• 【發(fā)布單位】福建省衛(wèi)生廳、福建省發(fā)展和改革委員會(huì),、福建省教育廳、福建省財(cái)政廳、福建省食品藥品監(jiān)督管理局
• 【發(fā)布文號(hào)】閩衛(wèi)疾控〔2008〕132號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-04
• 【生效日期】2008-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省衛(wèi)生廳,、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省教育廳,、福建省財(cái)政廳,、福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃的通知

福建省衛(wèi)生廳、福建省發(fā)展和改革委員會(huì),、福建省教育廳,、福建省財(cái)政廳,、福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃的通知
 
(閩衛(wèi)疾控〔2008〕132號(hào))





各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、發(fā)展改革委,、教育局,、財(cái)政局、食品藥品監(jiān)督管理局：



 為有效預(yù)防和控制傳染病,，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，保障人民群眾身體健康，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，從2007年起,，擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗范圍，在現(xiàn)行全國(guó)范圍使用的國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)上,，將甲肝疫苗,、流腦疫苗、乙腦疫苗,、麻疹腮腺炎風(fēng)疹聯(lián)合疫苗,、無(wú)細(xì)胞百白破疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃，對(duì)適齡兒童實(shí)行預(yù)防接種,；并根據(jù)傳染病流行趨勢(shì),，在流行地區(qū)對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行流行性出血熱疫苗、炭疽疫苗和鉤端螺旋體疫苗接種,。為切實(shí)做好擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作,，根據(jù)國(guó)家五部委《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕16號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下貫徹實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)考核管理



 實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃是政府提供的一項(xiàng)重要公共衛(wèi)生服務(wù),。各地要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作的重要意義,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí)。按照“突出重點(diǎn),、分類(lèi)指導(dǎo),，注重實(shí)效、分步實(shí)施”的原則,，將國(guó)家免疫規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，落實(shí)各項(xiàng)措施，并將相關(guān)工作納入政府有關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)考核管理范圍,，建立和完善督導(dǎo)考核和責(zé)任追究制度,，確保國(guó)家免疫規(guī)劃工作的順利實(shí)施,。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力造成國(guó)家免疫規(guī)劃措施不落實(shí)的情況，應(yīng)按照《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),。



 二、明確部門(mén)職責(zé),，建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制



 省級(jí)建立實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，由衛(wèi)生,、發(fā)展改革,、財(cái)政、教育,、經(jīng)貿(mào),、藥監(jiān)等部門(mén)定期召開(kāi)會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)免疫規(guī)劃開(kāi)展過(guò)程中需各部門(mén)協(xié)商解決的問(wèn)題,。



 省衛(wèi)生廳根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃負(fù)責(zé)制定本省的實(shí)施方案和年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織對(duì)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗和注射器實(shí)行政府采購(gòu),。



 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃財(cái)政補(bǔ)助政策,。



 省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗和應(yīng)急接種疫苗的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。



 省教育廳負(fù)責(zé)入托,、入學(xué)兒童查驗(yàn)接種證工作,，將其納入托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校的傳染病防控管理內(nèi)容。



 省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗生產(chǎn)和流通的監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防接種中出現(xiàn)不良現(xiàn)象疫苗的質(zhì)量有關(guān)情況的收集與上報(bào),。



 各有關(guān)部門(mén)要各司其職、分工負(fù)責(zé),，共同促進(jìn)國(guó)家免疫規(guī)劃各項(xiàng)政策的落實(shí),。各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政,、發(fā)展改革,、教育、經(jīng)貿(mào),、食品藥監(jiān)等部門(mén)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé),，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,，共同做好國(guó)家免疫規(guī)劃的實(shí)施與管理工作。



 三,、加大政府投入,，完善財(cái)政保障機(jī)制



 擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃后,，中央財(cái)政承擔(dān)納入國(guó)家免疫規(guī)劃的常規(guī)免疫以及國(guó)家確定的群體性預(yù)防接種和重點(diǎn)人群應(yīng)急接種所需疫苗和注射器的購(gòu)置費(fèi)用。



 省級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)助省級(jí)確定的群體性預(yù)防接種和重點(diǎn)人群應(yīng)急接種所需疫苗和注射器的購(gòu)置以及全省冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi),。從2008年起,，省財(cái)政安排預(yù)防接種專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助財(cái)政困難縣（市）的常規(guī)疫苗接種,，包括接種耗材費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)等。設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)要合理安排市本級(jí)開(kāi)展免疫規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi),；并根據(jù)財(cái)力可能和實(shí)際情況對(duì)所轄縣（市,、區(qū)）開(kāi)展與預(yù)防接種相關(guān)的工作給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的預(yù)防接種所需的勞務(wù)費(fèi),、耗材費(fèi)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排,。



 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加大投入，建立健全包括免疫規(guī)劃服務(wù)在內(nèi)的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,；要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃績(jī)效考評(píng)體系,，并將考評(píng)結(jié)果作為相關(guān)經(jīng)費(fèi)安排的重要依據(jù)；要注意加強(qiáng)管理,，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占,。用于預(yù)防接種的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督,。



 四、加大宣傳力度,，營(yíng)造社會(huì)參與氛圍



 各地各部門(mén)要發(fā)揮社會(huì)各方面力量,，充分利用廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開(kāi)展免疫規(guī)劃宣傳活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家免疫規(guī)劃政策和預(yù)防接種所取得的成就,，廣泛普及預(yù)防接種知識(shí),，積極推廣各地在免疫規(guī)劃工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心,、支持和參與國(guó)家免疫規(guī)劃的良好氛圍,。



 五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平



 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作任務(wù),，加強(qiáng)免疫規(guī)劃相關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè),，縣級(jí)及以上疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的免疫規(guī)劃科，合理規(guī)劃和設(shè)置接種單位,，調(diào)整充實(shí)免疫規(guī)劃基層接種人員,。加強(qiáng)免疫規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員和基層接種人員的培訓(xùn)工作，結(jié)合崗前培訓(xùn),、崗位培訓(xùn),、繼續(xù)教育等方式，分期,、分批開(kāi)展培訓(xùn)和技能考核,，提高免疫規(guī)劃工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)、服務(wù)能力和水平,。



 六,、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，確保政策措施落實(shí)



 省衛(wèi)生廳,、財(cái)政廳、發(fā)展改革委,、教育廳和食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)將定期對(duì)各地實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),。各地應(yīng)制定擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃的督導(dǎo)方案，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,，督促指導(dǎo)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)在實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 福建省衛(wèi)生廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)



 福建省教育廳 福建省財(cái)政廳



 福建省食品藥品監(jiān)督管理局



 二○○八年十二月四日