由項目法人或委托有關部門組織實施。




第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村小型專項設施恢復,，由縣征遷安置主管部門組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村集體經(jīng)濟組織實施,。




第三十一條 不需恢復的專項設施和企事業(yè)單位，由縣征遷安置主管部門將補償資金按協(xié)議撥付權屬所有者,。




第三十二條 文物保護與發(fā)掘工作,，由省南水北調(diào)辦與省文物部門簽訂工作協(xié)議，省文物部門組織實施,。




第六章 計劃和資金管理




第三十三條 征遷安置工作實行計劃管理,，除國家政策調(diào)整、重大設計變更和不可抗力因素影響外,，投資規(guī)模不作調(diào)整,。




第三十四條 征遷安置資金實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、專賬核算，任何單位和個人不得擠占,、截留和挪用,。市、縣征遷安置主管部門應在一家國有或國家控股商業(yè)銀行開設專用賬戶,，開設,、變更、撤銷銀行賬戶應報上一級主管部門備案,。




第三十五條 根據(jù)國家確定的投資規(guī)模和項目法人提出的工程建設任務,，省南水北調(diào)辦商項目法人編制年度征遷安置計劃，報國務院南水北調(diào)辦核定,。省南水北調(diào)辦將核定的計劃分解下達到市,。




第三十六條 市南水北調(diào)辦根據(jù)省下達的計劃，編制分縣征遷安置實施計劃,。




第三十七條 省南水北調(diào)辦按照工作進度，及時將資金撥付市南水北調(diào)辦,。市南水北調(diào)辦依據(jù)實施進度將資金撥付縣征遷安置主管部門,。




第三十八條 征遷安置資金兌付方案由縣征遷安置主管部門和設計單位編制。由市南水北調(diào)辦審查批復后,，抄報省南水北調(diào)辦備案,。市人民政府可根據(jù)實際情況制定分解兌付辦法。




第三十九條 縣征遷安置主管部門在規(guī)定時限內(nèi),，按照公開,、公平、公正的原則,，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村集體經(jīng)濟組織,，經(jīng)張榜公示后,，將土地補償費、安置補助費兌付給村集體經(jīng)濟組織,；將青苗和地上附著物補償費兌付給青苗和地上附著物所有者,；按協(xié)議撥付居民房屋補償資金；按協(xié)議撥付城鎮(zhèn),、企事業(yè)單位,、專項設施恢復補償資金。




第四十條 土地補償,、安置補助資金的分配和使用,，按《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）和《河北省人民政府關于加強和改進征地工作建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的通知》（冀政〔2004〕37號）執(zhí)行。各級政府及農(nóng)業(yè),、民政,、征遷安置等部門應加強監(jiān)督檢查，確保土地補償,、安置補助資金的分配和使用符合有關規(guī)定,。




第四十一條 征遷安置補償資金中的直接費，市南水北調(diào)辦可在單項工程內(nèi)部,、縣之間調(diào)劑使用,，并報省南水北調(diào)辦備案。調(diào)劑后的節(jié)余資金,，由市南水北調(diào)辦安排用于征遷安置工作,。




第四十二條 其他費用的使用按國家有關辦法執(zhí)行。



 （一）管理費由省南水北調(diào)辦按省,、市,、縣各自承擔的工作任務合理分配。國土等部門的工作經(jīng)費由縣人民政府確定,，從縣級征遷安置主管部門掌握的管理費中解決,。



 （二）勘測設計科研費由勘測設計單位使用，地方協(xié)作,、配合工作經(jīng)費由設計單位支付給市南水北調(diào)辦,，具體支付比例由省南水北調(diào)辦根據(jù)地方工作量核定。



 （三）監(jiān)理監(jiān)測費由項目法人會同省南水北調(diào)辦按招標或委托協(xié)議撥付給監(jiān)理監(jiān)測單位,。



 （四）技術培訓費用于被占地農(nóng)民勞動技能和征遷安置工作人員業(yè)務培訓,，由省南水北調(diào)辦按工作任務劃分各級使用比例。




第四十三條 預備費的50％由省統(tǒng)一管理,，其余50％由國務院南水北調(diào)辦管理,。各市在通過項目、縣際間直接費調(diào)劑后仍不足，確需動用預備費時,，向省南水北調(diào)辦申請,，按國家確定的程序審批。




第四十四條 耕地占用稅,、耕地開墾費,、森林植被恢復費和新菜地開發(fā)基金，按《關于南水北調(diào)工程建設征地有關稅費計列問題的通知》（國調(diào)委發(fā)〔2005〕3號）及國家批復繳納,。由地方掌握使用的稅費,，應按有關規(guī)定優(yōu)先用于南水北調(diào)征遷安置區(qū)。國家未批準計列的稅費不予繳納,。




第四十五條 設計單位,、監(jiān)理單位應派駐現(xiàn)場設計代表和征遷安置監(jiān)理工程師。遇有錯漏項和用地方案調(diào)整等情況時,，縣征遷安置主管部門組織設計單位提出設計變更,，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后，按程序上報,。（一）征遷安置方案等重大設計變更,，由縣征遷安置主管部門提出申請，逐級按程序上報審批,。



 （二）農(nóng)村的補償方案變更包括：永久用地,、臨時用地、房屋及附屬建筑物,、基礎設施,、樹木、墳墓,、小型水利電力設施等補償方案變更,，不突破已批復直接費概算的，由市南水北調(diào)辦負責批復,，在項目內(nèi)或項目間調(diào)劑資金,，并報省南水北調(diào)辦備案。



