• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦秘〔2008〕71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-03
• 【生效日期】2008-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

安徽省合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

(皖政辦秘〔2008〕71號(hào))





合肥、蕪湖,、蚌埠市人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○八年十二月三日





合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見的通知》（皖發(fā)〔2008〕17號(hào)）有關(guān)規(guī)定,，省設(shè)立合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“自主創(chuàng)新資金”）,。為進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新資金管理,，充分發(fā)揮資金使用效益，特制定本辦法,。




第二條 自主創(chuàng)新資金安排使用的原則：引導(dǎo)扶持,，獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)保；集中財(cái)力,，突出重點(diǎn),；分類支持，優(yōu)化配置,；權(quán)責(zé)明確,，規(guī)范管理；績(jī)效考核,，示范帶動(dòng),。




第二章 籌集和分配




第三條 省級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排自主創(chuàng)新資金5億元，專項(xiàng)支持試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè),。2008年-2012年,，省級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，使用辦法另行制定,。




第四條 試驗(yàn)區(qū)各市要建立市級(jí)財(cái)政自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金,，確保自主創(chuàng)新投入高于其他市、高于同期省級(jí)財(cái)政自主創(chuàng)新資金的投入,。同時(shí),，要積極安排資金，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，并通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。




第五條 省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的自主創(chuàng)新資金,，由省創(chuàng)新辦會(huì)同省有關(guān)部門,，根據(jù)試驗(yàn)區(qū)各市政策執(zhí)行和自主創(chuàng)新工作的考核情況，提出安排意見,，報(bào)省創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，分配到試驗(yàn)區(qū)各市，由試驗(yàn)區(qū)各市具體組織實(shí)施,。中央駐皖,、省駐試驗(yàn)區(qū)各市科研院所、大學(xué)等機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目資金,，實(shí)行屬地化原則,。對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨市的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目、試驗(yàn)區(qū)以外其他市與試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科技專項(xiàng),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目資金,，由省創(chuàng)新辦會(huì)同有關(guān)部門提出初步意見,，報(bào)省創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審定。




第六條 試驗(yàn)區(qū)各市政府根據(jù)皖發(fā)〔2008〕17號(hào)等文件精神,、省政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案以及省里發(fā)布的項(xiàng)目指南,，認(rèn)真論證、遴選支持項(xiàng)目,，經(jīng)省有關(guān)部門審核,、報(bào)省創(chuàng)新辦備案后實(shí)施。




第三章 使用范圍和方式




第七條 自主創(chuàng)新資金的使用范圍,。依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號(hào)）確定,。




第八條 根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)對(duì)自主創(chuàng)新資金分別采取無償資助,、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、后補(bǔ)助、股權(quán)投資,、貸款貼息,、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保等方式給予支持,，積極采取競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式分配資金,。




第四章 管理和監(jiān)督




第九條 試驗(yàn)區(qū)各市財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立自主創(chuàng)新資金財(cái)政專戶,。省級(jí)財(cái)政分配安排的各類獎(jiǎng)扶資金直接撥付到各市財(cái)政自主創(chuàng)新資金專戶,，實(shí)行專款專用,，專戶核算,。試驗(yàn)區(qū)各市安排的自主創(chuàng)新資金也應(yīng)一并納入財(cái)政專戶，統(tǒng)一管理,。




第十條 建立自主創(chuàng)新資金績(jī)效考評(píng)制度,。按照試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系要求，建立自主創(chuàng)新資金績(jī)效目標(biāo)考評(píng)制度,，明確績(jī)效目標(biāo),，進(jìn)行中期和年度考核、評(píng)估,，并作為下一年自主創(chuàng)新資金分配安排的依據(jù)之一,。建立創(chuàng)新資金監(jiān)督體系。試驗(yàn)區(qū)各市應(yīng)于每年2月底前上報(bào)上年度自主創(chuàng)新資金使用情況,。




第十一條 試驗(yàn)區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)自主創(chuàng)新資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,，指導(dǎo)并督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度，健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度,。自主創(chuàng)新資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,，單獨(dú)設(shè)賬,，專款專用,。




第五章 附 則




第十二條 試驗(yàn)區(qū)各市應(yīng)根據(jù)本辦法制定自主創(chuàng)新資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則,。




第十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。




第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。