 （三）專項設施的設計變更,，由縣行業(yè)主管部門或企業(yè)法人向縣征遷安置主管部門提出設計變更的書面說明,，經(jīng)征遷安置設計代表和現(xiàn)場監(jiān)理核實確認，報原恢復方案審批單位批準實施,，在市、縣內(nèi)調(diào)劑資金,。



 （四）設計變更需動用預備費的,，報省南水北調(diào)辦按程序審批。




第四十六條 因故工期后延，造成臨時用地補償費增加,，應分清原因,，分別處理。因征遷安置原因造成的,，可先在市,、縣掌握的直接費中調(diào)劑解決，仍有資金缺口可申請動用預備費解決,；因項目法人或建設管理單位,、施工單位造成的，由項目法人或建設管理單位,、施工單位解決,。




第四十七條 征遷安置工作節(jié)余資金，按國家有關規(guī)定使用,。征遷安置資金形成的銀行存款利息收入,，應用于征遷安置工作，不得挪作它用,。




第七章 階段驗收和土地使用權移交




第四十八條 征遷安置驗收以縣為單位,、以國家批準的標段劃分為最小單元進行。驗收內(nèi)容主要包括：工程建設用地征收,，被占地農(nóng)民生活和生產(chǎn)安置,，城鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和專項設施恢復,，資金使用等,。




第四十九條 南水北調(diào)征遷安置驗收工作分為實施單位自查、縣人民政府自驗,、市復驗,、省初驗和國家終驗五個階段。各實施單位必須對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,。



 各實施單位在單項工程完成后開展自查,，其中專項設施自查工作由行業(yè)主管部門指導完成。自查完成具備驗收條件后,，向縣人民政府提出驗收申請,。



 縣人民政府組織有關部門進行自驗，寫出自驗報告,，報市南水北調(diào)辦申請市復驗,。



 市南水北調(diào)辦組織轄區(qū)內(nèi)征遷安置復驗，寫出復驗報告,，向省南水北調(diào)辦申請進行省初驗,。



 省初驗由省南水北調(diào)辦組織有關部門開展。對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改后，由省南水北調(diào)辦申請國家終驗,。




第五十條 文物發(fā)掘與保護驗收由省文物部門負責,，驗收報告由省南水北調(diào)辦納入省初驗報告。




第五十一條 縣人民政府自驗工作完成后,，縣征遷安置主管部門填寫《南水北調(diào)中線干線工程占地移交清單》,，向項目法人移交永久用地與臨時用地?？刂菩怨こ滔刃杏玫?，在完成規(guī)定工作后向項目法人移交用地。




第五十二條 項目法人向縣國土主管部門依法申請土地登記,，縣國土主管部門依法頒發(fā)《國有土地使用權證》,。




第八章 監(jiān)督管理




第五十三條 各級人民政府及各有關部門應當加強對征遷安置工作的監(jiān)督檢查。各級征遷安置主管部門應定期向本級人民政府和上級主管部門報告征遷安置實施情況,。




第五十四條 各級征遷安置主管部門和實施單位應主動接受財政和審計機關依法對征遷安置資金撥付,、使用和管理情況進行的監(jiān)督和審計。




第五十五條 各級征遷安置主管部門應加強征遷安置工作的檢查,、督促,、指導、協(xié)調(diào),，確保各項政策落實到位,。




第五十六條 南水北調(diào)征遷安置實行全過程監(jiān)理。監(jiān)理監(jiān)測單位由項目法人會同省南水北調(diào)辦招標選擇,。



 （一）監(jiān)理監(jiān)測單位依據(jù)有關法規(guī),、辦法及經(jīng)批準的征遷安置規(guī)劃、簽訂的有關合同,、協(xié)議等文件,，按照公正、獨立,、自主的原則開展工作,。



 （二）監(jiān)理監(jiān)測單位的主要工作內(nèi)容包括：監(jiān)督政策執(zhí)行情況，控制征遷安置的進度,、質(zhì)量和投資,，進行合同和信息管理，協(xié)調(diào)有關單位之間的工作關系,，對被征地居民生產(chǎn)生活安置,、收入水平恢復，專業(yè)項目遷建恢復等情況進行監(jiān)測評估,。



 （三）征遷安置監(jiān)理在征遷安置工作高峰期采用旁站監(jiān)理,，一般工作采用巡視檢查的方式,，征遷安置監(jiān)測評估采用定期檢查的方式,。



 （四）占壓實物數(shù)量變化和補償兌付,，需經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后方可開展后續(xù)工作。



 （五）監(jiān)理單位應按《南水北調(diào)工程建設征地補償和移民安置監(jiān)理暫行辦法》有關規(guī)定,，定期向有關單位提交監(jiān)理月報,、半年報、年報等材料,。




第五十七條 各級管理和實施單位應按國家有關規(guī)定,，建立征遷安置文書、技術,、財務等類別檔案,，確保檔案的規(guī)范完整、系統(tǒng),、準確和安全,。




第五十八條 各實施單位應及時向征遷安置主管部門報送統(tǒng)計、財務報表,。




第五十九條 建立省南水北調(diào)工程建設委員會辦公會議制度和省南水北調(diào)辦每月通報,、調(diào)度制度，建立縣人民政府與項目法人或建設管理單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制,，及時解決存在的問題,。




第六十條 對在南水北調(diào)工程征遷安置工作中做出突出成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵,。




第六十一條 征遷安置所涉及的單位,、個人，認為其合法權益受到侵害,，可依法向征遷安置主管部門或信訪部門反映,，征遷安置主管部門及信訪部門對反映的問題，按照“屬地管理,、分級負責,，誰主管、誰負責”的原則,，責成有關部門及時進行核實并妥善處理,。




第九章 附 則




第六十二條 有關市可根據(jù)本辦法制定實施細則。




第六十三條 本辦法自公布之日起實行,。